Нова посада
Якщо була створена нова посада, то для працівників, які були прийняті або переведені на неї, обчислення ІСЦ для проведення індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення тарифної ставки (окладу) за посадою, яку займає працівник.
Це передбачено п. 102 Порядку № 1078.
Разом з тим у бюджетних установах, організаціях, закладах підвищують посадові оклади тільки згідно з актами Кабміну.
Тому й для новоприйнятих працівників, і для працівників, переведених на нові посади, незалежно від місяця введення посади до штатного розпису установи, «базовим» буде місяць підвищення окладів згідно з рішеннями Кабміну (законодавчим підвищенням).
Приклад 1. З 01.11.2019 р. до штатного розпису держоргану була введена нова посада головного спеціаліста, на яку з 02.12.2019 р. прийняли працівника.
Незважаючи на те, що нова посада була введена в листопаді 2019 року, «базовим» місяцем при індексації зарплати працівника, прийнятого на таку посаду, буде січень 2019 року. Адже саме цього місяця згідно з постановою КМУ від 06.02.2019 р. № 102 відбулося підвищення окладів держслужбовцям.
Додаткове навантаження учителя
Приклад 2. Викладач закладу професійно-технічної освіти (ЗПТО) (працює на повну ставку) в цьому ж закладі освіти керує гуртком (2 год на тиждень). Останнє підвищення окладу за посадою викладача (фінансується за рахунок освітньої субвенції) відбулося в січні 2019 року, а за посадою керівника гуртка — у вересні-2019.
Тут головне — визначити: чи є робота за посадою керівника гуртка сумісництвом?
Чинним законодавством дозволено педпрацівникам одночасно з основною роботою виконувати додаткову навчальну (педагогічну) роботу. Зокрема, викладачі ЗПТО можуть вести заняття з гуртківцями в цьому ж закладі.
При цьому така додаткова робота (пп. 8 і 12 Переліку № 43*):
* Перелік робіт, які не є сумісництвом, затверджений наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України від 28.06.93 р. № 43.
• не є сумісництвом;
• здійснюється вона без обіймання штатної посади в цьому закладі;
• може виконуватися як в основний робочий час, так і поза його межами (п. 12 цього Переліку).
Також виконання такої роботи не вимагає укладення окремого трудового договору (див. лист Мінпраці від 08.04.2010 р. № 347/13/84-10).
Оплата за години викладацької роботи (керівництво гуртком) здійснюється понад основний посадовий оклад (ставки) в порядку, передбаченому відповідно для педагогічних працівників, за тарифікацією (п. 91 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України від 15.04.93 р. № 102).
Отже, керівництво гуртком для викладача ЗПТО в цьому ж закладі не вважається сумісництвом, відповідно індексації підлягає загальна сума нарахованої працівникові зарплати.
При цьому «базовим» місяцем для індексації зарплати буде місяць, в якому підвищили оклад за посадою викладача.
Останнє підвищення окладів викладачів ЗПТО відбулося в січні 2019 року, а отже, «базовим» місяцем для проведення індексації є січень-2019**.
** Див. також «Бюджетна бухгалтерія», 2019, № 38, с. 9.
Підвищено тарифний розряд
Приклад 3. Працівникові бюджетної установи в грудні 2019 року за результатами кваліфікаційної атестації підвищено тарифний розряд за ЄТС.
Посадові оклади для працівників з оплатою праці за ЄТС були підвищені з 1 січня 2019 року. Тобто січень 2019 року для них є «базовим» місяцем.
У цій ситуації збільшення окладу відбулося індивідуально в результаті підвищення кваліфікаційної категорії за результатами проведеної атестації працівника.
При цьому самі розміри посадових окладів за ЄТС в грудні 2019 року не змінюються. Тобто розмір посадового окладу за відповідною посадою (без прив’язки до конкретного працівника) залишається незмінним.
А отже, «базовим» місяцем для такого працівника залишається січень 2019 року (див. також лист Мінсоцполітики від 21.03.2016 р. № 138/10/136-16).
Вересневе підвищення окладів окремим педпрацівникам
Приклад 4. З 01.09.2019 р. підвищився оклад вихователя закладу дошкільної освіти.
З 01.09.2019 р. згідно з постановою КМУ «Про внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 січня 2018 р. № 22» від 10.07.2019 р. № 695 (далі — постанова № 695) були підвищені на 10 % посадові оклади педагогічних працівників, оплата праці яких здійснюється за кошти державного і місцевих бюджетів. Таке підвищення торкнулося педагогічних працівників, перелік посад яких затверджений постановою КМУ від 14.06.2000 р. № 963, і які до цієї дати не мали права на вказане підвищення згідно з постановою КМУ від 11.01.2018 р. № 22 (ср. ). Це, зокрема, стосується педагогів дитсадків, будинків дитячої і юнацької творчості, медичних закладів, установ соцзахисту тощо.
Як ми зазначили раніше, «базовим» місяцем є місяць підвищення окладів. При цьому бюджетні установи підвищують посадові оклади тільки згідно з актами Кабміну, на законодавчому рівні. Це передбачено ст. 8 і 13 Закону про оплату праці. Так, усім працівникам з оплатою праці за ЄТС, у тому числі й педпрацівникам, оклади підвищувалися в січні 2019 року. Цей місяць є для них «базовим».
Водночас підвищення посадових окладів педпрацівників на 10 % згідно з постановою № 695 також відбулося відповідно до актів законодавства. Тобто для таких працівників «базовий» місяць змінився із січня на вересень 2019 року (див. лист Мінсоцполітики від 19.09.2019 р. № 16688/0/2-19/52 // «Бюджетна бухгалтерія», 2019, № 37, с. 4).
З «базовим» місяцем визначилися. У наступній статті розберемося із сумами індексації.
