Кабінет Міністрів України постановляє:
Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2015 р. № 43 «Питання оплати праці членів Кабінету Міністрів України, керівників центральних органів виконавчої влади та інших державних органів у 2015 році» (Офіційний вісник України, 2015 р., № 14, ст. 359) такі зміни:
у назві постанови слова «, керівників центральних органів виконавчої влади та інших державних органів» виключити;
у постановляючій частині слова «, керівникам центральних органів виконавчої влади та інших державних органів (крім органів, підрозділи яких беруть участь у проведенні антитерористичної операції)» замінити словами «(крім керівників органів, підрозділи яких беруть участь у проведенні антитерористичної операції)».
Прем’єр-міністр України А. Яценюк
КОМЕНТАР РЕДАКЦІЇ
Taboo.net: зарплата чиновників у розмірі «голого» окладу в минулому
Ера зарплатних обмежень, які особливо завзято запроваджували на початку цього року, очевидно, поступово добігає кінця. Достовірно встановити причину таких рішень нам навряд чи вдасться, тому аналізуватимемо факти. Спершу нагадаємо, що з 01.04.2015 р. широко обговорюване обмеження в розмірі 7 (10) мінзарплат з нарахування зарплати в бюджетній сфері не діє — виключено п. 10 розд. III Закону України від 28.12.2014 р. № 76-VIII (див. «ОП», 2015, № 6, с. 3; № 7, с. 12).
І ось прийшла черга розпрощатися із зарплатним бар’єром для окремих чиновників, що прописаний у постанові Уряду від 14.02.2015 р. № 43 (далі — постанова № 43). Цю постанову застосовуємо з 17.02.2015 р. (див. «ОП», 2015, № 4, с. 4).
Що змінилося? Постанова , що коментується (набула чинності 29.05.2015 р.), змінила норми лютневої постанови. Що в результаті?
Важливо! З 29.05.2015 р. скасовано обмеження щодо нарахування зарплати в розмірі тільки посадового окладу для керівників центральних органів виконавчої влади та інших держорганів*.
* Пояснимо висновок. Погляньте на текст наведеної вище постанови: слова з ключовими фігурантами постанови № 43 викреслили зі списку «обмежувальних» посад. Їх також виключили з назви самої постанови.
На думку одразу спадають перипетії, пов’язані з «розшифровкою» зазначених держорганів. Для цього довелося звернутися до формулювань у нормативно-правовій базі. Більше того, виявилося, що чинне правове поле взагалі не містить визначення «державний орган» або його тлумачення. На допомогу прийшло Мінсоцполітики з роз’ясненням від 09.09.2014 р. № 3761/0/10-14/13 (див. «ОП», 2014, № 20, с. 4). Завдяки йому і стало відомо, на кого поширюється зарплатне обмеження згідно з постановою № 43.
Так, його норми було спрямовано, зокрема, на керівників центральних органів виконавчої влади, що не є міністерствами (див. склад у постанові КМУ від 10.09.2014 р. № 442), обласних (міських) державних адміністрацій, районних державних адміністрацій (уключаючи райони в місті Києві), НБУ, Генеральної прокуратури України, Конституційного суду та судів загальної юрисдикції тощо.
Зверніть увагу! З 29.05.2015 р. керівники зазначених вище держорганів можуть розраховувати на нарахування зарплати в повному розмірі, якщо не потрапили під зарплатний обмежувач згідно з п. 13 Заходів № 65**.
** Маються на увазі Заходи щодо економного та раціонального використання держкоштів, наведені у додатку до постанови КМУ від 01.03.2014 р. № 65. Про «останній з могікан» — зарплатний бар’єр у розмірі 15 МЗП — дізнайтеся з консультації фахівця Мінсоцполітики на с. 6 цього номера.
Як діяти у травні 2015 року? Буквально декілька слів про строки зняття зарплатної заборони згідно з постановою № 43. Як бачимо, постанова, що коментується, набула чинності 29.05.2015 р. Це означає, що керівникам вищезазначних органів зарплату за травень цього року слід розбити на дві частини: за робочі дні з 01.05.2015 р. по 28.05.2015 р. здійснити оплату виходячи з посадового окладу, а за робочий день 29.05.2015 р. — виходячи з повного розміру зарплати (за необхідності — з урахуванням зарплатного обмежувача, визначеного п. 13 Заходів № 65).
Хто залишився під «обмежувальним прицілом»? З 29.05.2015 р. зарплатний бар’єр, зазначений у постанові № 43, поширюється тільки на членів Уряду: Прем’єр-міністра України, Першого віце-прем’єр-міністра України, віце-прем’єр-міністрів і міністрів України (крім керівників органів, підрозділи яких беруть участь в АТО).
Людмила БЄЛЄВЦОВА, експерт з питань оплати праці
