Напомним, что зарплату индексируют в пределах ПМТЛ (абз. 2 п. 4 Порядка № 1078). Это означает, что зарплата, которая подлежит индексации, ограничена ПМТЛ. Часть зарплаты, которая превышает ПМТЛ, не подлежит индексации.
На 2019 год установлен следующий размер ПМТЛ:
• январь — июнь — 1921 грн.;
• июль — ноябрь — 2007 грн.;
• декабрь — 2102 грн.
Таким образом, в ноябре 2019 года зарплату индексируют в пределах 2007 грн. Сумму зарплаты, которая превышает 2007 грн., не индексируют. В следующем месяце будьте наготове, ведь размер ПМТЛ изменится.
Согласно абз. 1 п. 5 Порядка № 1078 в случае повышения тарифных ставок (окладов) значение ИПЦ в месяце повышения берется за 1 или 100 %. Для проведения дальнейшей индексации исчисление ИПЦ осуществляется с месяца, следующего за месяцем повышения денежного дохода (абз. 2 п. 5 Порядка № 1078). Право на индексацию у работников возникнет, когда ИПЦ нарастающим итогом превысит установленный порог индексации (103 %).
ВНИМАНИЕ!
Базовым месяцем для индексации зарплаты будет месяц, в котором повысили оклад (тарифную ставку) по должности.
Увеличение зарплаты работника за счет установления или повышения других постоянных зарплатных составляющих (надбавок, доплат, премий и т. п.) без увеличения должностного оклада (тарифной ставки) не влияет на изменение базового месяца.
Следовательно, в этом месяце проводить сравнительные расчеты для определения права на индексацию не нужно (абз. 5 п. 5 Порядка № 1078). То есть работнику продолжают выплачивать суммы индексации, исчисленные в зависимости от последнего повышения должностных окладов.
Пример 1. Последнее повышение должностного оклада работника произошло в январе 2019 года. В ноябре 2019 года он получил право на надбавку за выслугу лет (10 % от оклада). В этом случае установление работнику «выслужной» надбавки не влияет на изменение базового месяца. Для расчета коэффициентов индексации и суммы текущей индексации продолжают ориентироваться на январь 2019 года — месяц, в котором произошло последнее повышение должностного оклада работника.
ВАЖНО!
В месяце повышения должностного оклада (тарифной ставки) индексация не начисляется, если размер повышения зарплаты окажется больше суммы возможной индексации в таком месяце.
В случае когда сумма повышения не перекрывает сумму возможной индексации, определяют разницу между суммой возможной индексации и суммой повышения, так называемую индексацию-разницу (абз. 3 и 4 п. 5 Порядка № 1078).
Согласно абз. 6 п. 5 Порядка № 1078 до очередного повышения должностных окладов (тарифных ставок) к сумме индексации, которая была определена в месяце повышения окладов (индексация-разница), прибавляется сумма индексации, сложившаяся в результате превышения ИПЦ порога индексации, установленного п. 11 Порядка № 1078 (текущая индексация).
Если работник работает неполное рабочее время, сумма индексации определяется из расчета полного рабочего времени, а выплачивается пропорционально отработанному времени (абз. 6 п. 4 Порядка № 1078). Эту норму применяйте также и для не полностью отработанного месяца, например, если месяц был отработан не полностью из-за пребывания работника в отпуске, на больничном, в результате приема на работу/увольнения с работы в середине месяца и т. д. (см. письмо Минсоцполитики от 25.02.2016 г. № 75/10/136-16).
Пример 2. Работник бюджетного учреждения (оплата труда по ЕТС) занимает 0,5 ставки. Рассчитанная в ноябре 2019 года индексация для полного рабочего времени составила 62,22 грн. Сумма индексации, которую нужно выплатить работнику с учетом занятости за полностью отработанное рабочее время, составляет 31,11 грн.
(62,22 грн. х 0,5 ставки).
Для работников, принятых на работу (вновь принятых работников), переведенных в другое учреждение, на другую работу в том же учреждении, которые вышли из отпуска для ухода за ребенком до 3 лет и после отпуска без сохранения заработной платы (до 6 лет и другие виды, предусмотренные законодательством об отпусках), исчисление ИПЦ для проведения индексации проводится с месяца, следующего за месяцем повышения тарифной ставки (оклада), по должности, которую занимает работник (п. 102 Порядка № 1078). То есть подход единый и для «новичков», и для «переведенных» работников: для всех ориентируемся на месяц последнего повышения оклада по занимаемой должности.
Пример 3. У работницы закончился отпуск для ухода за ребенком до 3 лет. С 1 ноября 2019 года она приступила к работе. Должностной оклад по ее должности в последний раз повышался в январе 2019 года.
Для работницы, которая вышла из отпуска для ухода за ребенком до 3 лет, применяем норму, установленную в п. 102 Порядка № 1078. Базовым месяцем для нее будет январь 2019 года — месяц последнего повышения оклада по занимаемой должности.
Также заметим, что сумма индексации учитывается в размере МЗП. Это подтверждают специалисты Минсоцполитики в письме от 09.02.2018 г. № 2615/0/2-18 (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2018, № 13, с. 8).
Пример 4. За ноябрь 2019 года работнику (оплата труда по ЕТС) были начислены: оклад 2785 грн. и индексация 62,22 грн.
Общая сумма зарплаты, начисленной за отработанный месяц, составила:
2785 + 62,22 = 2847,22 (грн.).
Это меньше минимальной зарплаты, поэтому работнику нужно было начислить доплату до минимальной зарплаты:
4173 - 2847,22 = 1325,78 (грн.).
Общая сумма заработной платы, начисленной за ноябрь 2019 года, должна составлять:
2785оклад + 62,22индексация + 1325,78доплата до минзарплаты = 4173 (грн.).
Как видим, сумма индексации включается в МЗП.
Дальше выясним, как индексировать зарплату отдельных категорий работников-бюджетников в ноябре 2019 года.
Работники с оплатой труда по ЕТС
Напомним, что с 1 января 2019 года повысились должностные оклады для работников с оплатой по ЕТС. Такое повышение состоялось для всех работников с 1-го по 25-й тарифный разряд (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2019, № 1-2, с. 16). То есть январь 2019 года стал месяцем повышения окладов (базовым месяцем).
В этом месяце нужно было сравнить сумму зарплатного повышения и возможную сумму индексации и определить право на дальнейшую индексацию работников. Для всех работников с оплатой по ЕТС (с 1-го по 25-й тарифные разряды) сумма повышения оклада перекрыла сумму индексации, которая складывалась в январе 2019 года.
То есть индексация им в январе 2019 года не начислялась (обнулилась). Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом для них начался с февраля 2019 года.
Впервые право на текущую индексацию зарплаты для базового января 2019 года возникло в июле 2019 года. Коэффициент индексации составил 3,1 %
(1,005февраль х 1,009март х 1,010апрель х 1,007май х 100 - 100). Сумма индексации за полностью отработанный месяц составила 62,22 грн.
(2007 грн. х 3,1 %).
После майского превышения начали заново считать прирост ИПЦ до очередного превышения порога индексации. Прирост ИПЦ нарастающим итогом не превысил порог индексации
(0,995июнь х 0,994июль х 0,997август х 1,007сентябрь х 100 = 99,3 % < 103 %),
а следовательно, в ноябре 2019 года у работников с оплатой труда по ЕТС сохраняется предыдущий коэффициент и сумма индексации — 3,1 % и 62,22 грн.
(2007,00 грн. х 3,1 %) соответственно.
ВАЖНО!
В ноябре 2019 года зарплата работников с оплатой по ЕТС индексируется на коэффициент 3,1 %.
Госслужащие & работники с функциями по обслуживанию госорганов
С 1 января 2019 года согласно постановлению № 102 повысились размеры окладов для государственных служащих и работников с функциями по обслуживанию (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2019, № 9, с. 18).
Для целей индексации зарплаты это означает, что январь 2019 года стал месяцем повышения окладов (базовым месяцем). Расчет прироста ИПЦ для определения суммы текущей индексации нарастающим итогом для них начался с февраля 2019 года.
Впервые право на текущую индексацию зарплаты для базового января 2019 года возникло в июле 2019 года. Ведь прирост ИПЦ за май 2019 года, который влияет на июльскую индексацию, превысил порог индексации
(1,005февраль х 1,009март х 1,010апрель х 1,007май х 100 = 103,1 % > 103,0 %).
Поэтому в июле 2019 года наступило право на индексацию с учетом коэффициента индексации 3,1 %
(103,1 % - 100 %).
На такую же величину индексируют зарплату госслужащих и «обслуживающих» работников за август — ноябрь 2019 года. Сумма текущей индексации в ноябре 2019 года составляет 62,22 грн.
(2007 грн. х 3,1 %).
ВНИМАНИЕ!
В ноябре 2019 года заработная плата госслужащих и работников с функциями по обслуживанию подлежит индексации на коэффициент 3,1 %.
Рабочие, обслуживающие органы госвласти и ОМС
С 1 января 2019 года «схемные» должностные оклады, указанные в приложениях 1 — 3 к приказу № 77, повышены для всех наименований должностей рабочих, которые обслуживают органы госвласти и ОМС (см. консультацию специалиста Минсоцполитики в журнале «Бюджетная бухгалтерия», 2019, № 1-2, с. 27). То есть январь 2019 года (месяц увеличения оклада) для таких работников стал базовым месяцем. При этом сумма повышения должностных окладов перекрыла сумму возможной индексации. Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом для них начался с февраля 2019 года.
Впервые право на текущую индексацию зарплаты для базового января 2019 года возникло в июле 2019 года. Коэффициент индексации составил 3,1 %, а сумма текущей индексации за полностью отработанный месяц — 62,22 грн.
(2007 грн. х 3,1 %).
На такую же величину индексируют зарплату «обслуживающих» рабочих в ноябре 2019 года. Сумма текущей индексации составляет также 62,22 грн.
(2007 грн. х 3,1 %).
ВАЖНО!
В ноябре 2019 года зарплата рабочих, которые обслуживают госорганы и ОМС, индексируется на коэффициент 3,1 %.
Должностные лица и служащие ОМС
С 25.06.2019 г. состоялось повышение должностных окладов для работников ОМС (как должностных лиц, так и служащих).
Так, Кабмин постановлением № 525 изложил в новой редакции приложения 48 — 55 к постановлению № 268 (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2019, № 25, с. 3).
Поскольку должностные оклады для должностных лиц и служащих ОМС были повышены в июне 2019 года, то этот месяц стал месяцем повышения должностных окладов, т. е. базовым, и с июля 2019 года начинается отсчет прироста ИПЦ.
В ноябре 2019 года право на текущую индексацию у указанной категории работников не наступило.
ВНИМАНИЕ!
В ноябре 2019 года зарплату должностных лиц и служащих ОМС не индексируют.
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И СОКРАЩЕНИЯ
Порядок № 1078 — Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078.
Постановление № 268 — постановление КМУ «Об упорядочении структуры и условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов и других органов» от 09.03.2006 г. № 268.
Постановление № 525 — постановление КМУ «О внесении изменений в приложения к постановлению Кабинета Министров Украины от 9 марта 2006 г. № 268» от 19.06.2019 г. № 525.
МЗП — минимальная заработная плата.
ПМТЛ — прожиточный минимум, установленный для трудоспособного лица.
ЕТС — Единая тарифная сетка.
ИПЦ — индекс потребительских цен.
ОМС — органы местного самоуправления.
