Святкова премія в ОМС: порядок та умови виплати

Положення про преміювання

Конкретні умови, порядок та розміри преміювання працівників органів місцевого самоврядування (далі — ОМС) визначаються у Положенні про преміювання залежно від наявних коштів на ці цілі (див. лист Мінсоцполітики від 30.09.2019 № 1423/0/206-19). Зазвичай «преміювальне» положення оформляють як додаток до колективного договору.

У такому Положенні зазначають розміри, види премій та категорії працівників, яким вони передбачені. Розмір премії можна обчислювати будь-яким методом. Наприклад, установлювати її у відсотковому відношенні до посадового окладу або у фіксованому розмірі.

Так, у Положенні про преміювання можна прописати, що розмір премії до професійного свята у місяці її нарахування (виплати) не залежить від кількості відпрацьованих днів. І тоді точно жодних пропорційних розрахунків при нарахуванні такої премії проводити не потрібно.

Також не варто забувати, що згідно з ч. 1 ст. 51 БКУ* керівники бюджетних установ мають здійснювати фактичні видатки на заробітну плату, у тому числі й на премії, лише в межах бюджетних асигнувань на зарплату, затверджених для бюджетних установ у кошторисах.

* Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI.

Тож у будь-якому разі видатки на премії слід здійснювати лише в межах фонду оплати праці. Відповідно виплатити премію до професійного свята цілком можливо, але лише в межах бюджетних асигнувань на заробітну плату, затверджених у кошторисі. Крім того, в Положенні про преміювання варто також зазначити джерела для фінансування премій.

Преміювання голови ради

У цьому питанні слід керуватись нормою абз. 2 п. 6 постанови № 268*. У ній зазначено, що преміювання голів обласних, районних і районних у містах рад, їх заступників, сільських, селищних і міських голів здійснюється у межах затверджених видатків на оплату праці.

* Постанова КМУ «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури та інших органів» від 09.03.2006 № 268.

Рішення про виплату премії голові приймається відповідною радою. Тобто голова ради не може сам собі встановлювати премії. На нормативному рівні розмір премії до професійного свята для керівника ОМС не встановлено. Орієнтир на наявність коштів для її виплати.

Водночас слід ураховувати, що нормами чинного законодавства не встановлена періодичність прийняття рішення ради про розміри преміювання голови ради (щомісяця чи під час затвердження бюджету на рік). Зазначені строки доцільно визначати в локальному документі ОМС, такому як регламент ради (див. лист Мінсоцполітики від 30.01.2015 № 85/13/84-15).

Посадові особи та службовці

Керівнику ОМС надано право здійснювати преміювання спеціалістів та службовців відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, а також до державних і професійних свят та ювілейних дат у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 % посадових окладів та економії фонду оплати праці (п.п. 2 п. 2 постанови № 268).

Тож можливість виплати премії до професійного свята для посадовців та службовців ОМС передбачена на нормативному рівні. При цьому конкретний розмір премії до Дня місцевого самоврядування для них нормативно не визначений. Тут усе залежить від наявних коштів.

Таким чином, премія до професійного свята посадовим особам та службовцям ОМС може визначатись у фіксованому грошовому розмірі (наприклад, 1000 грн) або у відсотковому відношенні до посадового окладу (наприклад, 20 чи 30 % посадового окладу).

Робітники ОМС

Для робітників, які обслуговують ОМС (водій, прибиральниця, сторож тощо), в оплатних умовах слід орієнтуватися на наказ № 609*. Згідно з п.п. 2.3 цього наказу керівнику ОМС надано право визначати робітникам розмір премії залежно від їхнього вкладу в кінцеві результати роботи. Конкретний розмір премії робітників граничними розмірами не обмежується.

* Постанова КМУ «Про умови оплати праці робітників, зайнятих обслуговуванням органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів» від 23.03.2021 № 609.

Як бачимо, вищезазначена норма вказує про виплату робітникам ОМС саме виробничих премій. Відповідно порядок преміювання робітників ОМС відрізняється від умов надання премії спеціалістам та службовцям ОМС.

Тож якщо керівник ОМС бажає преміювати робітників ОМС до Дня місцевого самоврядування, то їм можна виплатити виробничу премію у більш високому розмірі, і це не буде порушенням наказу № 609. При цьому така можливість має бути прописана у Положенні про преміювання (див. лист Мінсоцполітики від 28.12.2017 № 3000/0/101-17).

Премія новачкам та відсутнім

Вимог стосовно стажу роботи за певною посадою для отримання святкової премії на законодавчому рівні не встановлено. Якщо працівник-новачок на момент виплати премії працює на посаді, для якої така премія передбачена, то йому можна виплатити її незалежно від стажу роботи. Але краще усі особливості такої виплати прописати у Положенні про преміювання.

Так само, у «преміювальному» положенні ОМС самостійно визначає можливість виплати премії до Дня місцевого самоврядування тим працівникам, які тривалий час перебувають у відпустці (без збереження зарплати, декретній), на лікарняному, у простої тощо.

Строки виплати

Чинним законодавством не встановлено, у який термін потрібно виплачувати премію до професійного свята. Тому це може бути як напередодні, так і після святкової дати. Утім терміни виплати премій до святкових та ювілейних дат краще прописати в Положенні про преміювання. І потім вже орієнтуватися на ці приписи при виданні відповідного розпорядження.

Виплата під час воєнного стану

У період дії воєнного стану норми ст. 73 КЗпП не застосовують (ст. 6 Закону № 2136*). Відповідно святкові та неробочі дні на період війни фактично скасовано: вони є звичайними робочими днями. Тому виплачувати премію до державних свят не можна.

* Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-IX.

Із професійними святами трохи інша історія. Вони не мають відношення до ст. 73 КЗпП. Їх затверджено відповідними указами Президента. Так, День місцевого самоврядування встановлений Указом Президента України від 25.11.2000 № 1250/2000 і відзначається у нашій країні щорічно 7 грудня. Тому «воєнне» скасування на нього не поширюється.

Тож виплатити працівникам ОМС премію до професійного свята — Дня місцевого самоврядування в період дії воєнного стану можна. Головна умова для цього — наявність відповідних коштів. Більше інформації з приводу преміювання працівників під час дії воєнного стану ви знайдете у статті «Премія під час війни: виплачувати чи ні?» // «Оплата праці», 2022, № 13.