(066) 87-010-10 Перезвоните мне
Переводим бухгалтеров в ОНЛАЙН!
  • В избранное
  • Печать
  • Шрифт
  • Цвет фона
  • Комментарии 0
  • В разработке
6/9
Бюджетная бухгалтерия
Бюджетная бухгалтерия
Ноябрь , 2018/№ 41

Индексируем зарплату работников-бюджетников в ноябре 2018 года

http://tinyurl.com/yy3a8xut
На ноябрьскую индексацию влияет индекс инфляции за сентябрь 2018 года. Он составил 101,9 %. Какая ситуация складывается с индексацией зарплаты в ноябре 2018 года для работников бюджетной сферы? Расскажем в статье.

Заметим, что зарплату индексируют в пределах ПМТЛ (абз. 2 п. 4 Порядка № 1078). Это означает, что зарплата, которая подлежит индексации, ограничена ПМТЛ. Часть зарплаты, превышающая ПМТЛ, не подлежит индексации.

Напомним, что на 2018 год установлен такой размер ПМТЛ:

• январь — июнь — 1762 грн.;

июль — ноябрь — 1841 грн.;

• декабрь — 1921 грн.

Таким образом, в ноябре 2018 года зарплату индексируют в пределах 1841 грн. Сумму зарплаты, превышающую 1841 грн., не индексируют.

Согласно абз. 1 п. 5 Порядка № 1078 в случае повышения тарифных ставок (окладов) значение ИПЦ в месяце повышения берется за 1 или 100 %. Для проведения дальнейшей индексации исчисление ИПЦ осуществляется с месяца, следующего за месяцем повышения денежного дохода (абз. 2 п. 5 Порядка № 1078). Право на индексацию у работников возникнет, когда ИПЦ нарастающим итогом превысит установленный порог индексации (103 %).

ВНИМАНИЕ!

«Базовым» месяцем для индексации зарплаты будет месяц, в котором повысили оклад (тарифную ставку) по должности.

Увеличение зарплаты работника за счет установления или повышения других постоянных зарплатных составляющих (надбавок, доплат, премий и т. п.) без увеличения должностного оклада (тарифной ставки) не влияет на изменение «базового» месяца. Следовательно, в этом месяце проводить сравнительные расчеты для определения права на индексацию не нужно (абз. 5 п. 5 Порядка № 1078). То есть работнику продолжают выплачивать суммы индексации, исчисленные в зависимости от последнего повышения должностных окладов.

Пример 1. Последнее повышение должностного оклада работника состоялось в январе 2018 года. В ноябре 2018 года он получил право на надбавку за выслугу лет (10 % от оклада).

В этом случае установление работнику надбавки за выслугу лет в размере 10 % должностного оклада не влияет на изменение «базового» месяца. Для расчета коэффициентов индексации и суммы текущей индексации продолжают ориентироваться на январь 2018 года — месяц, в котором произошло последнее повышение должностного оклада работника.

ВАЖНО!

В месяце повышения должностного оклада (тарифной ставки) индексация не начисляется, если размер повышения зарплаты окажется больше суммы возможной индексации в таком месяце.

В случае когда сумма повышения не перекрывает сумму возможной индексации, определяют разницу между суммой возможной индексации и суммой повышения, так называемую индексацию-разницу (абз. 3 и 4 п. 5 Порядка № 1078).

Согласно абз. 6 п. 5 Порядка № 1078 до очередного повышения должностных окладов (тарифных ставок) к сумме индексации, определенной в месяце повышения окладов (индексация-разница), прибавляется сумма индексации, которая получается в результате превышения ИПЦ порога индексации, установленного п. 11 Порядка № 1078 (текущая индексация).

Если работник работает неполное рабочее время, сумма индексации определяется из расчета полного рабочего времени, а выплачивается пропорционально отработанному времени (абз. 6 п. 4 Порядка № 1078). Эту норму применяйте также и для не полностью отработанного месяца, например, если месяц был отработан не полностью из-за пребывания работника в отпуске, на больничном, в результате приема на работу/увольнения с работы в середине месяца и т. д. (см. письмо Минсоцполитики от 25.02.2016 г. № 75/10/136-16).

Пример 2. Работник бюджетного учреждения (оплата труда по ЕТС) занимает 0,5 ставки. Рассчитанная в ноябре 2018 года индексация для полного рабочего времени составила 73,64 грн. (об указанном расчете читайте на следующей странице этой статьи). Сумма индексации, которую нужно выплатить работнику с учетом занятости за полностью отработанное рабочее время, составляет 36,82 грн (73,64 грн. х 0,5 ставки).

Для работников, принятых на работу (вновь принятых работников), переведенных в другое учреждение, на другую работу в том же учреждении, которые вышли из отпуска для ухода за ребенком до 3 лет и после отпуска без сохранения заработной платы (до 6 лет и другие виды, предусмотренные законодательством об отпусках), исчисление ИПЦ для проведения индексации проводится с месяца, следующего за месяцем повышения тарифной ставки (оклада), по должности, которую занимает работник (п. 102 Порядка № 1078). То есть подход единый и для «новичков», и для «переведенных» работников: для всех ориентируемся на месяц последнего повышения оклада по занимаемой должности.

Пример 3. У работницы закончился отпуск для ухода за ребенком до 3 лет. С 5 ноября 2018 года она приступила к работе. Должностной оклад по ее должности в последний раз повышался в январе 2018 года.

Для работницы, которая вышла из отпуска для ухода за ребенком до 3 лет, применяем норму, установленную в п. 102 Порядка № 1078. «Базовым» месяцем для нее будет январь 2018 года — месяц последнего повышения оклада по занимаемой должности.

Также заметим, что сумма индексации учитывается в размере МЗП. Это подтверждают специалисты Минсоцполитики в письме от 09.02.2018 г. № 2615/0/2-18 (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2018, № 13, с. 8).

Пример 4. За ноябрь 2018 года работнику (4-й тарифный разряд по ЕТС) были начислены: оклад — 2238 грн., индексация — 73,64 грн.

Как мы отметили, сумму индексации включаем в состав зарплаты для сравнения ее с минимальной зарплатой.

Общая сумма зарплаты, начисленной за отработанный месяц, составила: 2238 + 73,64 = 2311,64 (грн.).

Это меньше минимальной зарплаты, поэтому работнику нужно было начислить доплату к минимальной зарплате: 3723 - 2311,64 = 1411,36 (грн.).

Общая сумма заработной платы, начисленной за ноябрь 2018 года, должна была составлять:

2238оклад + 73,64индексация + 1411,36доплата к минзарплате = 3723 (грн.).

Далее рассмотрим наиболее распространенные категории работников-бюджетников относительно возникновения у них права на индексацию в ноябре 2018 года.

Работники с оплатой труда по ЕТС

С 1 января 2018 года повысились должностные оклады для всех работников с оплатой по ЕТС. Такое повышение состоялось для всех работников с 1-го по 25-й тарифный разряд (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2018, № 1-2, с. 14).

Для целей индексации зарплаты это означает, что январь 2018 года для указанной категории работников стал месяцем повышения окладов («базовым» месяцем). Право на индексацию зарплаты возникает, когда ИПЦ нарастающим итогом превысит порог индексации (103 %).

На индексацию зарплаты за ноябрь 2018 года влияет индекс инфляции за сентябрь 2018 года. Он составил 101,9 %. Учитывая, что ИПЦ нарастающим итогом с учетом сентябрьского ИПЦ превысил порог индексации (1,009февраль х 1,011март х 1,008апрель х 1,000май х 1,000июнь х 0,993июль х 1,000август х 1,019сентябрь х 100 = 104,0 % > 103,0 %), то в ноябре 2018 года зарплату работников с оплатой по ЕТС индексируют на коэффициент индексации 4,0 %. Сумма текущей индексации составляет 73,64 грн. (1841 грн. х 4,0 %).

ВНИМАНИЕ!

В ноябре 2018 года для работников с оплатой по ЕТС наступило право на текущую индексацию.

Вместе с тем, кроме текущей индексации, у некоторых работников могла образоваться индексация-разница. Так, в месяце повышения окладов нужно было сравнить сумму повышения должностных окладов и возможную сумму январской индексации. Обратите внимание: для каждого работника рассчитывают свою сумму зарплатного повышения с учетом всех постоянных составляющих зарплаты.

Так, для работников 1-го и 2-го тарифных разрядов, которым установлен только оклад и нет никаких других постоянных выплат, сумма повышения окладов не перекрыла сумму возможной индексации, поэтому с января 2018 года они имеют право на индексацию-разницу (см. письмо Минсоцполитики от 07.02.2018 г. № 7/0/66-18), которая составляет для:

• 1-го тарифного разряда: 17,72 грн. (179,72возможная индексация - 162повышение оклада);

• 2-го тарифного разряда: 2,72 грн. (179,72возможная индексация - 177повышение оклада).

Указанная сумма индексации-разницы будет начисляться работникам за полностью отработанный месяц на полную ставку ежемесячно до очередного повышения окладов. Кроме того, к ней в ноябре-2018 прибавляется текущая индексация от «базового» января-2018 в размере 73,64 грн. Следовательно, в ноябре общая сумма индексации для вышеуказанных работников состоит из текущей индексации и индексации-разницы и равна 91,36 грн. для работника 1-го тарифного разряда (17,72 грн. + 73,64 грн.) и 76,36 грн. — для работника 2-го тарифного разряда (2,72 грн. + 73,64 грн.).

Госслужащие & работники с функциями по обслуживанию госорганов

С 01.01.2018 г. согласно постановлению № 24 повысились размеры окладов для государственных служащих и работников с функциями по обслуживанию (читайте об этом в журнале «Бюджетная бухгалтерия», 2018, № 6, с. 9.).

Для целей индексации зарплаты это означает, что январь 2018 года стал месяцем повышения окладов («базовым» месяцем). Расчет прироста ИПЦ для определения суммы текущей индексации нарастающим итогом для них начинается с февраля 2018 года.

Прирост ИПЦ за сентябрь 2018 года, влияющий на ноябрьскую индексацию, превысил порог индексации (1,009февраль х 1,011март х 1,008апрель х 1,000май х 1,000июнь х 0,993июль х 1,000август х 1,019сентябрь х 100 =104,0 % > 103,0 %). Поэтому в ноябре 2018 года (месяце, следующем за месяцем, в котором опубликовали индекс инфляции за сентябрь 2018 года) наступает право на индексацию с учетом коэффициента индексации 4,0 % (104,0 % - 100 %). Сумма текущей индексации в ноябре составляет 73,64 грн. (1841 грн. х 4,0 %).

ВАЖНО!

В ноябре 2018 года заработная плата госслужащих и работников с функциями по обслуживанию подлежит индексации.

Рабочие, обслуживающие органы госвласти и ОМС

С 1 января 2018 года были повышены должностные оклады «обслуживающим» рабочим (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2018, № 1-2, с. 21). То есть январь 2018 года (месяц увеличения оклада) для таких работников стал «базовым» месяцем.

При этом сумма повышения должностных окладов перекрыла сумму возможной индексации. Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом для них начался с февраля 2018 года.

На индексацию ноябрьской зарплаты влияет индекс инфляции за сентябрь 2018 года. Он составил 101,9 %. Таким образом, учитывая, что ИПЦ нарастающим итогом с учетом апрельского ИПЦ превысил порог индексации (104,0 % > 103 %), то в ноябре 2018 года зарплату рабочих, обслуживающих органы госвласти и ОМС, индексируют на коэффициент индексации 4,0 %. Сумма текущей индексации составит 73,64 грн.

ВНИМАНИЕ!

В ноябре 2018 года индексируется зарплата рабочих, обслуживающих госорганы и ОМС.

Должностные лица и служащие ОМС

В мае 2018 года состоялось повышение должностных окладов для работников ОМС (как должностных лиц, так и служащих) согласно постановлению № 363 (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2018, № 20, с. 3).

Так, с 18.05.2018 г. наименьший размер оклада для должностного лица ОМС составляет 2650 грн., а для служащего — 2600 грн. Напомним, что до этого повышение окладов у большинства таких работников было в мае 2017 года согласно постановлению № 353 (для отдельных должностей согласно постановлению № 730 в октябре 2017 года) и тогда наименьший размер оклада составлял 2000 грн. и 1895 грн. соответственно.

Поскольку должностные оклады для должностных лиц и служащих ОМС были повышены в мае 2018 года, то этот месяц стал месяцем повышения должностных окладов, то есть «базовым», и поэтому с июня 2018 года начался отсчет прироста ИПЦ.

Прирост ИПЦ нарастающим итогом не превысил порог индексации (1,000июнь х 0,993июль х 1,000август х 1,019сентябрь х 100 = 101,2 % < 103 %), а значит, в ноябре 2018 года право на индексацию у таких работников не наступило.

ВАЖНО!

В ноябре 2018 года для должностных лиц и служащих ОМС право на индексацию не наступило.

Нарушение правил проведения индексации: какова ответственность?

В этом случае все зависит от того, какое именно нарушение допустил работодатель при проведении индексации зарплаты. Классификацию «зарплатно-индексационных» нарушений предоставила Гоструда в письме от 07.05.2018 г. № 3570/4.1/4.1-ДП-18 (см. «Оплата труда», 2018, № 10, с. 5). Рассмотрим их.

Неначисление индексации. Такое нарушение специалисты Гоструда квалифицируют как несоблюдение минимальных государственных гарантий в оплате труда.

За него работодателю грозит штраф в размере 10 МЗП (на сегодняшний день — 37230 грн.) за каждого работника, относительно которого оно совершено (абз. 4 ч. 2 ст. 265 КЗоТ), а его должностным лицам — админштраф в общем случае в размере от 510 до 1700 грн. (ст. 41 КоАП).

Штрафы за несоблюдение минимальных государственных гарантий в оплате труда налагаются всегда независимо от выполнения работодателем предписания инспектора труда по результатам инспектирования (п. 29 Порядка № 295).

Занижение суммы индексации. Если работодатель при расчете суммы индексации допустил ошибку, в результате чего работнику была начислена индексация в меньшей сумме, то такое нарушение следует квалифицировать как нарушение других требований трудового законодательства.

В случае когда такое нарушение обнаружено в ходе инспекционного посещения (невыездного инспектирования), то меры по привлечению к ответственности применяются в случае невыполнения вынесенного предписания об устранении обнаруженных нарушений.

При этом если предписание будет выполнено в установленный в нем срок (работодатель в срок, указанный в предписании, доначислит и выплатит работникам недополученную сумму индексации заработной платы), то финансовые санкции (штраф в размере 1 МЗП за нарушение других требований трудового законодательства, предусмотренный абз. 8 ч. 2 ст. 265 КЗоТ) к нему применяться не должны. Это прямо указано в п. 28 Порядка № 295.

Что касается админответственности по ст. 41 КоАП (штраф на должностных лиц учреждений в общем случае в размере от 510 до 1700 грн.), то протокол об административном правонарушении в случае его выявления будет обязательно составлен инспектором труда и передан в суд (см. письмо Гоструда от 11.01.2018 г. № 183/3/4.3-3В-18). И дальше уже суд будет принимать решение, налагать штраф на провинившееся должностное лицо учреждения или нет.

А вот если вынесенное предписание на устранение нарушения работодатель проигнорирует (индексацию не доначислит), то к финансовым санкциям по ст. 265 КЗоТ и админштрафу по ст. 41 КоАП его должностные лица получат еще и админштраф по ст. 1886 КоАП (от 850 до 1700 грн.) за невыполнение законных требований инспектора труда.

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И СОКРАЩЕНИЯ

КЗоТКодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г.

КоАПКодекс Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8074-X.

Закон об оплате трудаЗакон Украины «Об оплате труда» от 24.03.95 г. № 108/95-ВР.

Порядок № 1078Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078.

Порядок № 295Порядок осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о труде, утвержденный постановлением КМУ от 26.04.2017 г. № 295.

Постановление № 363постановление КМУ «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 9 марта 2006 г. № 268» от 10.05.2018 г. № 363.

Постановление № 353 — постановление КМУ «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 9 марта 2006 г. № 268 и признании утратившими силу некоторых постановлений Кабинета Министров Украины» от 24.05.2017 г. № 353.

Постановление № 730постановление КМУ «О внесении изменений в постановления Кабинета Министров Украины от 9 марта 2006 г. № 268 и от 18 января 2017 г. № 15 и признании утратившим силу постановления Кабинета Министров Украины от 27 мая 2009 г. № 504» от 27.09.2017 г. № 730.

Постановление № 24постановление КМУ «Об упорядочении структуры заработной платы работников государственных органов, судов, органов и учреждений системы правосудия в 2018 году» от 25.01.2018 г. № 24.

МЗП — минимальная заработная плата.

ПМТЛ — прожиточный минимум, установленный для трудоспособного лица.

ЕТС — Единая тарифная сетка.

ИПЦ — индекс потребительских цен.

ОМС — органы местного самоуправления.

Заинтересовал журнал?
Получайте по подписке больше статей и специальных предложений
индексация зарплаты, индекс инфляции, работники бюджетной сферы, оплата по ЕТС, работники ОМС добавить теги изменить теги
Добавьте свои теги к статье
Разделяйте метки запятой. Например: бухгалтерия, форма, проценты, НДС, квартальный отчёт. Максимальное количество 10.
или Закрыть
Ваша оценка учтена! Оцените статью :
  • Хорошо
  • Нормально
  • Плохо
Поделиться:
Комментарии к статье