Новая должность
Если была создана новая должность, то для работников, принятых или переведенных на нее, исчисление ИПЦ для проведения индексации осуществляется с месяца, следующего за месяцем повышения тарифной ставки (оклада) по должности, которую занимает работник. Это предусмотрено п. 102 Порядка № 1078.
Вместе с тем в бюджетных учреждениях, организациях, заведениях повышают должностные оклады только согласно актам Кабмина.
Поэтому и для вновь принятых работников, и для работников, переведенных на новые должности, независимо от месяца введения должности в штатное расписание учреждения «базовым» будет месяц повышения окладов согласно решениям Кабмина (законодательным повышениям).
Пример 1. С 01.11.2019 г. в штатное расписание госоргана была введена новая должность главного специалиста, на которую с 02.12.2019 г. приняли работника.
Несмотря на то, что новая должность была введена в ноябре 2019 года, «базовым» месяцем при индексации зарплаты работника, принятого на такую должность, будет январь 2019 года. Ведь именно в этом месяце согласно постановлению КМУ от 06.02.2019 г. № 102 произошло повышение окладов госслужащим.
Допнагрузка учителя
Пример 2. Преподаватель заведения профессионально-технического образования (ЗПТО) (работает на полную ставку) в этом же заведении образования руководит кружком (2 ч в неделю). Последнее повышение оклада по должности преподавателя (финансируется за счет образовательной субвенции) состоялось в январе 2019 года, а по должности руководителя кружка — в сентябре-2019.
Здесь главное — определить: является ли работа по должности руководителя кружка совместительством?
Действующим законодательством разрешено педработникам одновременно с основной работой выполнять дополнительную учебную (педагогическую) работу.
В частности, преподаватели ЗПТО могут вести занятия с кружковцами в этом же заведении. При этом такая дополнительная работа (п. 8 и 12 Перечня № 43*):
* Перечень работ, которые не являются совместительством, утвержденный приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства финансов Украины от 28.06.93 г. № 43.
• не является совместительством;
• осуществляется без занятия штатной должности в этом заведении;
• может выполняться как в основное рабочее время, так и вне его пределов (п. 12 этого Перечня).
Также выполнение такой работы не требует заключения отдельного трудового договора (см. письмо Минтруда от 08.04.2010 г. № 347/13/84-10).
Оплата за часы преподавательской работы (руководство кружком) осуществляется сверх основного должностного оклада (ставки) в порядке, предусмотренном соответственно для педагогических работников, по тарификации (п. 91 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденной приказом Министерства образования Украины от 15.04.93 г. № 102).
Следовательно, руководство кружком для преподавателя ЗПТО в этом же заведении не считается совместительством, соответственно индексации подлежит общая сумма начисленной работнику зарплаты.
При этом «базовым» месяцем для индексации зарплаты будет месяц, в котором повысили оклад по должности преподавателя.
Последнее повышение окладов преподавателей ЗПТО состоялось в январе 2019 года, а значит, «базовым» месяцем для проведения индексации является январь-2019**.
** См. также «Бюджетная бухгалтерия», 2019, № 38, с. 9.
Повышен тарифный разряд
Пример 3. Работнику бюджетного учреждения в декабре 2019 года по результатам квалификационной аттестации повышен тарифный разряд по ЕТС.
Должностные оклады для работников с оплатой труда по ЕТС были повышены с 1 января 2019 года. То есть январь 2019 года для них является «базовым» месяцем.
В данной ситуации увеличение оклада состоялось индивидуально в результате повышения квалификационной категории по результатам проведенной аттестации работника.
При этом сами размеры должностных окладов по ЕТС в декабре 2019 года не изменяются. То есть размер должностного оклада по соответствующей должности (без привязки к конкретному работнику) остается неизменным.
А значит и «базовым» месяцем для такого работника остается январь 2019 года (см. также письмо Минсоцполитики от 21.03.2016 г. № 138/10/136-16).
Сентябрьское повышение окладов отдельным педработникам
Пример 4. С 01.09.2019 г. повысился оклад воспитателя заведения дошкольного образования.
С 01.09.2019 г. согласно постановлению КМУ «О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Украины от 11 января 2018 г. № 22» от 10.07.2019 г. № 695 (далее — постановление № 695) были повышены на 10 % должностные оклады педагогических работников, оплата труда которых осуществляется за средства государственного и местных бюджетов.
Такое повышение коснулось педагогических работников, перечень должностей которых утвержден постановлением КМУ от 14.06.2000 г. № 963, и которые до этой даты не имели права на указанное повышение согласно постановлению КМУ от 11.01.2018 г. № 22 (ср. ). Это, в частности, касается педагогов детсадов, домов детского и юношеского творчества, медицинских заведений, учреждений соцзащиты и т. п.
Как мы отметили ранее, «базовым» месяцем является месяц повышения окладов. При этом бюджетные учреждения повышают должностные оклады только согласно актам Кабмина, на законодательном уровне. Это предусмотрено ст. 8 и 13 Закона об оплате труда.
Так, всем работникам с оплатой труда по ЕТС, в том числе и педработникам, оклады повышались в январе 2019 года. Этот месяц является для них «базовым».
Вместе с тем повышение должностных окладов педработников на 10 % согласно постановлению № 695 также произошло в соответствии с актами законодательства. То есть для таких работников «базовый» месяц изменился с января на сентябрь 2019 года (см. письмо Минсоцполитики от 19 сентября 2019 г. № 16688/0/2-19/52 // «Бюджетная бухгалтерия», 2019, № 37, с. 4).
С «базовым» месяцем определились. В следующей статье разберемся с суммами индексации.
