Сказанное ниже касается таких категорий плательщиков:
(1) ЕН (как «кандидатов в члены», так и отказников — и вынужденных тоже, а также перебежчиков между группами — и вынужденных в том числе);
(2) НДС:
— единщиков-квартальщиков (поскольку с 01.01.2016 г. так называемых нулевиков по налогу на прибыль «в живых» не останется, квартальный отчетный НДС-период станет эксклюзивным правом единщиков);
— «ЧВшников» (назовем так плательщиков НДС, которые одновременно с облагаемыми операциями осуществляют необлагаемые и освобожденные);
(3) эконалога.
И не касается — см. в конце статьи — водопользователей. В таком порядке и «поехали»…
ЕН-заявления
Самые распространенные ЕН-ситуации две:
(1) переход с общей системы налогообложения на упрощенку (не касаемся здесь вновь созданных т. е. вновь зарегистрированных — «сразужеЕН»-плательщиков, поскольку для них установлен свой заявительный порядок);
(2) отказ от упрощенки, в частности вынужденный (для единщиков первой-третьей групп — даже и в течение года — на основаниях, перечисленных в п.п. 298.2.3 НКУ, для четвертой — по итогам года на основании п.п. 298.8.4 НКУ, а в течение года — поскольку это разрешают фискалы). Обе эти ситуации жестко привязаны (см. пп. 298.1.4 и 298.2.1 НКУ соответственно) к началу — как сказано в НКУ — «нового» календарного квартала (хотя в п.п. 298.2.1 НКУ наряду с кварталом прямо упоминается и календарный год тоже). Тем не менее первый квартал года и его начало — во всех смыслах особенные. И в обсуждаемом смысле тоже.
Общая система → ЕН. Для перехода на ЕН в первую-третью группы с 1 января 2016 года — кстати, такой переход разрешен не более одного раза в течение календарного года ( п. 298.1.4 НКУ) — подайте не позднее 16.12.2015 г. по месту налогового учета Заявление о применении упрощенной системы налогообложения с приложением Расчета дохода за предыдущий календарный год, предшествующий году перехода на упрощенную систему налогообложения. Обе упомянутые формы утверждены приказом Минфина от 20.12.2011 г. № 1675. Примеры их заполнения с рекомендациями вы найдете в «Налоги и бухгалтерский учет», 2014, № 69, с. 35.
Сразу же заметим, что, несмотря на прямое разрешение п.п. 3 п.п. 298.1.1 НКУ подавать такое Заявление через Интернет в электронной форме, налоговики от этого варианта отказываются под предлогом, что такая возможность не реализована ни для физических лиц (107.12 БЗ), ни для юридических (108.01.01 БЗ). Увы. ☹ А по почте — можно (107.01 БЗ).
Итак, подачи этих документов достаточно для включения вас в Реестр плательщиков ЕН ( п. 299.1 НКУ). Кстати, в отсутствие нарушений, влекущих за собой изгнание с упрощенки, и вашего желания ее покинуть такая регистрация согласно п. 299.10 НКУ будет для вас бессрочной. Иначе говоря, если вы — единщик первой-третьей групп, то
подавать заявления на «продление» — ни ежегодно, ни с другой периодичностью — не требуется
Особый порядок перехода на ЕН именно в четвертую группу и — внимание! — а также ежегодного подтверждения статуса плательщика ЕН этой группы — установлен п.п. 298.8.1 НКУ. Главное: (1) предельный срок подачи документов для этого — «до 20 февраля текущего года» (т. е. на будущий год это 19.02.2016 г.) и (2) для этого подаются такие четыре документа (108.02.06 БЗ): две налоговые декларации по земельному налогу — общая и по каждому участку отдельно, расчет части сельхозтоваропроизводства и сведения (справка) о наличии земельных участков.
Заметим, что, «войдя» на упрощенку, вы сможете воспользоваться и некими «НДС-привилегиями», о которых мы скажем позже.
ЕН → общая система (добровольно). Единщик любой группы вправе отказаться от упрощенки по собственному решению с первого дня любого календарного квартала, т. е. и с 01.01.2016 г. тоже.
В отношении единщиков первой — третьей групп это черным по белому написано в п.п. 298.2.2 НКУ. Если решение о расставании с упрощенкой вами принято, то согласно п.п. 298.2.1 НКУ подайте не позднее 21.12.2015 г. в фискальную службу указанное выше Заявление с отметкой в клеточке напротив «самостійна відмова у зв’язку з переходом на сплату інших податків та зборів» его п. 5.4. И налоговики с 01.01.2016 г. на основании п.п. 1 п. 299.10 НКУ исключат вас из Реестра плательщиков ЕН.
Пикантнее ситуация с добровольной «разрегистрацией» единщиков четвертой группы. Пикантности придает тот факт, что так же четко, как для первой — третьей групп, в НКУ это право не прописано! Тем не менее в консультации из подкатегории 108.02.06 БЗ налоговики разрешают единщику четвертой группы по собственному решению отказаться от своей «сельхозупрощенки» с нового квартала даже в течение года, требуя от него лишь подать при этом уточненную ЕН-декларацию (поскольку она составляется за весь текущий календарный год в целом). В консультации из подкатегории 108.05 БЗ они аргументируют это свое разрешение ссылкой на упомянутый — общий для всех групп ЕН — п.п. 1 п. 299.10 НКУ, и таким образом ловко «подтягивают» и к этой ситуации необходимость подачи «отказного» Заявления (по-видимому, по той же форме). А что? В Заявлении формально есть, хоть и имевшая совсем другие критерии, но таки «четвертая» группа… ☹
Мало того: в этих консультациях налоговики разрешают единщику четвертой группы по собственному решению и тоже в течение календарного года перейти в третью — тоже путем подачи соответствующего Заявления и уточненной ЕН-декларации.
В последней консультации они написали: если единщик четвертой группы самостоятельно выявил, что по итогам года он не вписался в критерии п. 298.8 НКУ, то ему предлагается сразу же, т. е. не дожидаясь 20 февраля, «подавать отчетность и уплачивать налоги по общим правилам».
ЕН → общая система (добровольно-принудительное изгнание). «Добровольно» — потому что в п.п. 298.2.3 НКУ, содержащем девять подпунктов-оснований для вынужденного расставания с упрощенкой плательщиками первой-третьей групп ЕН, написано так: «Плательщики единого налога обязаны перейти»…
«Принудительное» — потому что единщики, нарушившие условия пребывания на упрощенке (см. пп. 1 — 9 п.п. 298.2.3 НКУ), как видите, обязаны сами предпринять необходимые действия (см. п. 298.2 НКУ) по отказу от упрощенки.
«Изгнание» — потому что по основаниям, установленным в пп. 1 — 9 п.п. 298.2.3 НКУ, налоговики все равно (согласно п.п. 3 п. 299.10 НКУ) аннулируют регистрацию единщика. А еще хуже — если на основании п. 299.11 НКУ они это сделают задним числом… ☹
Короче. Если вы даже в середине года уже знаете, что условия нарушили, то с оглядкой на п. 299.11 НКУ — а единщикам четвертой группы посвящен ужасный* абзац второй этого пункта — вам лучше не тянуть до конца календарного года, а «свалить» с упрощенки самостоятельно (ну, или при возможности — в более «высокую» группу — см. об этом ниже в «принудительном» разделе статьи) в конце ближайшего календарного квартала. То есть подать соответствующее «отказное» Заявление (о сроке см. в том же разделе) с нужной отметкой в его п. 5.4. Аналогично — если условия пребывания на ЕН нарушены в IV квартале года.
* Из-за доначисления всех неуплаченных налогов и сборов плюс соответствующих штрафов и пени.
Обратите внимание: покинув упрощенку, вы лишитесь присущих ей «НДС-привилегий», о которых отдельно будет сказано позже.
ЕН-миграция (добровольный переход в другую группу). Если единщику просто приглянулась другая группа (от первой до третьей), т. е. это не вынужденный переход из-за превышения лимита дохода, то, разумеется, при условии соответствия ее критериям, он вправе перебежать в нее с любого нового календарного квартала ( п.п. 298.1.5 НКУ) или года. Разумеется, также можно, не покидая третью группу, поменять ставку 2 % на 4 % и наоборот. Что касается четвертой группы, то, как сказано выше, налоговики разрешают юрлицу перейти из нее в третью тоже с начала любого календарного квартала в течение года, а вот наоборот — по-видимому, это возможно только с нового календарного года.
Порядок перехода аналогичен первородному: надо подать то же Заявление — в данном случае в те же сроки, т. е. не позднее 16.12.2015 г. При этом сделайте соответствующие отметки в его п. 5.2 «Зміна ставки єдиного податку»: если меняете группу — укажите их номера в клеточках «з групи [ ] на групу [ ]», если меняете ставку в пределах третьей группы — укажите ставки ЕН в клеточках «зі ставки [ ] на ставку [ ] %», и наконец при переходе в третью группу — соответствующим образом заполните все эти клеточки. Обратите внимание, что налоговики требуют подавать Расчет дохода за предыдущий календарный год… (именно тоже «за предыдущий календарный год») даже при переходе «внутри» года в другую группу ЕН, а не только с общей системы на ЕН (см. разъяснение ГФСУ от 30.09.2014 г. // «Урядовий кур’єр», № 202 от 31.10.2014 г.).
Отдельно о третьей группе ЕН и ставке 2 %. Важная особенность «входа» на ставку 2 % и «выхода» с нее заключается в том, что ее уплата сопряжена с уплатой НДС, т. е. с вынужденной НДС-регистрацией при «входе» и соответственно с возможной НДС-«разрегистрацией» — при «выходе».
Так вот. Сначала о «входе на 2 %». Тут п.п. 4 п. 293.8 НКУ предусмотрел три ситуации отдельно, а именно — если вы «входите»:
— с 4 %, т. е. оставаясь в пределах третьей группы (кстати, абзацем четвертым п. 293.3 НКУ такой переход запрещен физлицам-ювелирщикам) — заметим: будучи до входа неплательщиком НДС, — то оба заявления: (1) упомянутое выше Заявление на смену ставки и (2) Заявление на НДС-регистрацию (по обычной форме № 1-ПДВ) вам следует подать не позднее 16.12.2015 г. (п.п. «б» этого подпункта НКУ; абзац второй п. 183.4 НКУ; п.п. 2 п. 3.6 разд. ІІІ Положения № 1130);
— из другой группы ЕН или с общей системы, если до входа вы были неплательщиком НДС — тоже подаете оба заявления: (1) на смену группы или на «вход» соответственно, (2) на НДС-регистрацию также не позднее 16.12.2015 г. ( п.п. «в» этого подпункта НКУ; п.п. 3 п. 3.6 разд. ІІІ Положения № 1130);
— с общей системы (или из четвертой группы ЕН), если вы уже были плательщиком НДС — то вам достаточно подать только Заявление (1) «на вход» или смену четвертой группы на третью соответственно тоже не позднее 16.12.2015 г. (п.п. «а» этого подпункта НКУ).
Сразу же отметим, что как форму № 1-ПДВ (на регистрацию), так и — забегая вперед — форму № 3-ПДВ (на «разрегистрацию») при наличии заключенного с налоговиками договора о признании электронных документов вы вправе подавать через Интернет в электронной форме (см. соответственно п.п. 1 п. 3.5 разд. ІІІ и п. 5.3 разд. V Положения № 1130). Жаль только, что подать подтверждающие документы, которые надо прилагать к форме № 1-ПДВ, также в электронной форме у вас, видимо, не получится (101.01.02 БЗ).
Далее. Напротив, если вы «выходите» с 2 %:
— на 4 %, т. е. оставаясь в пределах третьей группы, или в первую либо вторую группу ЕН, то для сопутствующей такому переходу НДС-«разрегистрации» ( п.п. «в» п. 184.1 НКУ; п.п. «в» п. 5.1 разд. V Положения № 1130) в консультации из подкатегории 107.04 БЗ налоговики написали, что вам достаточно подать не позднее 16.12.2015 г. (т. е. за те же 15 дней) только Заявление (1) на смену ставки с заполненным п. 5.2, а заявление на аннулирование НДС-регистрации по форме № 3-ПДВ — вообще не подавать;
— на общую систему (или в четвертую группу ЕН) и хотите остаться НДСником (или беспросветно превысили 1 млн «дляобязательного» лимита операций, что все равно заставило бы вас НДСником стать), то свою НДС-регистрацию не трогайте и она вас не тронет… ☺;
— на общую систему (или в четвертую группу ЕН) и не хотите оставаться НДСником — попробуйте прибегнуть к общему порядку аннулирования, регламентированному п.п. «а» п. 184.1 НКУ (т. е. сосчитайте свои объемы за предыдущие 12 месяцев).
И последнее на эту тему. Если в период пребывания в третьей группе ЕН на ставке 2 % вам по какой-то причине аннулировали НДС-регистрацию злые фискалы, то п.п. 5 п. 293.8 НКУ обязывает вас не позднее чем за 15 дней до начала следующего календарного квартала (если вас НДС-«разрегистрировали» в 4 квартале 2015 года — не позднее 16.12.2015 г.) подать Заявление либо о смене ставки с 2 % на 4 %, либо о переходе в другую безНДСную группу ЕН (если соответствуете ее критериям), либо об отказе от упрощенки. Иначе рискуете нарваться на исключение из Реестра плательщиков ЕН на основании п. 299.11 НКУ задним числом — вероятно, еще и с сопутствующими доначислениями… ☹
ЕН-репатриация (принудительный переход в другую группу). Понятно, что установленные в п. 291.4 НКУ для всех групп ЕН (кроме четвертой, конечно) предельные объемы дохода за календарный год вы помните лучше, чем «Отче наш». Так же, как и понимаете логику принудительного перехода, предписанного в пп. 1 — 3 п. 293.8 НКУ единщику, превысившему установленный лимит либо в течение года, либо по его итогам (последнее — фактически в его четвертом календарном квартале). Да-да, тут так же, как с выпивкой: можно только «повышать»! ☺
Поэтому скажем кратко, как будто тост.
Если вы — единщик-физлицо и нарушили лимит дохода для своей группы, к примеру, в четвертом квартале текущего 2015 года, то обязаны:
1) обложить «вершок» по ставке ЕН 15 % (с отражением в ЕН-декларации) и
2) не позднее 20.01.2016 г. подать Заявление либо на смену группы (первой — на вторую или второй — на третью), либо на «выход» с упрощенки (для третьей группы — только на «выход»).
Если вы — единщик-юрлицо третьей группы и нарушили лимит дохода в том же четвертом квартале 2015 года, то обязаны:
1) обложить «вершок» по двойной ставке ЕН — соответственно 4 % или 8 % (с отражением в ЕН-декларации) и
2) не позднее 20.01.2016 г. подать Заявление на «выход» с упрощенки (для вас другой альтернативы нет).
Хотя предельный срок для подачи Заявления обозначен как «не позднее 20 числа», работать по новым правилам нужно уже с 1 января.
Заметим: даже если вы такое Заявление на «выход» не подадите, налоговики вас «выведут» из Реестра плательщиков ЕН уже с 01.01.2016 г. на основании п.п. 3 п. 299.10 НКУ.
О возможности перехода юрлица из четвертой группы в третью сказано выше.
И последнее по поводу «превышения»: в случае нарушения лимита численности работников п.п. 6 п.п. 298.2.3 НКУ не оставляет нарушителю другой альтернативы, кроме «выхода» на общую систему.
ЕН ± «НДС-привилегии». Говоря выше о переходе на упрощенку, мы имели в виду такие три ее «НДС-привилегии»:
1) если вы не были зарегистрированы плательщиком НДС и выбрали не ставку 2 % в третьей группе ЕН, предполагающую уплату НДС, и не четвертую группу (на последнюю распространяются общие правила НДС-регистрации), то, будучи единщиком, вправе игнорировать обязательность НДС-регистрации после превышения объемом операций «дляобязательного» лимита 1 млн, установленного п. 181.1 НКУ;
2) если вы были зарегистрированы плательщиком НДС и…
2.1) опять же выбрали не ставку 2 % в третьей группе ЕН (предполагающую уплату НДС), и не четвертую группу, то вправе одновременно с ЕН-регистрацией тут же НДС-«разрегистрироваться» (аннулировать регистрацию) согласно п.п. «в» п. 184.1 НКУ — путем подачи не позднее 16.12.2015 г. вместе с Заявлением на «вход» еще и Заявления на аннулирование НДС-регистрации по форме № 3-ПДВ (см. свежую консультацию в подкатегории 101.01.05 БЗ). Но обращаем ваше внимание на скользкий момент: бывало, что налоговики «давали ход» такому Заявлению прямо по дате его получения, т. е. не дожидаясь окончания квартала, и, что самое неприятное, — неожиданно для плательщика. Так вот, в данной консультации налоговики обещают (см. последний абзац) не своевольничать, а исключать плательщика из НДС-реестра именно последним днем квартала. И еще: учтите все последствия НДС-«разрегистрации» — ту же «условную продажу» матостатков например;
2.2) а если «вошли» в третью группу на ставку 2 % или в четвертую, т. е. остаетесь НДСником либо уже были им, но отчитывались по НДС ежемесячно, то вправе (но не обязаны!) согласно п. 202.2 НКУ на свое усмотрение выбрать квартальный отчетный период вместо месячного. Для этого вместе с НДС-декларацией за декабрь 2015 года подайте соответствующее Заявление о выборе квартального отчетного (налогового) периода (см. п. 3 разд. ІІ, форму приложения 1 к Порядку № 966). Кстати, если вы и сегодня единщик-НДСник на квартальном периоде, то не забудьте продлить свое счастье путем подачи аналогичного заявления (см. абзац пятый указанного пункта), т. е. выбор квартального отчетного периода надо подтверждать в таком же порядке ежегодно. Иначе налоговики будут ждать от вас НДС-декларацию за январь 2016 года и накажут, если ее не получат. ☹
Добавим, что аналогично сказанному выше в п. 2.1, если вы переходите: (1) из третьей группы на ставке 2 % во вторую или первую (физлицо); (2) из четвертой группы в третью на ставку 4 % (юрлицо); или наконец, оставаясь в третьей группе, меняете ставку с 2 % на 4 % (физ- или юрлицо) — то также можете с НДС «соскочить» на тех же основаниях!
Разумеется, при переходе в обратном направлении — с упрощенки (кроме четвертой группы ЕН) на общую систему (или в четвертую группу ЕН) — вам придется об этих «НДС-привилегиях» забыть, т. е.:
— если превышен «дляобязательный» лимит операций 1 млн — обязательно подайте заявление на НДС-регистрацию не позднее 11.01.2016 г.* ( п. 183.4 НКУ; п.п. 1 п. 3.6 разд. ІІІ Положения № 1130), если он не превышен, но душа просит НДС-регистрации — «добровольное» заявление подайте не позднее 14.12.2015 г.** ( п. 183.4 НКУ; п.п. 1 п. 3.6 разд. ІІІ Положения № 1130);
— если вы останетесь плательщиком НДС —
обязаны самостоятельно перейти с «квартала» на «месяц»
* Поскольку предельный срок 10.01.2016 г. пришелся на воскресенье, работает «перенос» согласно п. 183.6 НКУ.
** Тут тоже работает «перенос» согласно п. 183.6 НКУ.
Для этого заранее ничего делать не нужно, а достаточно подать НДС-декларацию за январь 2016 года — внимание! — с отметкой в поле «Відмітка про перехід на місячний податковий період з поточного звітного (податкового) періоду». При «уходе» плательщика НДС с упрощенки на общую систему в течение года перейти на месячный период и подать НДС-декларацию (разумеется, с отметкой) надо за первый же календарный месяц на общей системе. Разумеется, перейти с квартального на месячный отчетный период можно и оставаясь единщиком-НДСником…
НДС-заявления/уведомления
Филиал «с правом выписки НН». Напоминаем, что если вы как плательщик НДС приняли решение со следующего 2016 года делегировать своему филиалу (или нескольким) право выписки налоговых накладных (НН) или сохранить за ним (подтвердить) такое право, то согласно п. 9 Порядка № 966 обязаны вместе с первой же НДС-декларацией такого года (за январь или І квартал 2016 года — если вы единщик) подать налоговикам (тоже в электронном виде) уведомление по форме приложения 2 к Порядку № 966. В последующем, если в перечне филиалов произойдут изменения, вам надо будет подать соответствующее уведомление об этом вместе с НДС-декларацией за тот отчетный период, в котором изменения имели место.
Внимание! Без подачи такого уведомления филиал не вправе выписать ни единой НН!
«Анти-ЧВ» и Д7. Напоминаем также, что если вы как «ЧВшник» осуществляете не только облагаемые, но и необлагаемые («безНК») операции, то вместе с последней НДС-декларацией (за декабрь или IV квартал) текущего 2015 года и первой НДС-декларацией в будущем 2016 году (за январь или І квартал) вам нужно будет подать приложение Д7 — расчет так называемой доли «ЧВ» (которую в связи с тем, что с 01.07.2015 г. налоговый кредит стал «общеобязательным», теперь логично называть «анти-ЧВ»)… ☹
Объем и назначение данной статьи не позволяют нам подробно раскрыть эту тему, но ближе к срокам подачи указанных НДС-деклараций мы, конечно же, опубликуем подробнейшие рекомендации по заполнению приложения Д7. Ждите — ответим. ☺
Эко-заявление
Если вы уверены, что в 2016 году ваше предприятие не будет вредить окружающей среде (т. е. не будет ни «выбрасывать», ни «сбрасывать», ни «размещать», ни «образовывать» ничего вредного), то на основании п. 250.9 НКУ подача налоговикам заявления в произвольной форме не позднее 10.05.2016 г. (120.05 БЗ) избавит вас от необходимости предоставления соответствующих эконалоговых деклараций (по форме, утвержденной приказом Минфина от 17.08.2015 г. № 715) за все отчетные кварталы будущего года!
Нет операций — нет проблем…. ☺
Вместе с тем, по нашему мнению, п. 49.2 НКУ дает вам достаточные основания не подавать эконалоговую «пустышку» без всяких заявлений (см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2015, № 48, с. 8).
СпецводоНЕзаявление
Наверняка память подсказывает вам, что строго «сан-гигиенические» водопользователи с разрешения фискалов еще в прошлом году могли спастись от подачи деклараций по тогда еще так называемому спецводосбору за все отчетные периоды 2015 года путем заблаговременной подачи заявления о том, что в течение всего такого года на «НЕсангигиенические» нужды они — «ни капли»…
К сожалению, фискалы передумали. ☹ Теперь они требуют (см. 121.06 БЗ) декларацию по рентной плате (в части рентной платы за спецводопользование) подавать в любом случае, если у вас есть разрешение на спецводопользование либо договор на поставку воды. Причем это их требование, очевидно, противоречит п. 49.2 НКУ, разрешающему не подавать бестолковых деклараций только «с прочерками» (см. наше мнение насчет неправомерности этого требования в «Налоги и бухгалтерский учет», 2015, № 72, с. 28). Хотите лить воду «против ветра» — можете побороться со своими налоговиками… Но никакого заявления подавать таки не надо. Либо молча подавайте весь год пустышки, либо не подавайте таковых, но готовьтесь говорить что-то в админсуде.
Да, и главное — Новый год не прозевайте!.. ☺
выводы
- С новогодней даты можно как «войти» в упрощенную систему, так и сменить группу, не «выходя» из упрощенки (и то и другое — при соответствии критериям), а также «выйти» из упрощенки. ЕН-заявления подаются налоговикам исключительно в бумажной форме.
- При «входе» на упрощенку можно воспользоваться НДС-«привилегиями» по НДС-регистрации и НДС-«разрегистрации», а также, будучи НДС-единщиком, по желанию отчитываться поквартально, но после «выхода» придется от них отказаться. НДС-заявления налоговикам можно подавать как в бумажной, так и в электронной форме.
- Если предприятие приняло решение делегировать своему филиалу (или нескольким) право выписки НН, то вместе с первой НДС-декларацией наступившего календарного года надо подать (тоже в электронном виде) соответствующее уведомление по утвержденной форме. Без этого уведомления филиал выписывать НН не вправе.
- Если в будущем году у предприятия не будут возникать объекты обложения эконалогом, то подача налоговикам заявления в произвольной форме избавит его от предоставления эко-декларации за отчетные периоды такого года.
- При наличии у вас разрешения на спецводопользование либо договора на поставку воды налоговики потребуют подать декларацию по рентной плате (в части рентной платы за спецводопользование).
Документы статтьи
- НКУ — Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI.
- Положение № 1130 — Положение о регистрации плательщиков налога на добавленную стоимость, утвержденное приказом Минфина от 14.11.2014 г. № 1130.
- Порядок № 966 — Порядок заполнения и предоставления налоговой отчетности по налогу на добавленную стоимость, утвержденный приказом Минфина от 23.09.2014 г. № 966.
