Прежде всего напомним, о какой помощи речь.
В соответствии с п. 27 подразд. І разд. ХХ НКУ не включаются в налогооблагаемый доход за 2022 и 2023 годы суммы средств или бесплатно полученных товаров (услуг), предоставленных за счет бюджетных средств иностранных государств и их государственных фондов физлицу и членам его семьи первой степени родства, которые пострадали вследствие вооруженной агрессии РФ против Украины. Условие необложения помощи — такие физлица воспользовались правом на временную защиту согласно законодательству иностранного государства.
Действие этой нормы распространяется на все формы предоставления указанной помощи, в том числе в случае ее получения как дополнительного блага, а также от иностранных компаний и организаций, которые согласно законодательству соответствующей иностранной юрисдикции осуществляют благотворительную деятельность.
К сожалению, освободив помощь от налогообложения, законодатель забыл освободить получивших ее лиц от декларирования. В результате у беженцев, которые остались резидентами Украины, возникла обязанность подать налоговую декларацию об имущественном состоянии и доходах и отразить в ней полученную иностранную помощь*. Причем даже в том случае, когда никаких других доходов они не получали. Целесообразность такого декларирования, безусловно, вызывала вопросы.
* Об этом мы писали в статье «Заграничная помощь беженцам: декларирование» // «Налоги & бухучет», 2023, № 8.
И вот всего за 3 недели до окончания кампании декларирования здравый смысл, похоже, восторжествовал. 11 апреля 2023 года ВРУ приняла во втором чтении и в целом законопроект № 7632. Среди прочего, он вносит изменения в НКУ относительно подачи налоговой декларации об имущественном состоянии и доходах.
В частности, в новой редакции излагается п. 179.2 НКУ. Напомним: в этом пункте перечислены случаи, когда налогоплательщик не обязан декларировать свои доходы. Согласно упомянутым изменениям, если необходимость предоставления декларации прямо не предусмотрена НКУ,
декларация не подается в случае получения необлагаемых доходов, включая иностранные
Из этого следует, что при отсутствии других оснований для декларирования физлица, получавшие необлагаемую иностранную помощь, подавать декларацию не обязаны.
Более того, в п. 27 подразд. І разд. ХХ НКУ появятся новые абзацы третий — пятый, которые фактически дублируют нормы об освобождении от декларирования в такой ситуации. В частности, физлица, которые воспользовались в иностранном государстве правом на временную защиту и получали зарубежную помощь, не облагаемую на основании п. 27 подразд. І разд. ХХ НКУ, декларацию за 2022 и 2023 годы не подают при условии, что у них отсутствуют другие причины для ее предоставления.
Таким образом, если, например, физлицо в течение 2022 года получало только зарплату от украинского работодателя и необлагаемую иностранную помощь (или исключительно такую помощь), обязанности подавать декларацию у него не возникает.
Но имейте в виду! Если налогоплательщик обязан подавать декларацию в соответствии с другими положениями НКУ, то в ней наряду с прочими доходами следует указать и необлагаемую иностранную помощь. Это касается, например, физлиц — резидентов Украины*, которые, кроме зарубежной помощи, получали за границей также зарплату от иностранного работодателя. Такие лица обязаны предоставить декларацию за 2022 год и указать в ней все свои доходы, включая необлагаемую помощь, полученную за рубежом.
* О том, кто считается резидентом Украины, см. в статье «Резидентский статус физлица», 2023, № 19.
Обратите внимание! Принятый Закон еще не подписан Президентом Украины, не опубликован и, соответственно, не вступил в силу. Надеемся, что все эти этапы он успеет пройти до 01.05.2023 (предельного срока декларирования). А если нет?
Изменениями предусмотрено, что налоговые уведомления-решения за неподачу или несвоевременное предоставление декларации, если единственным поводом для декларирования было получение необлагаемой иностранной помощи, будут считаться отмененными (отозванными) со дня вступления в силу комментируемого Закона. Так что проблем возникнуть не должно, даже если этапы подписания и опубликования затянутся.
