Порядок бронювання та Критерії критичності: КМУ вніс чергові зміни

* Порядок бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час, затверджений постановою КМУ від 27.01.2023 № 76.

** Критерії та порядок, за якими здійснюється визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період, затверджений постановою КМУ від 27.01.2023 № 76.

Дві нові постанови

Перш за все зауважимо, що підставами для внесення чергових змін до Порядку № 76 та Критеріїв критичності стали:

— постанова КМУ від 28.02.2025 № 233. Цим документом уряд не тільки зменшив строки анулювання бронювання, передбачив можливість ураховувати мобілізованих працівників у кількості військовозобов’язаних працівників підприємства, але й скоротив період визначення зарплатного критерію для отримання критичності.

Документ набрав чинності 05.03.2025;

— постанова КМУ від 04.03.2025 № 242. Цим документом уряд надав можливість мобільним операторам та інтернет-провайдерам бронювати своїх військовозобов’язаних працівників. Постанова набрала чинності 06.03.2025.

А тепер — детально про самі зміни.

Мобілізовані у загальній кількості військовозобов’язаних

Зазвичай критично важливі підприємства можуть забронювати своїх працівників в обсязі не більше 50 % загальної кількості військовозобов’язаних працівників підприємства, які підлягають бронюванню (п. 8 Порядку № 76).

До 05.03.2025 загальну кількість військовозобов’язаних працівників, яких можна забронювати, обчислювали станом на 18.05.2024. Проте якщо кількість таких військовозобов’язаних була вищою порівняно з тією, що була на 18.05.2024, або ж підприємство було утворено після 18.05.2024, то кількість військовозобов’язаних обчислювали станом на дату подання списків. Про це було зазначено у абз. 2 п. 12 Порядку № 76. На жаль, на практиці реалізувати ці норми так і не вдалося.

Тому постановою № 233 абз. 2 п. 12 Порядку № 76 було викладено у новій редакції. Як наслідок:

— з абз. 2 п. 12 Порядку № 76 зникла згадка про те, що загальна кількість військовозобов’язаних працівників визначається станом на 18.05.2024;

— до загальної кількості військовозобов’язаних, яких можна забронювати, дозволено враховувати працівників, призваних на військову службу під час мобілізації після 18.05.2024.

Відповідно починаючи з 05.03.2025

Бронювання швидше за 72 години

З 01.12.2024 подавати заяву на бронювання працівників можна виключно через портал Дія. Для цього слід:

— авторизуватися на порталі Дія;

— обрати послугу «Бронювання працівників» та натиснути «Подати заяву»;

— внести необхідні дані працівників;

— підтвердити рівень їхньої заробітної плати;

— перевірити заявку та підписати її (це має зробити керівник підприємства або уповноважений підписант);

— зачекати на результат.

Якщо військовозобов’язані працівники, вказані у списку на бронювання, відповідають всім необхідним вимогам, то, як зазначено у п. 29 Порядку № 76, протягом 72 годин з моменту формування списку їх буде автоматично переведено на спеціальний військовий облік на строк дії відстрочки. Тобто заброньовано.

Хоча, зауважте, що на практиці така обробка списків може відбуватися і швидше (протягом однієї доби або навіть кількох годин).

Забронювати взагалі без очікування опрацювання списків у 72 години можна лише військовозобов’язаних, які працюють або проходять службу:

— в державних органах;

— Національній поліції, НАБУ, ДБР, органах прокуратури, БЕБ, ДСНС, Державній кримінально-виконавчій службі, Службі судової охорони, в судах, установах системи правосуддя та органах досудового розслідування;

— на штатних посадах патронатних служб державних органів, юрисдикція яких поширюється на всю територію України.

Така можливість з’явилася з 05.03.2025 завдяки постанові № 233.

Анулювання раз на 5 днів

Щоб перебронювати працівників, строк бронювання яких закінчується, спочатку потрібно анулювати попереднє бронювання таких працівників.

Однією з підстав для анулювання бронювання військовозобов’язаних є обґрунтоване подання керівника критично важливого підприємства про анулювання бронювання працівника (п. 31 Порядку № 76).

Для того щоб анулювати бронювання працівника на цій підставі, керівник має:

— авторизуватись на порталі Дія;

— обрати послугу «Анулювання бронювання працівників»;

— подати заяву з даними про працівника, бронь якого потрібно анулювати;

— перевірити заяву та підписати її електронним підписом;

— дочекатися результату. Він надійде протягом доби — на електронну пошту та в особистий кабінет.

Якщо на момент подання заяви заброньований працівник перебуватиме у трудових відносинах з підприємством та матиме статус заброньованого за таким підприємством, то засобами Єдиного держреєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів автоматично:

— його бронювання буде анульовано;

— такого працівника буде переведено на загальний військовий облік.

Зверніть увагу! До 05.03.2025 подавати заяву на анулювання відстрочки засобами порталу Дія керівник підприємства міг не частіше ніж один раз на місяць.

Завдяки постанові № 233 цей строк зменшено. Тепер (з 05.03.2025) надсилати заяву на анулювання можна 1 раз на 5 календарних днів.

Місячний період для зарплатного критерію

Для отримання критично важливого статусу підприємство, в загальному випадку, має відповідати трьом критеріям, визначеним Порядком № 76. Обов’язкові з них лише два:

— зарплатний критерій;

— відсутність заборгованості зі сплати податків та ЄСВ.

До 05.03.2025 для дотримання зарплатного критерію підприємство мало слідкувати за тим, щоб розмір нарахованої середньої зарплати його працівників за останній календарний квартал був не нижче 20000 грн (п. 2 Критеріїв критичності).

Відповідно на підтвердження того, що підприємство виконує цю вимогу, воно мало надати до профільного органу (Міненерго, Мінцифри, Мінагро тощо) копію Об’єднаної звітності за останній календарний квартал (п. 5 Критеріїв критичності).

Водночас нагадаємо, що з січня 2025 року роботодавці подають вже не квартальну, а місячну Об’єднану звітність.

Тому КМУ своєю постановою № 233 вніс зміни до п. 2 та п. 5 Критеріїв критичності, аби виправити ситуацію, що склалася.

Тепер у наведених нормах зазначено, що для визначення підприємства критично важливим нарахована середня зарплата його працівників має бути не нижче 20000 грн за останній звітний період (календарний місяць).

Відповідно на підтвердження виконання цього критерію підприємство має надавати профільному органу Об’єднану звітність за останній календарний місяць.

Контроль зарплати заброньованих

Щомісячна зарплата, нарахована заброньованому працівнику протягом періоду, на який йому надано відстрочка, також не має бути нижчою 20000 грн (абз. 3 п. 8 Порядку № 76).

Відслідкувати цей показник можна за даними, відображеними, зокрема, в додатках 4ДФ Об’єднаної звітності критично важливого підприємства. Враховуючи те, що така звітність тепер подається щомісячно, проконтролювати дотримання зарплатної вимоги не становить труднощів.

У зв’язку з цим КМУ у своїй постанові № 233 доручив ПФУ та Мінцифри до 05.04.2025 налагодити електронний обмін даними для автоматичної перевірки відповідності зарплати працівників вимогам бронювання, зазначеним у абз. 3 п. 8 Порядку № 76.

Попереджаємо! Зниження зарплати заброньованого працівника до розміру нижче 20000 грн призводить до втрати підприємством статусу критично важливого та анулювання відстрочки всім заброньованим ним військовозобов’язаним.

Бронювання працівників телекомгалузі

Кабмін надав можливість постачальникам електронних комунікаційних послуг (тобто мобільним операторам та інтернет-провайдерам) бронювати своїх військовозобов’язаних працівників. Такі зміни внесені до Порядку № 76 постановою КМУ від 04.03.2025 № 242 (ср. ).

Але щоб скористатися такою можливістю:

1) постачальники електронних комунікаційних послуг мають:

— здійснювати будівництво стійких до знеструмлень електронних комунікаційних мереж (за технологією xPON) або мереж мобільного зв’язку;

— отримати критичний статус за переліком та у порядку, визначеними Мінцифри;

2) військовозобов’язані працівники — входити до складу бригад, що здійснюють будівництво стійких до знеструмлень електронних комунікаційних мереж (за технологією xPON) або мереж мобільного зв’язку.

Умови виконані? Тоді мобільні оператори та інтернет-провайдери мають право забронювати 100 % своїх військовозобов’язаних працівників, які входять в до складу будівельних бригад.

Попереджаємо! Якщо постачальника електронних комунікаційних послуг буде виключено з переліку Мінцифри або працівника такого постачальника — зі складу будівельної бригади, бронювання працівника буде анульовано.

Відповідна підстава для анулювання відстрочки була додана в п. 31 Порядку № 76.