Водка без пива — деньги на ветер*, или Пиво скоро признают алкогольным напитком

* Народная мудрость. ☺

Начнем с главного: ровно 01.07.2015 г. пиво (нормальное, а не безалкогольный суррогат) приобретет статус алкогольного напитка! ☹

Причем не только по степени воздействия на организм, но и по закону.

Пиво — алкогольный напиток

Сегодняшнее определение пива, установленное абзацем девятым ст. 1 Закона Украины «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий» от 19.12.95 г. № 481/95-ВР (далее — Закон № 481), лишь описывает свойства этого напитка и способ его получения, но ничего не говорит о его крепости.

В отличие от этого новая редакция упомянутой нормы (которая вступит в силу 01.07.2015 г.) прямо гласит, что пиво — это кроме указанных признаков еще и

алкогольный напиток с содержанием спирта этилового от 0,5 процента объемных единиц <…>, который относится к товарной группе УКТ ВЭД по коду 2203

Интересно, но в новой редакции самого определения алкогольных напитков ( абзац седьмой ст. 1 Закона № 481) законодатель поступил «хитро»: он обошелся без прямого упоминания пива, а просто (1) опустил нижний предел крепости напитков, относящихся к алкогольным, — с 1,2 до 0,5 процента объемных единиц — и еще (2) дописал конкретно код УКТ ВЭД 2203 (кстати, прямо указанный и в определении пива). Для тех, кто пивом лишь балуется, напишем прямо: под кодом 2203 00 скрывается «Пиво из солода (солодовое)». Так что сомнений не остается… Кроме сомнений, а почему купленное пойло зачастую солодом даже не пахнет… ☹

К слову, точно так же снижен верхний предел «слабости» для слабоалкоголки ( абзац восьмой ст. 1 Закона № 481).

Но, к сожалению для всех причастных, проблема не сводится к чистой терминологии. Беда в том, что, оказавшись в статусе алкогольного напитка, пиво навлечет на оперирующих с ним субъектов хозяйствования непосредственное действие всех «алкогольных» норм как самого Закона № 481, так и других «противоалкогольных» законов!

Уточним суть проблемы.

До сих пор мы привыкли к обороту «алкогольные напитки И пиво». И, например, в том же Законе № 481 даже при нынешнем (старом) определении пива — причем в отношении именно пива — установлены серьезные ограничения при его потреблении (ст. 15²) и продаже (ст. 15³). Все так, но с 01.07.2015 г. на пиво как на алкогольный напиток и на его производителей, импортеров, экспортеров, оптовых и розничных торговцев этот самый профильный Закон № 481 обрушится со всей похмельной ненавистью! ☹

Почему? Да потому что нынешнее исключение, имеющееся в  абзаце втором преамбулы Закона № 481 (о том, что действие последнего «не распространяется на производство и торговлю пивом»), с 01.07.2015 г. прекратит свое действие! Точка. Вернее, восклицательный знак.

«Требуйте долива после отстоя»

Первую кружку пива поднимем за его производителей.

А вот и текст первого тоста ( ч. 2 ст. 2 Закона № 481): ☹

Производство алкогольных напитков <…> осуществляется субъектами хозяйствования независимо от форм собственности при условии получения лицензии

Разумеется, ничто не заменит производителям пива личного знакомства с разд. II Закона № 481, который с 01.07.2015 г. станет для них родным, но некоторые акценты на том, что им придется сделать, мы все же расставим.

1. Как уже сказано, им необходимо получить (приобрести) лицензию на производство алкогольных напитков (а если они же захотят еще и торговать пивом оптом и/или в розницу, то им нужны будут соответственно оптовые/розничные алколицензии тоже — см. далее). Такие лицензии выдаются по заявлению не только юрлицам, но и ФЛП. Обращаться за всеми алкогольными лицензиями (в частности, производственными, оптовыми и розничными) нужно в департамент контроля за оборотом и налогообложением подакцизных товаров фискального органа соответствующего уровня.

Кстати, в консультации из подкатегории 115.05 БЗ фискалы согласились с тем, что если один субъект — производитель пива (забегая вперед — также импортер, экспортер, оптовый или розничный торговец) уже имеет соответствующую лицензию на производство (импорт, экспорт, оптовую или розничную торговлю) других алкогольных напитков (но не спирта или табачных изделий!), то ему новую отдельную лицензию именно на алкогольный напиток под названием «пиво» получать не нужно! ☺ Спасибо, конечно, но мелким пивоварням эта «припарка» вряд ли сильно поможет…

Заметим, что благодаря налогово-реформаторским новациям к заявлению на получение алкогольной лицензии теперь нужно прилагать меньше документов (в частности, не нужна справка, о которой мы будем говорить в следующем пункте). Но обратите внимание на два момента. Во-первых, на дату подачи такого заявления вы должны быть собственником или на других не запрещенных законодательством основаниях владеть и/или пользоваться производственными помещениями и технологическим оборудованием, обеспечивающим полный цикл производства пива, при условии, что использование таких помещений и оборудования осуществляет только один субъект хозяйствования ( ч. 8 ст. 3 Закона № 481). Во-вторых, срок оформления и выдачи лицензии может занять 30 календарных дней со дня получения налоговиками ваших документов ( ч. 7 ст. 3 Закона № 481).

Лицензия выдается на 5 лет с ежегодной предварительной уплатой по 780 грн. ( ст. 4 Закона № 481). При этом каждая такая уплата должна быть произведена до того же числа и месяца каждого последующего календарного года, с которого начала действовать лицензия (115.01 БЗ).

2. Все ваши места складирования пива следует включить в Единый государственный реестр мест хранения ( ч. 5 ст. 2 Закона № 481).

Для этого нужно подать заявление и получить справку согласно Порядку ведения Единого государственного реестра мест хранения, утвержденному приказом ГНАУ от 28.05.2002 г. № 251. Все подробности см. в самом Порядке, но заметим, что к заявлению вам понадобится приложить нотариально заверенную копию своей алкогольной лицензии, а с выдачей этой справки фискалы могут проволынить до 7 рабочих дней.

3. Для отдельных пивоварен можно спрогнозировать проблемы с соблюдением стандартов ( ст. 9 Закона № 481), аттестацией производства ( ст. 8 Закона № 481) и сертификацией продукции ( ст. 10 Закона № 481). Но это уже вопросы к Антикоррупционному бюро, реальны такие проблемы или надуманы…

4. Конкретно для пивоваров уже с 01.01.2015 г. действуют новые нормы, регламентирующие, в какие именно емкости (тару) можно разливать пиво ( абзац двадцать второй ч. 2 ст. 11 Закона № 481). Внимание! Штраф за разлив пива в другую тару поистине драконовский ( абзац двадцать первый ч. 2 ст. 17 Закона № 481): 200 % оптово-отпускной стоимости такой продукции, но не менее 85 тыс. грн! ☹

Подскажем пивоварам, практикующим разлив пива в ПЕТФ-бутылки, какой нормативной документации они должны соответствовать: ТУ У 18.351-96 Бутылки полимерные марки ПЕТФ для безалкогольных напитков, пива, минеральных вод, сиропов и слабоалкогольных напитков.

В заключение этого раздела обращаем внимание производителей пива на необходимость соблюдения ими с 01.07.2015 г. предписаний ст. 22 Закона Украины «О рекламе» от 03.07.96 г. № 270/96-ВР. Во-первых, это давно известные запреты на рекламу (ч. 2, 3), спонсорство (абзац второй ч. 6), привлечение к рекламе популярных персон (ч. 9). Во-вторых, обязательное сопровождение публикаций рекламы пива предупреждением (черным на белом фоне — не менее 15 % всей площади рекламы) «Надмірне споживання алкоголю шкідливе для вашого здоров’я» (ч. 7). В-третьих, отчисление на социальную рекламу не менее 5 % средств, израсходованных на рекламу пива (ч. 8).

Да уж, «между первой и второй»… ☹

Пиво на «рОзлив» оптом и в розницу

Пару слов для пивных импортеров, экспортеров и оптовиков (как юрлиц, так и ФЛП).

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона № 481 им тоже понадобится соответствующая лицензия на пиво (если, конечно, у них нет такой лицензии на другие алкогольные напитки), с которой все, в общем, так же, как описано выше, кроме стоимости:

— на импорт и экспорт — 780 грн. в год;

— на оптовую торговлю — 500 тыс. грн. в год (!).

Кстати, лицензированные импортеры и производители пива, чтобы поставлять его оптовикам и розничникам, должны иметь еще и отдельную алколицензию на оптовую торговлю ( ч. 9 ст. 15 Закона № 481).

Осторожно — штрафы! За безлицензионные импорт, экспорт, оптовую или — забегая вперед — розничную торговлю размер штрафа: 200 % стоимости партии товара, но не менее 17 тыс. грн. ( абзац пятый ч. 2 ст. 17 Закона № 481).

Гораздо больше плохих новостей для пивной розницы… ☹

1. Для розничной торговли пивом (надо понимать — и на разлив, причем как для пития на месте, так и на вынос) субъекту (в том числе и производителю пива, торгующему им в розницу) тоже нужна соответствующая лицензия ( ч. 12 ст. 15 Закона № 481), если, конечно, у него нет такой лицензии на другие алкогольные напитки.

Для ее получения следует подать заявление ( ч. 20 ст. 15 Закона № 481), в котором из-за налогово-реформаторских новаций теперь нужно указывать гораздо больше сведений, чем раньше: адрес места торговли*, перечень РРО (КУРО) на месте торговли с информацией на каждый о его модели, модификации, заводском номере, производителе, дате изготовления, регистрационном номере свидетельства РРО (КУРО), дате начала учета в фискальном органе ( ч. 22 ст. 15 Закона № 481).

* Согласно новой редакции абзаца четырнадцатого ст. 1 Закона № 481 с 01.07.2015 г. для места торговли пивом не будет действовать ограничение «не менее 20 кв. метров»! ☺

Розничная алкогольная лицензия выдается на 1 год ( ч. 18 ст. 15 Закона № 481) в срок не позднее 10 календарных дней с даты получения фискалами документов ( ч. 26 ст. 15 Закона № 481). Причем она обязательно регистрируется в фискальном органе (в сельской местности — дополнительно в органе местного самоуправления). Плата за нее согласно ч. 14 ст. 15 Закона № 481 установлена в размере 8000 грн. за каждый указанный в лицензии РРО (КУРО), находящийся на месте торговли (на территории сел и поселков вне границ городов — 500 грн. за каждый РРО/КУРО). Уплата производится ежеквартально равными частями ( ч. 17 ст. 15 Закона № 481). Запомните: при просрочке уплаты действие лицензии приостанавливается ( ч. 27 ст. 15 Закона № 481).

Кроме упомянутого выше штрафа за розничную торговлю алкоголем без лицензии вообще, предусмотрен свой штраф за розничную торговлю им через РРО (КУРО), не указанный в лицензии: 200 % стоимости товара, реализованного через такой РРО (КУРО), но не менее 10 тыс. грн. ( абзац шестой ч. 2 ст. 17 Закона № 481).

2. В «импортно-экспортно-оптово-розничной» ст. 15 Закона № 481 тоже устанавливается требование (ч. 35) хранить пиво только в местах, зарегистрированных в Едином государственном реестре мест хранения (см. п. 2 предыдущего раздела статьи). Такое место может быть зарегистрировано как на основании заявления самого субъекта, так и быть зарегистрированным другим субъектом. Но во втором случае от вас потребуются первичные подтверждающие документы о правомерности такого хранения: договор хранения товара, до­говор аренды складского помещения, ТТН по форме № 1-ТН и т. п. Но при этом обратите внимание на цитируемую ниже ч. 38 ст. 15 Закона № 481:

Субъекты хозяйствования, получившие лицензию на розничную торговлю алкогольными напитками <…>, вносят в Единый реестр только те места хранения алкогольных напитков <…>, которые размещены по другому адресу, чем место осуществления торговли

Уже легче! ☺

Что касается заявления, то к нему требуется приложить нотариально заверенную копию лицензии (вместо нотариуса ее может удостоверить и орган лицензирования) и документ, подтверждающий право пользования помещением, в котором расположено место хранения ( ч. 37 ст. 15 Закона № 481). Срок выдачи справки о регистрации — все те же 7 календарных дней.

Осторожно — и здесь свои штрафы! Если пиво найдут хранящимся в неположенном месте, то размер штрафа за это нарушение: 100 % стоимости такого товара, но не менее 17 тыс. грн. ( абзац одиннадцатый ч. 2 ст. 17 Закона № 481).

3. Что касается ограничений согласно упомянутым выше ст. 15² и ст. 15³ Закона № 481 (на употребление, например, в общественном транспорте и на продажу алкоголя, например, лицам до 18 лет), то с 01.07.2015 г. к ним формально добавится и ст. 15¹, но от этого вам ни холодно ни жарко…

Хуже другое: согласно ч. 6 ст. 15³ Закона № 481 продажа алкогольных напитков на разлив для потребления на месте (но не на вынос) разрешается только субъектам хозяйствования общественного питания и специализированным отделам, имеющим статус субъектов хозяйствования общественного питания, субъектов хозяйствования с универсальным ассортиментом товаров.

О подтверждении такого статуса надо позаботиться заранее. «Цена вопроса» немалая: за нарушение требований ст. 15³ Закона № 481 вам грозит штраф 6800 грн. ☹

Вообще же, приобретение статуса торговца алкогольными напитками, т. е. пивом, сулит вам массу досадных мелких новаций, как то: ограничения по части РРО, необходимость возни с лицензией при замене аппарата ☹, обязательность использования при перевозках специальной накладной по форме № 1-ТН (алкогольные напитки)* и штрих-кодирования продукции ( п. 5 Положения о штриховом кодировании товаров, утвержденного приказом Минэкономики от 20.08.2002 г. № 255)… Со всеми этими прелестями вы можете познакомиться поближе в «алкогольном» тематическом номере «Налоги и бухгалтерский учет», 2014, № 57. ☺

И конечно же, розничных торговцев пивом уже не миновала напасть в виде «розничного» акциза (см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2015, № 30, с. 22; № 14, с. 36).

ЕН и пиво: дружба навек?

Обратите внимание: п.п. 3 п.п. 291.5.1 НКУ сформулирован так, что при общем запрете единщикам первой — третьей групп заниматься производством, экспортом, импортом и продажей подакцизных товаров (а согласно абзацу второму п. 215.1 НКУ к таким товарам отнесено и пиво, кроме безалкогольного – о «кроме» см. подкатегорию 116.07 БЗ), исключение из этого запрета сделано для ФЛП этих групп, торгующих в розницу конкретно пивом. Поэтому обретение пивом алкогольного статуса в этом смысле ничего не изменит и после 01.07.2015 г. — ФЛП-единоналожники групп 2 и 3 смогут им торговать и далее.

Почему не первой группы? При отсутствии формального запрета в НКУ фискалы построили такую цепочку аргументов: 1) согласно п.п. 1 п. 291.4 НКУ ФЛП-единщики первой группы вправе торговать только на рынках; 2) торговать даже в розницу алкогольными напитками (да и пивом — см. выше) можно только в торговом помещении или строении ( абзац четырнадцатый ст. 1 Закона № 481; подкатегория 115.03 БЗ); 3) ФЛП-единщику первой группы торговать на территории рынка — но в торговом помещении — никак нельзя (подкатегория 107.01 БЗ). Вот так-то… ☹ Ну, и юр-единщикам третьей группы торговать пивом тоже по-прежнему запрещено. Понятно, что оба этих запрета не касаются безалкогольного пива.

Напомним, что для ФЛП-единщиков второй и третьей групп действует временное освобождение от применения РРО — до 01.01.2016 г. и до 01.07.2015 г. соответственно (для всех других, кроме ФЛП-единщиков первой группы, РРО обязателен, так сказать, на общих основаниях). Поэтому РРО-вопросы при розничной торговле пивом для ФЛП-третьегруппников, к сожалению, закрыты «по плохому» — они должны будут установить кассовые аппараты с 1 июля ☹ и пиво здесь ни при чем.

Что же касается ФЛП-единщиков второй группы, то формального запрета торговать пивом в розницу без РРО после 1 июля и до конца года у них вроде бы нет. Однако не забывайте: под торговлю пивом уже с 01.07.2015 г. для всех (и для них в том числе) понадобится розничная алколицензия. А в ней, как мы уже сказали, нужно приводить информацию о конкретном РРО, через который будет осуществляться продажа алкогольных напитков (читай — пива). Да и стоимость такой лицензии привязана к количеству РРО на месте торговли… ☹ А значит, таким субъектам тоже придется с середины года обзавестись РРО, иначе алколицензию им не выдадут…

Да уж, недаром написано: «одни говорят, что пить надо много, другие — что пить надо мало, но и те и другие сходятся на том, что пить надо»! ☺

выводы

• Обретение пивом с 01.07.2015 г. статуса алкогольного напитка распространит на субъектов хозяйствования, связанных с его оборотом, действие всех «алкогольных» норм профильного Закона № 481 и других актов законодательства.

• До указанной даты производители, импортеры, экспортеры, оптовые и розничные торговцы пивом должны обзавестись соответствующими «алкогольными» лицензиями.

• Пиво может складироваться только в помещениях, включенных в Единый государственный реестр мест хранения (для розницы это требование касается лишь мест, размещенных по другому адресу, чем место торговли).

• Статус торговца алкогольными напитками, т. е. пивом, сулит массу досадных мелких новаций как то: ограничения по части РРО, необходимость возни с лицензией при замене аппарата, обязательность использования при перевозках специальной накладной по форме № 1-ТН (алкогольные напитки) и штрих-кодирования продукции.

• Новый алкогольный статус пива с точки зрения права на занятие его розничной торговлей с 01.07.2015 г. по сути ничего не изменит для единщиков: ФЛП-единщикам первой группы и юр-единщикам третьей группы это будет по-прежнему запрещено, а ФЛП-единщикам второй и третьей групп — по-прежнему разрешено. Правда, этим «счастливчикам» придется с указанной даты продавать пиво только через указанные в алколицензиях РРО.