Дійсно, тепер після надання платником пакета документів для розблокування ПН одразу відмовити в розблокуванні ПН податківці мають право тільки у випадку, якщо надані платником копії документів складені/оформленні з порушенням законодавства.
Якщо ж податківцям просто не вистачило наданих платником пояснень та/або копій документів (тобто податківці вважають, що платник надав не все, що потрібно), то одразу відмовити в розблокуванні ПН вони не можуть. Спочатку фіскали мають надіслати платнику пропозицію надати додаткові пояснення та/або копії документів. Це прямо випливає з п. 9 Порядку № 520*.
Така пропозиція («Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів…») направляється платнику за формою додатка 2 до Порядку № 520 (електронна форма — J/F1407801).
В ній податківці мають зазначити, чого саме їм не вистачає: пояснень або копій документів (або одразу того й іншого). Якщо не вистачає копій документів, то в Повідомленні має також бути зазначено, копій саме яких (якого роду) документів не вистачає (мають бути проставлені галочки напроти відповідних груп документів з наведеного в Повідомленні переліку).
Власне передбачається, що
у відповідь на таку пропозицію платник має надати тільки додаткові пояснення та копії додаткових документів (яких «не вистачило» податківцям). Переподавати весь комплект документів наново не потрібно
Адже в п. 9 Порядку № 520 сказано, що «платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів…».
Подати їх потрібно протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання від податківців «Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів…».
Оскільки податківці погоджуються з тим, що на подання розблокувальних документів поширюється воєнна призупинка строків (101.18 БЗ)*, то, за аналогією, призупинення строків повинно стосуватися і 5-денного строку для подання платником додаткових пояснень та/або копій документів.
* Більше деталей знайдете у статті «Строки у ПДВ-обліку: зупинені і поновлені» // «Податки & бухоблік», 2023, № 29.
Але краще не ризикувати і вкластися у визначений 5-денний строк. Адже п. 9 Порядку № 520 визначено, що якщо платник не подасть додаткові пояснення та/або копії документів у відведений (5-денний) строк, то податківці приймуть рішення про відмову в реєстрації ПН. І поки що немає впевненості в тому, що для цього випадку податківці визнають «воєнне» призупинення строків.
Що стосується способу подання, то
такі додаткові пояснення та копії документів подаються в електронній формі у вигляді (1) Повідомлення (код форми J/F1307801) та (2) прикріпленого до Повідомлення додатка (код форми J/F1360102)
Заповнюється таке повідомлення і документи до нього прикріплюються аналогічно Повідомленню J/F1312603, яке подається для розблокування ПН. Потрібно лише не заплутатися в формах:
— Повідомлення J/F1312603 подається для розблокування ПН (при поданні всього комплекта документів та пояснень, необхідних для розблокування ПН ще до розгляду їх податківцями);
— Повідомлення J/F1307801 — використовується для подання додаткових пояснень та копій документів у відповідь на отримане від податківців «Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів…» (електронна форма J/F1407801). Подати повідомлення J/F1307801 до отримання від податківців «Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів…» неможливо.
