Гарантії мобілізованим
Перш за все нагадаємо, що з 19.07.2022 за мобілізованими працівниками роботодавець має зберігати лише місце роботи та посаду (ч. 3 ст. 119 КЗпП). А ось зберігати за такими працівниками ще й середній заробіток вже не потрібно.
Винятком певний час були мобілізовані педагогічні та науково-педагогічні працівники. За ними роботодавці продовжували зберігати середній заробіток й після 19.07.2022. Проте згодом (а саме — з 24.12.2023) і для них скасували такий обов’язок.
Детальніше про це читайте у статті «Середня для мобілізованих педагогів: з 24.12.2023 виплату скасовано» // «Оплата праці», 2023, № 24.
Попри це деякі з роботодавців (зазвичай небюджетники) могли прийняти рішення й надалі зберігати за своїми мобілізованими працівниками такі виплати (на підставі ст. 91 КЗпП).
При цьому класифікували таку добровільну виплату вони могли по-різному:
— або як оплату за невідпрацьований час працівникам, які залучаються до виконання державних або громадських обов’язків, якщо вони виконуються в робочий час (п.п. 2.2.12 Інструкції № 5*);
— або як матдопомогу.
* Інструкція зі статистики заробітної плати, затверджена наказом Держкомстату від 13.01.2004 № 5.
Ба більше, розмір такої добровільної виплати роботодавці могли визначити самостійно. Наприклад, здійснювати таку виплату у розмірі середньої зарплати, МЗП чи посадового окладу.
У ситуації, що розглядається, роботодавець здійснював мобілізованому працівнику добровільні виплати щомісячно протягом 2022 — 2024 років та ще й у розмірі середньої зарплати. Тому, на нашу думку, така виплата має відноситись до фонду додаткової зарплати у складі видатків на оплату за невідпрацьований час працівникам, які залучаються до виконання державних або громадських обов’язків, якщо вони виконуються в робочий час.
Як це вплине на розрахунок відпускної компенсації, розглянемо далі. Однак спочатку хочемо нагадати про певні нюанси формування відпускного стажу у мобілізованих працівників.
Відпускний стаж
19.07.2022, крім того що було скасовано обов’язок роботодавців зберігати середній заробіток за мобілізованими працівниками (на той момент — за винятком педпрацівників), були внесені зміни і в п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону про відпустки*.
* Закон України «Про відпустки» від 15.11.96 № 504/96-ВР.
У вказаній нормі було зафіксовано, що час, протягом якого за працівником, призваним на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, зберігалися місце роботи і посада, не включається до його відпускного стажу.
Інакше кажучи, дні військової служби мобілізованого працівника, що припадають на період:
— до 19.07.2022, формують його відпускний стаж;
— з 19.07.2022 (для педпрацівників — з 24.12.2023) до дня його звільнення зі служби, не потраплять до його відпускного стажу. Тобто за цей час у працівника не накопичуються дні невикористаної щорічної відпустки.
Зауважте: той факт, що в цей період роботодавець здійснював такому працівнику добровільні виплати у розмірі середнього заробітку, на формування стажу роботи, що дає право на щорічну відпустку, ніяк не впливає.
У наведеній ситуації працівника мобілізовано з 01.07.2022. Відповідно дні військової служби, що припали на період:
— з 01.07.2022 по 18.07.2022, потраплять до його відпускного стажу;
— з 19.07.2022 по 29.11.2024, до відпускного стажу не увійдуть. А отже, за цей період кількість днів щорічної відпустки, які слід компенсувати мобілізованому працівнику при звільненні, не збільшиться.
Тепер переходимо до нюансів розрахунку відпускної компенсації.
Відпускна компенсація
Розрахунок відпускної компенсації здійснюють відповідно до вимог Порядку № 100*.
* Порядок обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою КМУ від 08.02.95 № 100.
За загальним правилом обчислення середньої заробітної плати для виплати компенсації за невикористані відпустки проводиться виходячи з виплат за останні 12 календарних місяців роботи, що передують місяцю виплати компенсації.
Водночас обчислення компенсації за невикористані відпустки, на які працівник набув право до 31.12.2023, проводиться виходячи з виплат, нарахованих у 2023 році (абз. 2 п. 2 Порядку № 100).
Тобто при розрахунку відпускної компенсації потрібно враховувати рік набуття права на відпустку, що компенсується.
Якщо право на щорічну відпустку набуто до 31.12.2023, то розрахунковий період складуть місяці 2023 року. А якщо з 01.01.2024, то розрахунковий період — у загальному випадку це останні 12 календарних місяців роботи, що передують місяцю виплати компенсації за невикористані відпустки.
Про всі подробиці визначення розрахункового періоду для обчислення відпускної середньої читайте у статті «Компенсація відпустки у 2024 році: граємо за новими правилами» // «Оплата праці», 2024, № 1 та статті «Компенсація відпустки: настав час двох розрахункових періодів» // «Податки & бухоблік», 2024, № 16 (ср. ).
У ситуації, що розглядається, дні невикористаної щорічної відпустки могли накопичитися у нашого мобілізованого працівника лише за період до 19.07.2022 (тобто до 31.12.2023). А отже, для визначення суми компенсації достатньо буде розрахувати одну середню зарплату — виходячи з виплат, нарахованих у 2023 році.
Проте чи увійдуть до такого розрахунку добровільні виплати мобілізованому працівнику у розмірі середньої зарплати, здійснені йому роботодавцем протягом 2023 року? Так, ці виплати візьмуть участь у розрахунку.
Справа в тому, що норми Порядку № 100 вимагають виключати:
— з розрахункового періоду, зокрема, час, протягом якого працівник згідно із законодавством не працював і за ним не зберігався заробіток або зберігався частково (абз. 7 п. 2 Порядку № 100);
— із розрахунку відпускної середньої разові виплати (зокрема, суми матдопомоги) (п. 4 Порядку № 100).
У ситуації, що розглядається, роботодавець протягом 2023 року щомісячно здійснював добровільні виплати мобілізованому працівнику:
— які не є разовими виплатами (вважаються нарахуваннями за невідпрацьований час працівникам, які залучаються до виконання державних або громадських обов’язків);
— здійснювалися у розмірі середньої зарплати. А отже, не можна вважати, що період військової служби був оплачений мобілізованому працівнику частково.
Виходячи з цього, робимо висновок: добровільні виплати (як і дні військової служби) візьмуть участь у розрахунку середньої зарплати для оплати компенсації за невикористані відпустки.
До речі, це підтвердило й Мінекономіки у своєму листі від 24.10.2023 № 4707-05/57286-09 (див. статтю «Добровільна середня мобілізованому: рахуємо відпускні та компенсацію» // «Оплата праці», 2023, № 21).
Покажемо, як застосувати все вищесказане, на прикладі.
Приклад. Працівник, мобілізований з 01.07.2022, звільняється за власним бажанням 29.11.2024. Як розрахувати відпускну компенсацію такому працівнику, якщо відомо, що:
— протягом 2022 — 2024 років роботодавець здійснював такому працівнику добровільні виплати у розмірі середньої зарплати. Загальна сума виплат за 2023 рік становить 81600 грн;
— станом на 19.07.2022 у працівника накопичилось 15 днів невикористаної щорічної основної відпустки.
Оскільки право на 15 днів невикористаної щорічної відпустки працівник набув до 31.12.2023, то розрахунковий період для обчислення відпускної середньої складуть місяці 2023 року.
Щодо виплат, то у розрахунку відпускної середньої візьме участь загальна сума добровільних виплат у розмірі середньої зарплати, здійснених роботодавцем протягом такого розрахункового періоду. Вона становить 81600 грн.
Середня зарплата для обчислення відпускної компенсації дорівнює:
81600 : 365 = 223,56 грн,
де 365 — кількість календарних днів у 2023 році.
Сума відпускної компенсації становить:
223,56 × 15 = 3353,40 грн.
Висновки
- З 19.07.2022 за мобілізованими працівниками роботодавець має зберігати лише місце роботи та посаду.
- Однак за бажанням роботодавець може здійснювати добровільні виплати таким працівникам (зокрема, у розмірі середньої зарплати).
- Якщо добровільну виплату мобілізованому запроваджено як оплату за невідпрацьований час працівникам, які залучаються до виконання державних або громадських обов’язків, та ще й у розмірі середньої зарплати, то і дні військової служби, і суми виплат візьмуть участь у розрахунку відпускної компенсації.
- Час перебування на військовій службі (навіть якщо роботодавцем в цей період здійснюються добровільні виплати) не включається до відпускного стажу працівника.