Декретна відпустка: чи впливає на стаж держслужби?

Стаж держслужби

Стаж державної служби дає право держслужбовцю на:

1) встановлення надбавки за вислугу років;

2) надання додаткової оплачуваної відпустки.

Він обчислюється на підставі ч. 2 ст. 46 Закону про держслужбу* і Порядку № 229**. Цими нормами визначено час перебування на відповідних посадах, який зараховується до стажу держслужби, та інші періоди, коли держслужбовець не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах із держорганом.

* Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII.

** Порядок обчислення стажу державної служби, затверджений постановою КМУ від 25.03.2016 № 229.

Так, відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 46 Закону № 889 і п. 4 Порядку № 229 в стаж державної служби зараховується період перебування держслужбовця у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. А у випадку коли дитина потребує домашнього догляду — у відпустці без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною в медичному висновку, але не більше ніж до досягнення дитиною шестирічного віку.

Тож час перебування держслужбовця у відпустці для догляду за дитиною до трьох (шести) років зараховується до стажу держслужби для встановлення (підвищення розміру) надбавки за вислугу років.

Розмір цієї надбавки встановлюється на рівні 3 % посадового окладу держслужбовця за кожен календарний рік стажу держслужби, а за наявності стажу держслужби більше 17 років — у максимальному розмірі 50 % посадового окладу (ч. 1 ст. 52 Закону № 889).

Більше інформації про встановлення «вислужної» надбавки держслужбовцям ви можете знайти у статті «Надбавка за вислугу років у держорганах» // «Оплата праці», 2021, № 10.

Додаткова відпустка за стаж

Держслужбовці мають право на щорічну додаткову відпустку за держстаж.

Її тривалість визначена ст. 58 Закону про держслужбу, а конкретний механізм надання — Порядком № 270***.

*** Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток, затверджений постановою КМУ від 06.04.2016 № 270.

Так, право на відпустку за стаж держслужбовець набуває після досягнення держстажу понад 5 років. Із цього моменту йому надається один календарний день додаткової відпустки. Починаючи зі стажу держслужби понад 6 років її тривалість збільшується на один календарний день за кожний наступний рік. Але вона має свій максимум — 15 календарних днів.

При визначенні дати виникнення права на додаткову відпустку за стаж пам’ятайте: відпустка конкретної тривалості надається держслужбовцям після досягнення відповідного стажу держслужби (п. 3 Порядку № 270).

Як бачимо, тривалість додаткової відпустки безпосередньо залежить від напрацьованого стажу держслужби. Але! Є певні періоди, за які не надається відпустка за стаж держслужби.

Вони перелічені у п. 11 Порядку № 270. Так, додаткову відпустку не надають за час:

— перебування у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;

— перебування у відпустках без збереження зарплати для догляду за дитиною до 6, 16, 18 років;

— за час навчання у закладі освіти, установі, організації незалежно від форми власності, зокрема за кордоном, для підвищення рівня професійної компетентності з відривом від виробництва.

Стосовно «доглядових» відпусток до трьох та шести років такий підхід свого часу підтвердили й фахівці Мінсоцполітики у листі від 25.07.2018 № 1319/0/101-18/28с. Час перебування у зазначених відпустках зараховують до стажу держслужби. Але за цей час додаткова відпустка за держстаж не надається.

Після того як держслужбовець приступить до виконання своїх посадових обов’язків (вийде на роботу), він матиме право на додаткову відпустку за відповідний стаж держслужби з урахуванням періоду його перебування у «декреті».

Розглянемо приклад за умовами запитання.

Для зручності сприйняття інформації щодо цього прикладу розглянемо таблицю:

Як бачимо, в цьому випадку у держслужбовця не виникає право на додаткову відпустку за 6 років стажу державної служби.

Причина: після досягнення права на додаткову відпустку за 6-й рік державної служби вона повний рік (з 11.08.2020 по 10.08.2021) перебувала в відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, тобто не виконувала свої посадові обов’язки.

Проте держслужбовець має право на щорічну додаткову відпустку за стаж держслужби понад 7 років тривалістю 3 к. дн. Адже вона вийшла з «декрету» у червні 2022 року. Тобто після досягнення стажу держслужби понад 7 років (11.08.2021), але до закінчення року (з 11.08.2021 по 10.08.2022), протягом якого вона здобула право на додаткову відпустку за 7 років держслужби.

Право на додаткову відпустку за 8 років держслужби тривалістю 4 к. дн. виникло у неї з 11.08.2022. Оскільки на цю дату держслужбовець вже працює, то фактично з цієї дати вона може оформити вказану відпустку у будь-який час.

Детальніше про порядок надання держслужбовцям додаткової відпустки за стаж держслужби читайте у статті «Щорічна додаткова відпустка за держстаж» // «Оплата праці», 2020, № 10/1.

Ранг держслужбовця

Прийняття на держслужбу, просування по службі здійснюються з урахуванням категорій посад держслужби та рангів держслужбовців як виду спеціального звання, що їм присвоюється. Такий припис містить ст. 38 Закону про держслужбу.

Про ранги держслужбовців зазначено у ст. 39 Закону про держслужбу. А механізм їх присвоєння визначений у Порядку № 306****.

**** Порядок присвоєння рангів державним службовцям, затверджений постановою КМУ від 20.04.2016 № 306.

Так, у абз. 2 п. 9 Порядку № 306 наведено періоди, які не зараховуються до стажу роботи для присвоєння чергового рангу держслужбовцю. Це, зокрема, період перебування у відпустках для догляду за дитиною до досягнення нею трьох та шести років.

У такому разі стаж роботи для присвоєння чергового рангу обчислюється з урахуванням сумарно періоду роботи до моменту надання зазначених відпусток та періоду роботи після виходу з них (див. роз’яснення НАДС від 30.11.2021 № 144-р/з).