Сразу условимся, что в этой статье мы будем говорить о правилах определения отпускного стажа, который зарабатывают обычные работники. Вопросы определения такого стажа для госслужащих, работников органов местного самоуправления, работников силовых структур и т. д. не рассматриваем.
Первое, о чем нужно помнить: отпускной стаж исчисляют с первого дня приема на работу. Увольняясь с предыдущего места работы и устраиваясь к новому работодателю, работник начинает зарабатывать себе отпускной стаж заново. Причем стаж для ежегодного основного отпуска и ежегодных дополнительных отпусков определяют отдельно. Как это правильно делать, читайте далее.
Стаж для ежегодного основного отпуска
О периодах работы, входящих в стаж для ежегодного основного отпуска, нам расскажут ч. 1 ст. 82 КЗоТ и ч. 1 ст. 9 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.96 № 504/96-ВР (далее — Закон об отпусках). Перечислим эти периоды в табл. 1, а ниже подробно разберем те из них, которые вызывают наибольшее количество вопросов у кадровиков при исчислении отпускного стажа.
Таблица 1. Стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск
| № п/п | Периоды, включаемые в стаж, дающий право на ежегодный основной отпуск |
| 1 | Время фактической работы (в том числе на условиях неполного рабочего времени) в течение рабочего года, за который предоставляется отпуск |
| На основании этой нормы лицо, работающее в отпуске для ухода за ребенком до 3 лет на условиях неполного рабочего времени, зарабатывает право на ежегодный основной отпуск. | |
| 2 | Время, когда работник фактически не работал, но за ним согласно законодательству сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично (в том числе время оплаченного вынужденного прогула в связи с незаконным увольнением или переводом на другую работу). Исключение с 19.07.2022 составляют случаи, когда за работниками, призванными/принятыми на военную службу, сохраняется место работы и должность на время службы (подробнее см. ниже) |
| 3 | Время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) и ему выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию, кроме отпуска для ухода за ребенком до 3 лет |
| На этом основании в стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск, включают оплачиваемые периоды временной нетрудоспособности и отпуска в связи с беременностью и родами. | |
| 4 | Время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) и ему не выплачивалась заработная плата в порядке, определенном ст. 25 Закона об отпусках. Исключение — период отпуска без сохранения заработной платы для ухода за ребенком до достижения им 6/16/18 лет на основании медзаключения (п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках). По 23.12.2023 (включительно) в отпускной стаж включалось также время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) и ему не выплачивалась заработная плата в порядке, определенном ст. 26 Закона об отпусках |
| О том, когда период отпуска без сохранения заработной платы включается в отпускной стаж, а когда нет, подробно расскажем в отдельном подразделе (см. ниже). | |
| 5 | Время обучения с отрывом от производства продолжительностью менее 10 месяцев на дневных отделениях профессионально-технических учебных заведений |
| 6 | Время обучения новым профессиям (специальностям) лиц, уволенных в связи с изменениями в организации производства и труда, в том числе в связи с ликвидацией, реорганизацией или перепрофилированием предприятия, сокращением численности или штата работников |
| 7 | Время, когда работник, в отношении которого установлен факт лишения личной свободы вследствие вооруженной агрессии против Украины, фактически не работал в связи с лишением личной свободы, но за ним сохранялось место работы (должность) и ему не выплачивалась зарплата. Эта норма действует с 19.11.2022 |
| 8 | Другие периоды работы, предусмотренные законодательством |
Стаж для ежегодного дополнительного отпуска
А теперь перечислим периоды, которые включают в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями или с особым характером труда. Они определены ч. 2 ст. 82 КЗоТ и ч. 2 ст. 9 Закона об отпусках (см. табл. 2).
Таблица 2. Стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные отпуска
| № п/п | Периоды, которые включают в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные отпуска, предусмотренные ст. 7 и 8 Закона об отпусках |
| 1 | Время фактической работы с вредными, тяжелыми условиями или с особым характером труда, если работник занят в этих условиях не менее половины продолжительности рабочего дня, установленной для работников данного производства, цеха, профессии или должности |
| 2 | Время ежегодных основного и дополнительных отпусков за работу с вредными, тяжелыми условиями и за особый характер труда |
| При этом, на наш взгляд, должны учитываться рабочие дни по графику работы предприятия (подразделения) либо по индивидуальному графику работы, которые приходятся на этот период. | |
| 3 | Время работы беременных женщин, переведенных на основании медицинского заключения на более легкую работу, на которой они не испытывают воздействия неблагоприятных производственных факторов |
Исходя из изложенного в табл. 2, можно сделать вывод о том, что в стаж работы, дающий работнику обычного работодателя право на ежегодный дополнительный отпуск на основании ст. 7 и 8 Закона об отпусках, не засчитывают периоды:
— пребывания на больничном, в отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации и т. п. (см. письмо Минтруда от 27.01.2011 № 14/13/116-11);
— освобождения от работы в связи с призывом/приемом на военную службу (см. письмо Минсоцполитики от 29.01.2016 № 26/13/116-16).
Кроме того, в стаж для предоставления таких отпусков не включают периоды пребывания работника в учебном отпуске, социальном дополнительном отпуске на детей, отпуске в связи с беременностью и родами, отпуске для ухода за ребенком до достижения им 3 (6, 16, 18) лет, «чернобыльском» отпуске, а также время простоя.
Далее остановимся на отдельных ситуациях подробнее.
Неотработанное время
Простой. Простой может быть длительным (день и более) или кратковременным (несколько часов в день). Сначала скажем о простое, длящемся продолжительный период.
Период простоя не по вине работника включаем в стаж работы, который дает право на ежегодный основной отпуск
А вот если простой произошел по вине работника, то его время в стаж для ежегодных основных отпусков не войдет. Все дело в том, что простой по вине работника не оплачивается (см. ч. 4 ст. 113 КЗоТ). В свою очередь, для включения в отпускной стаж требуется полное или частичное сохранение заработной платы за период, когда работник фактически не работал. Такой вывод следует из п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона об отпусках и п. 2 ч. 1 ст. 82 КЗоТ.
Что касается стажа для дополнительных отпусков, предоставляемых за работу с вредными, тяжелыми условиями и за особый характер труда (ст. 7 и 8 Закона об отпусках), то время длительного простоя в него не включаем. При этом не имеет значения, как оплачивался простой (по средней или из расчета 2/3 оклада) и оплачивался ли он вообще.
Теперь о кратковременных простоях, длившихся несколько часов в день.
На стаж для ежегодного основного отпуска они не повлияют. То есть период работы, на который пришелся кратковременный простой, исключать из отпускного стажа не нужно.
С дополнительными отпусками сложнее. День, на который пришелся простой, войдет в стаж работы, дающий право на ежегодный дополнительный отпуск за работу с вредными, тяжелыми условиями или с особым характером труда, только если работник в течение этого дня фактически отработал в таких условиях не менее половины установленной для данной работы/должности продолжительности рабочего дня. Это следует из п. 1 ч. 2 ст. 9 Закона об отпусках.
Неполное рабочее время. Работа в условиях неполного рабочего времени не влечет за собой каких-либо ограничений объема трудовых прав работников (ч. 3 ст. 56 КЗоТ). Период работы на условиях неполного рабочего времени включают в стаж, дающий право на ежегодный основной отпуск, на общих основаниях. Это прямо предусмотрено п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона об отпусках. Таким образом, работая неполный рабочий день и/или неполную рабочую неделю, работник имеет право на ежегодный основной отпуск полной продолжительности. Никаких пропорциональных расчетов делать не нужно. При этом не имеет значения, кто был инициатором работы в таких условиях — работник или работодатель.
Что касается стажа для ежегодных дополнительных отпусков за работу с вредными и тяжелыми условиями труда и за особый характер труда (ст. 7 и 8 Закона об отпусках), то учтите следующее. В расчет времени, дающего право на такой отпуск, засчитывают только те дни, когда работник фактически был занят на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (с особым характером труда) не менее половины продолжительности рабочего времени, установленной для работников данного производства, цеха, профессии или должности (см. п. 1 ч. 2 ст. 9 Закона об отпусках).
Неявки. Дни неявок по невыясненным причинам не включают в отпускной стаж работника, поскольку такой случай не предусмотрен ст. 9 Закона об отпусках и ст. 82 КЗоТ. Это относится как к основным, так и к дополнительным отпускам.
Приостановление действия трудового договора. Если работник не работает в связи с приостановлением действия трудового договора, этот период не включают в стаж, дающий право на ежегодные отпуска (как основной, так и дополнительные).
А теперь давайте поговорим о включении в отпускной стаж периода неоплачиваемых отпусков.
Неоплачиваемые отпуска
Отпуск за свой счет. Сразу скажем, что в стаж, дающий право на ежегодные дополнительные отпуска, предусмотренные ст. 7 и 8 Закона об отпусках, периоды пребывания работника в отпуске без сохранения заработной платы не засчитываются. В свое время отмечали это и специалисты Минтруда (см. письмо от 27.01.2011 № 14/13/116-11).
А вот с ежегодными основными отпусками нужно не терять бдительности. Ранее в отпускном стаже учитывались периоды пребывания в отпуске без сохранения зарплаты, предоставляемые на основании как ст. 25, так и ст. 26 Закона об отпусках. Исключение составляли только отпуска для ухода за ребенком до 6 (16, 18) лет, предоставляемые по желанию работника в обязательном порядке на основании п. 3 ч. 1 ст. 25 упомянутого Закона.
Однако с 24.12.2023 ситуация изменилась. С указанной даты дни всех отпусков за свой счет, предоставляемые по соглашению сторон (см. ст. 26 Закона об отпусках), не включают в стаж, дающий право на ежегодный основной отпуск. К таковым относятся отпуска без сохранения зарплаты, предоставляемые:
— по семейным обстоятельствам и по другим причинам на срок, обусловленный соглашением между работником и работодателем, но не более 30 календарных дней в год. При этом с 24.03.2022 до окончания военного положения работодатель по просьбе работников может предоставлять им отпуск за свой счет без ограничения 30-дневным сроком (ч. 3 ст. 12 Закона № 2136*);
— на время угрозы распространения эпидемии, пандемии, необходимости самоизоляции работника в случаях, установленных законодательством. Заметим, что до 24.12.2023 ч. 3 ст. 26 Закона об отпусках, на основании которой предоставляется такой неоплачиваемый отпуск, имела другую формулировку. В частности, она предусматривала предоставление отпуска без сохранения зарплаты на период карантина, установленного КМУ, который включался в отпускной стаж. Но с момента своего «апгрейда» (24.12.2023) карантинный отпуск за свой счет в стаж не попадает. При этом напомним, что карантин в связи с COVID-19 был отменен на территории Украины с 01.07.2023;
— в случае возникновения угрозы вооруженной агрессии против Украины, чрезвычайной ситуации техногенного, природного или другого характера.
Таким образом, по 23.12.2023 (включительно) перечисленные отпуска, предоставляемые по соглашению сторон, будут участвовать в формировании отпускного стажа, а с 24.12.2023 нет.
Также учтите: при определении стажа, дающего право на ежегодный основной отпуск, не учитывают периоды отпусков за свой счет, которые предоставляют не согласно Закону об отпусках, а на основании других законодательных актов. В частности, не включают в отпускной стаж период пребывания в отпуске без сохранения заработной платы, предоставляемом во время военного положения работникам, выехавшим за границу или получившим статус внутренне перемещенных лиц, на срок до 90 календарных дней (см. ч. 4 ст. 12 Закона № 2136).
Обобщим в табл. 3 информацию о том, какие отпуска без сохранения зарплаты должны включаться в отпускной стаж, а какие нет.
Таблица 3. Неоплачиваемые отпуска, (не) включаемые в стаж для ежегодного основного отпуска
| Включают в отпускной стаж | Не включают в отпускной стаж |
| Отпуска за свой счет, предоставляемые по желанию работника в обязательном порядке на основании ст. 25 Закона об отпусках, кроме отпусков для ухода за ребенком до 6 (16, 18) лет | Отпуска за свой счет для ухода за ребенком до 6 (16, 18) лет, предоставляемые по желанию работника в обязательном порядке на основании п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках |
| Отпуск без сохранения зарплаты, предоставляемый на срок до 90 календарных дней в период действия военного положения работникам, выехавшим за границу или получившим статус внутренне перемещенных лиц, на основании ч. 4 ст. 12 Закона № 2136 | |
| По 23.12.2023 (включительно) отпуска за свой счет, предоставляемые по соглашению сторон на основании ст. 26 Закона об отпусках* | С 24.12.2023 отпуска за свой счет, предоставляемые по соглашению сторон на основании ст. 26 Закона об отпусках* |
| * В том числе отпуск без сохранения заработной платы по соглашению сторон, предоставляемый на время действия военного положения согласно ч. 1 ст. 26 Закона об отпусках с учетом ч. 3 ст. 12 Закона № 2136. | |
Пример 1. Работник находился в отпуске без сохранения заработной платы:
— 89 календарных дней (с 29.05.2023 по 25.08.2023) как внутренне перемещенное лицо на основании ч. 4 ст. 12 Закона № 2136;
— 10 календарных дней (с 18.12.2023 по 27.12.2023) по семейным обстоятельствам на основании ч. 1 ст. 26 Закона об отпусках.
В этом случае период пребывания в отпуске за свой счет по семейным обстоятельствам с 18 по 23 декабря 2023 года будет включаться в отпускной стаж. А вот периоды отпусков без сохранения зарплаты с 29 мая по 25 августа и с 24 по 27 декабря 2023 года не учитываются при его формировании.
Неоплаченные оплачиваемые отпуска. С 24.12.2023 и до окончания военного положения работодатель имеет право предоставлять любые оплачиваемые отпуска сверх ежегодного основного отпуска (кроме отпусков в связи с беременностью и родами и в связи с усыновлением) без сохранения заработной платы. Такая норма предусмотрена абзацем третьим ч. 1 ст. 12 Закона № 2136. Но учтите:
— это не распространяется на руководящих работников заведений и учреждений образования, учебных (педагогических) частей (подразделений) других учреждений и заведений, а также на педагогических, научно-педагогических и научных работников;
— не оплачивать можно только те отпуска, которые были заработаны после 24.12.2023 (см. письмо Минэкономики от 28.01.2024 № 4706-05/6893-09 // «Налоги & бухучет», 2024, № 12).
Как эти неоплаченные оплачиваемые отпуска повлияют на отпускной стаж?
Дни пребывания в таких отпусках включить в стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск, не получится, поскольку ни одно из оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 9 Закона об отпусках, для этого случая не подходит (см. табл. 1 выше).
А вот с ежегодными дополнительными отпусками, предусмотренными ст. 7 и 8 Закона об отпусках, ситуация иная. Так, в стаж, дающий на них право, включается время ежегодных основного и дополнительных отпусков за работу с вредными, тяжелыми условиями и за особый характер труда (см. табл. 2 выше). Поскольку вид отпуска в связи с его предоставлением без сохранения зарплаты не меняется, на наш взгляд, период пребывания в этих отпусках (даже если они не оплачивались) не должны исключаться из отпускного стажа для ежегодных дополнительных отпусков.
Период военной службы
Со стажем работы для ежегодных дополнительных отпусков обычных работников все просто. Период военной службы в него не включается.
А вот о стаже для ежегодного основного отпуска поговорим подробнее.
До 19.07.2022 период прохождения военной службы включали в отпускной стаж. С упомянутой даты в законодательные акты были внесены изменения, в результате которых:
— за работниками, призванными/принятыми на военную службу, перестали сохранять средний заработок (см. ч. 3 ст. 119 КЗоТ);
— в п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона об отпусках появилась норма о невключении в стаж, дающий право на ежегодный основной отпуск, периода военной службы, за время которой за работником сохраняется только место работы и должность (см. п. 2 табл. 1 выше).
Эти изменения не распространялись на педагогических и научно-педагогических работников. Им продолжали сохранять средний заработок на время прохождения военной службы по призыву во время мобилизации, на особый период, а также военной службы по призыву лиц из числа резервистов, на особый период. Основание — ч. 2 ст. 57 Закона Украины «Об образовании» от 05.09.2017 № 2145-VIII. Однако с 24.12.2023 и для этих работников сохранение среднего заработка отменили.
Таким образом,
период военной службы со дня призыва по 18.07.2022 включают в стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск, всех работников
С 19.07.2022 по 23.12.2023 (включительно) в стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск, попадает время прохождения военной службы по призыву во время мобилизации, на особый период, и военной службы по призыву лиц из числа резервистов, на особый период, только у педагогических и научно-педагогических работников. Об этом говорилось в письме Гоструда от 06.09.2023 № 3099/2/2.1-23а (ср. ).
Для остальных работников с 19.07.2022 период прохождения военной службы из отпускного стажа выпал. Причем, на наш взгляд, даже в случае, когда работодатель на добровольных началах сохранял за ними заработок полностью или частично.
С 24.12.2023 время прохождения военной службы любыми работниками, гарантии которым установлены ч. 3 ст. 119 КЗоТ, отпускной стаж не формирует.
Важно! Такие же гарантии сохраняются за работниками, которые во время прохождения военной службы получили ранения (другие повреждения здоровья) и находятся на лечении в медицинских учреждениях, а также попали в плен или признаны безвестно отсутствующими (ч. 5 ст. 119 КЗоТ). То есть им также не сохраняется средний заработок, а значит, и право на отпускной стаж за время лечения, нахождения в плену или за период, когда они числились безвестно отсутствующими.
А вот если трудовые гарантии для отдельных категорий работников предусмотрены ч. 1 или 2 ст. 119 КЗоТ (с сохранением средней заработной платы), то и стаж, дающий право на ежегодный основной отпуск, у них не пострадает. То есть, например, период освобождения от работы лиц, которые являются членами добровольческого формирования территориальной громады (ее гражданской составляющей) и заключили контракт добровольца территориальной обороны, нужно учитывать при определении такого стажа.
Количество дней ежегодного отпуска
Отпускной стаж влияет на количество дней ежегодного отпуска, которое положено работнику за рабочий год.
Для определения продолжительности ежегодного основного отпуска за рабочий год Минэкономики рекомендует применять следующий алгоритм (см. письмо от 26.02.2024 № 4707-05/14491-09 // «Налоги & бухучет», 2024, № 18):
1) определяем количество дней ежегодного отпуска, приходящихся на один календарный день без учета праздничных и нерабочих дней в целом за рабочий год;
2) полученный результат умножаем на стаж, который сформировался в таком году без учета праздничных и нерабочих дней.
Для этого удобно использовать следующую формулу:
Дфакт = Дотп : (Дгод - Пгод) х (Дстаж - Пстаж),
где Дфакт — фактическое количество дней ежегодного основного отпуска, заработанное работником за соответствующий рабочий год;
Дотп — продолжительность ежегодного основного отпуска, который предоставляется за полностью отработанный рабочий год (в общем случае 24 к. дн.);
Дгод — количество календарных дней в соответствующем рабочем году;
Пгод — количество праздничных и нерабочих дней согласно ст. 73 КЗоТ* в соответствующем рабочем году;
Дстаж — количество календарных дней в соответствующем рабочем году, которые входят в отпускной стаж согласно ч. 1 ст. 9 Закона об отпусках (в этот показатель не включаем дни, которые не засчитываются в отпускной стаж);
Пстаж — количество праздничных и нерабочих дней согласно ст. 73 КЗоТ* в соответствующем рабочем году, которые приходятся на периоды, входящие в отпускной стаж.
* С 24.03.2022 на период действия военного положения нормы ст. 73 КЗоТ не применяются согласно ч. 6 ст. 6 Закона № 2136.
Проиллюстрируем применение формулы на примере.
Пример 2. Ежегодный основной отпуск работника составляет 24 календарных дня за отработанный рабочий год. В рабочем году 11.04.2023 — 10.04.2024 работник находился:
— с 11.04.2023 по 30.06.2023 в карантинном отпуске без сохранения заработной платы (ч. 3 ст. 26 Закона об отпусках);
— с 01.07.2023 по 31.01.2024 в отпуске без сохранения зарплаты по соглашению сторон на период действия военного положения (ч. 1 ст. 26 Закона об отпусках, ч. 3 ст. 12 Закона № 2136);
— с 04.03.2024 по 06.04.2024 в простое не по своей вине с сохранением 2/3 должностного оклада.
Период простоя не по вине работника включается в отпускной стаж. Также в отпускной стаж работника входит отпуск, предоставленный на период карантина. А вот отпуск за свой счет на период действия военного положения войдет в отпускной стаж частично: с 01.07.2023 по 23.12.2023. В свою очередь, период с 24.12.2023 по 31.01.2024 нужно исключить из отпускного стажа.
Таким образом, в рабочем году количество календарных дней, которые входят в отпускной стаж (Дстаж), составит:
366 - 39 = 327 (к. дн.),
где 366 — общее количество календарных дней в рабочем году с 11.04.2023 по 10.04.2024;
39 — количество календарных дней пребывания в отпуске без сохранения заработной платы по соглашению сторон на период действия военного положения, которые не входят в отпускной стаж (с 24.12.2023 по 31.01.2024).
Теперь определим, сколько календарных дней ежегодного основного отпуска положено работнику за рабочий год с 11.04.2023 по 10.04.2024 (Дфакт):
24 : 366 х 327 = 21,44 ≈ 21 (к. дн.),
где 24 — количество календарных дней ежегодного отпуска, которые полагаются за полностью отработанный рабочий год (Дотп).
Заметим, что весь рабочий год, за который определяем количество дней ежегодного основного отпуска, приходится на период действия военного положения. Праздничных и нерабочих дней не было. Поэтому их из расчета не исключаем.
Таким образом, за рабочий год с 11.04.2023 по 10.04.2024 работник имеет право не на 24, а на 21 календарный день отпуска.
Выводы
- В стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск, включают оплачиваемые периоды временной нетрудоспособности и отпуска в связи с беременностью и родами.
- Период работы на условиях неполного рабочего времени включают в стаж, дающий право на ежегодный основной отпуск, на общих основаниях.
- С 24.12.2023 отпуска за свой счет, предоставляемые по соглашению сторон на основании ст. 26 Закона об отпусках, не включают в отпускной стаж.
- С 19.07.2022 в отпускной стаж не включается период военной службы, за который не сохранялась зарплата согласно закону.
