Новий Закон про держслужбу: чого чекати
Нормотворці постаралися, і в 2016 році на нас чекає зовсім нова версія Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 р. № 889-VIII (далі — Закон № 889). Передбачається, що його положення застосовуватимуться з 01.05.2016 р. До цієї дати працює Закон України від 16.12.93 р. № 3723-XII. А от про Закон України від 17.11.2011 р. № 4050-VI доведеться забути — він визнаний таким, що втратив чинність, так і не почавши діяти.
Отже, сфера держслужби працює за старим Законом до 01.05.2016 р., а з 01.05.2016 р. — уже за новим Законом № 889. Чого чекати з травня 2016 року? У ст. 50 Закону № 889 чітко визначено складові зарплати держслужбовця:
— посадовий оклад. З метою встановлення розмірів окладів запроваджуються 9 груп з оплати праці. Також для встановлення розмірів окладів держоргани поділяються за юрисдикцією. Визначити розподіл на групи з оплати праці та схеми посадових окладів повинен Уряд (ст. 51 Закону № 889);
— надбавка за вислугу років. Її розмір становить 3 % посадового окладу за кожний календарний рік стажу держслужби, але не більше 50 % посадового окладу. Зараз розмір надбавки коливається залежно від стажу роботи від 10 до 40 % окладу з урахуванням надбавки за ранг;
— надбавка за ранг держслужбовця. Її розмір визначає КМУ при затвердженні схеми посадових окладів;
— виплата за додаткове навантаження у зв’язку з виконанням обов’язків тимчасово відсутнього держслужбовця (50 % окладу тимчасово відсутнього колеги);
— виплата за додаткове навантаження у зв’язку з виконанням обов’язків за вакантною посадою держслужби за рахунок економії фонду посадового окладу за відповідною посадою;
— премії (за результатами щорічного оцінювання службової діяльності, місячні, квартальні). Типове положення про преміювання затвердить Мінсоцполітики за погодженням з Нацагентством з питань держслужби.
Увага! У разі зменшення розміру зарплати (без премії) у зв’язку із запровадженням нових умов оплати праці керівник держслужби має право виплачувати різницю між зарплатою, визначеною на підставі попередніх умов праці (без премії), та розміром зарплати, встановленої на підставі нових умов оплати праці (у рамках витрат, передбачених на оплату праці). Про це сказано в п. 14 розд. XI Закону № 889.
Крім того, слід ураховувати й інші новації: змінюється класифікація посад держслужбовців за категоріями, передбачається 9 рангів, визначено умови проходження випробування при призначенні на посаду, прописано підстави для припинення держслужби, допомога на оздоровлення надаватиметься у розмірі середньомісячної зарплати.
Умови оплати праці для працівників освіти: корективи від МОН
Наказом МОН від 26.11.2015 р. № 1229 (набрав чинності 22.12.2015 р.) внесено зміни до наказу цього Міністерства від 26.09.2005 р. № 557 (далі — наказ № 557). Які новації ними передбачено?
По-перше, відкориговано норму абз. 2 п.п. 5 п. 4 наказу № 557, що дозволяє керівникам навчальних закладів приймати рішення щодо преміювання своїх заступників, а також про виплату їм надбавок, доплат і матдопомоги, які надають за рішенням керівника. Зауважимо: фактично у керівників бюджетних установ (у тому числі й навчальних закладів) таке право виникло ще з 21.08.2015 р. завдяки змінам в абз. 5 п. 4 постанови КМУ від 30.08.2002 р. № 1298 («ОП», 2015, № 17, с. 5).
По-друге, для завідувача навчального господарства встановлено 11-й тарифний розряд. У зв’язку з цим оновлено додаток 5 до наказу № 557. Найімовірніше, таке уточнення пов’язане з переданням навчальних закладів аграрного профілю від Мінагрополітики у відання МОН. Про таке передання зазначено у розпорядженні КМУ від 04.02.2015 р. № 87-р.
По-третє, для асистента вчителя загальноосвітнього навчального закладу з інклюзивним та інтегрованим навчанням визначено тарифний розряд на рівні 8 — 10-го (примітка до додатка 6 до наказу № 557). Таким чином, зазначену норму приведено у відповідність до аналогічного уточнення в додатку 2 до названої вище постанови. Тобто ця зміна застосовується ще з 21.07.2015 р. («ОП», 2015, № 17, с. 28).
По-четверте, встановлено тарифні розряди для секретаря та оператора комп’ютерного набору. Ним посадові оклади встановлюють на рівні 4 — 5-го тарифного розряду (додаток 11 до наказу № 557).
