Наслідки для роботодавців
Різкий ріст кількості хворих на COVID-19 у червні 2020 року змусив Кабмін прийняти постанову від 17.06.2020 р. № 500 і тим самим продовжити (з урахуванням епідеміологічної ситуації в кожному регіоні) до 31 липня 2020 року дію карантину, встановленого постановою КМУ від 11.03.2020 р. № 211. Відповідні зміни внесені до постанови КМУ від 20.05.2020 р. № 392. Тобто з 22.06.2020 р.:
1) роботодавці мають право:
• продовжити своїм працівникам оплачувані і неоплачувані відпустки (за їх бажанням), простій, а також дозволити працівникам виконувати роботу дистанційно (у тому числі держслужбовцям, службовим особам ОМС, працівникам закладів освіти);
• залучати до роботи без проходження попереднього (при прийнятті на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими або небезпечними умовами праці;
• призупинити проведення конкурсів на посади державної служби і призначення на посади державної служби за результатами конкурсу;
• перенести проведення атестації педпрацівників;
2) для підтримки платників податків:
• так само не застосовуються штрафні санкції за ЄСВ-порушення і не нараховується пеня*;
* Нагадаємо, що Законом України від 13.05.2020 р. № 591-IX булі розширені строки дії «карантинних» послаблень: з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабміном на всій території України.
• продовжує діяти мораторій на проведення документальних перевірок правильності нарахування, обчислення і сплати ЄСВ;
• надається допомога по частковому безробіттю роботодавцям і ФОП. Крім того, допомога по частковому безробіттю, яка виплачується (надається) роботодавцем, звільняється від оподаткування ПДФО і ВЗ;
• виплачується допомога на дітей для ФОП-ЄП груп 1 і 2 (окрім ФОП, що зареєструвалися в січні — березні 2020 року, і ФОП-пенсіонерів).
А ось звільнення ФОП, незалежних професіоналів, а також членів фермерського господарства від нарахування, обчислення і сплати ЄСВ у червні і липні 2020 року вже не діє.
Крім того, в липні не передбачена і компенсація з бюджету сум ПДФО, утриманих із нарахованих доплат (у розмірі 300 %) медичним та іншим працівникам охорони здоров’я, задіяним у боротьбі з коронавірусом.
Незважаючи на це, не варто забувати, що основна мета продовження карантину — це забезпечення безпеки громадян. Звичайно, скасовувати вже введені послаблення Кабмін не планує, а ось підкоригувати пару моментів доведеться, а саме:
• режим роботи підприємств, установ, організацій, а також транспорту;
• перелік обмежень і заборон.
Давайте познайомимося з ними ближче.
Новий режим роботи
Із метою обмеження скупчення громадян у транспорті на період дії продовженого карантину Кабмін підкоригував час початку робочого дня.
Змістив час початку роботи:
• органів виконавчої влади, інших державних органів, ОМС — на 8:00;
• центрів надання адміністративних послуг, органів соцзахисту населення, територіальних органів ПФУ — на 10:00.
Рекомендував органам виконавчої влади, іншим держорганам, ОМС, підприємствам, установам, організаціям забезпечити гнучкий режим робочого часу, який передбачає різний час початку і закінчення роботи для різних категорій працівників, дистанційну (надомну) роботу. Зокрема, встановити початок роботи о 10:00 або пізніший час суб’єктам господарювання, що здійснюють свою діяльність у таких видах економічної діяльності:
• оптова і роздрібна торгівля;
• ремонт автотранспортних засобів і мотоциклів;
• поштова і кур’єрська діяльність;
• тимчасове розміщування й організація харчування;
• страхова діяльність;
• освіта;
• надання соціальної допомоги;
• мистецтво, спорт, розваги і відпочинок.
Рекомендував ОМС розробити (скоригувати) маршрути руху громадського транспорту з урахуванням графіків роботи підприємств, установ, організацій, що змінилися.
Обмеження і заборони
Скажемо відразу, з обмежень і заборон, які були прописані в постанові № 392 і діяли до 22.06.2020 р., після затвердження постанови № 500 залишилися одиниці. Проте додалися і новенькі. Перерахуємо в таблиці нижче ті з них, які діють у період продовженого карантину.
Обмеження і заборони в період продовженого карантину з 22.06.2020 р. по 31.07.2020 р.
| Сфера | Обмеження і заборони |
| Громадські місця | Забороняється перебувати: в громадських будівлях і спорудах, громадському транспорті без одягнених засобів індивідуального захисту; на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство або її спеціальний статус |
| Самоізоляція, обсервація | Забороняється самовільно покидати місця самоізоляції, обсервації. Важливо! З 22.06.2020 р. обов’язковій самоізоляції підлягають тільки три категорії громадян: • особи, які мали контакт з пацієнтом з підтвердженим випадком COVID-19; • особи з підозрою на інфікування або з підтвердженим діагнозом COVID-19 у легкій формі за умови, що особа не потребує госпіталізації; • особи, які не підлягають обсервації у зв’язку з наданням згоди на самоізоляцію з використанням електронного сервісу «Дій вдома». Відповідно особам, які досягли 60-річного віку, самоізолюватися більше не потрібно. У правилах обсервації також є послаблення. Так, з 22.06.2020 р. не підлягають обсервації особи, які перетинають кордон, якщо вони: • прямують територією України транзитом і мають документи, що підтверджують виїзд за кордон протягом двох діб; • члени екіпажу автобусів, що здійснюють регулярні перевезення |
| Установи соцзахисту | Забороняється відвідування установ і установ соціального захисту, в яких тимчасово або постійно проживають/перебувають громадяни літнього віку, ветерани війни і праці, особи з інвалідністю тощо, установ і організацій, що надають соціальні послуги сім’ям/особам у складних життєвих обставинах, окрім установ і установ, що надають соціальні послуги екстрено (кризово) |
| Медустанови | Забороняється установам охорони здоров’я проведення планових заходів з госпіталізації, окрім: планової госпіталізації (якщо заповнено ліжок менше 50 %); надання медичної допомоги в екстрених випадках, якщо в результаті існує значний ризик для життя або здоров’я |
| Пункти тимчасового перебування іноземців | Забороняється відвідування пунктів тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, і пунктів тимчасового розміщення біженців, окрім осіб, що надають правову допомогу особам, які перебувають у таких пунктах |
| Навчальні заклади | Забороняється відвідування навчальних закладів у групах більше 10 осіб, окрім участі в зовнішньому незалежному оцінюванні та інших невідкладних заходах |
| Масові заходи | Забороняється проведення всіх (!) масових (культурних, розважальних, спортивних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів за участю більше 1 людини на 5 кв. метрів площі будівлі або території, де проводиться захід (якщо захід проводиться на відкритому повітрі). Організатор заходу повинен стежити за дотриманням дистанції не менше 1,5 метра між учасниками |
| Дитячі установи | Забороняється діяльність дитячих установ оздоровлення і відпочинку |
| Перевезення | Забороняється здійснення пасажирських перевезень громадян у кількості більш ніж кількість місць для сидіння, передбачена технічними характеристиками транспортного засобу. При перевезенні пасажирів використання водіями і пасажирами засобів індивідуального захисту обов’язкове! |
Зверніть увагу: про обмеження роботи підприємств громадського харчування (ресторанів, кафе і тощо), ТРЦ, фітнес-центрів, музеїв, театрів, цирків, художніх колективів тощо, діяльності установ, що надають послуги з розміщення, — в оновленій постанові № 392 немає ні слова.
Тобто такі суб’єкти можуть повноцінно працювати.
Проте не варто забувати, що карантин усе ще діє. Та до того ж він адаптивний.
Тому підприємствам доведеться дотримуватися не лише загальних заходів безпеки громадян, а й розпоряджень місцевих органів влади відносно таких заходів (їх можуть посилювати або послаблювати залежно від епідеміологічної ситуації в регіоні).
Послабили — але можуть і посилити
У постанові № 500 Кабмін представив методику, яка дозволить визначити 4 критичні показники, перевищення яких протягом 3 днів поспіль надає право регіональній комісії з питань ТЕБ і НС прийняти рішення про посилення карантинних заходів з урахуванням результатів оцінки поточної епідемічної ситуації в регіоні.
Важливо! У цьому випадку за поданням головного державного санітарного лікаря регіону можуть бути запроваджені обмеження на:
• проведення масових (культурних, розважальних, спортивних, соціальних, релігійних, рекламних і інших) заходів;
• діяльність установ, що надають послуги з розміщення;
• здійснення регулярних і нерегулярних пасажирських перевезень;
• перевезення пасажирів метрополітеном;
• відвідування установ дошкільної освіти;
• роботу установ фізичної культури і спорту, спортивних залів, фітнес-центрів, установ культури;
• діяльність установ харчування.
При цьому рішення про посилення протиепідемічних заходів може бути скасоване не раніше ніж через 7 днів із дня його прийняття.
