Індексувати заробітну плату повинні всі роботодавці. Основними нормативно-правовими документами, які регламентують порядок проведення індексації, є Закон про індексацію* і Порядок № 1078**.
* Закон України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.91 р. № 1282-XII.
Нагадаємо, що починаючи з грудня 2015 року запрацювали нові правила індексації, а з 1 січня 2016 року збільшили поріг індексації до 103 %. Освіжити свої знання ви можете в «БТ», 2015, № 51, с. 41. Сьогодні ж розповімо про індексацію зарплати за березень 2017 року.
Для поточної індексації — користуємося таблицею
Щоб визначити суму поточної індексації, необхідно знати «базовий» місяць працівника і величину приросту індексу споживчих цін (ІСЦ). «Базовим» місяцем є місяць, у якому сталося підвищення посадового окладу. А ось збільшення інших постійних складових зарплати без підвищення окладу не впливає на зміну «базового» місяця.
У місяці підвищення тарифних ставок (окладів) значення ІСЦ береться за 1 або 100 %. Обчислення ІСЦ для проведення подальшої індексації розпочинається з місяця, що йде за місяцем підвищення тарифних ставок (окладів) ( абз. 1 і 2 п. 5 Порядку № 1078).
Право на поточну індексацію зарплати настає, коли ІСЦ, розрахований наростаючим підсумком, перевищить поріг індексації (з 01.01.2016 р. — 103 %).
Важливо! Зарплату індексують у межах прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи ( абз. 2 п. 4 Порядку № 1078).
Із січня і по квітень 2017 року цей показник складає 1600 грн. Тобто індексації підлягає зарплата тільки в розмірі 1600 грн. Сума, що перевищує цей обмежувач, не індексується.
У березні 2017 року при індексації зарплати скористайтеся таблицею, наведеною нижче. У ній ви знайдете березневі величини приросту ІСЦ (коефіцієнти індексації) для базових місяців починаючи з 2008 року і готові розраховані суми поточної індексації для повністю відпрацьованого місяця.
Зверніть увагу! Індекс інфляції за січень 2017 року, який впливає на березневу індексацію, склав 101,1 %. При цьому розрахований ІСЦ наростаючим підсумком за декілька місяців перевищив поріг індексації. Тому коефіцієнти і суми поточної індексації за березень 2017 року відрізнятимуться від минулих.
Коефіцієнти індексації і суми поточної індексації за березень 2017 року
| Базовий місяць | Січень | Лютий | Березень | Квітень | Травень | Червень | Липень | Серпень | Вересень | Жовтень | Листопад | Грудень | |
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |
| 2008 | % | 210,0 | 201,8 | 190,8 | 182,0 | 178,4 | 176,2 | 177,6 | 177,9 | 174,9 | 170,3 | 166,3 | 160,8 |
| Сума | 3360,00 | 3228,80 | 3052,80 | 2912,00 | 2854,40 | 2819,20 | 2841,60 | 2846,40 | 2798,40 | 2724,80 | 2660,80 | 2572,80 | |
| 2009 | % | 153,4 | 149,7 | 146,2 | 144,0 | 142,8 | 140,2 | 140,4 | 140,9 | 139,0 | 136,9 | 134,3 | 132,3 |
| Сума | 2454,40 | 2395,20 | 2339,20 | 2304,00 | 2284,80 | 2243,20 | 2246,40 | 2254,40 | 2224,00 | 2190,40 | 2148,80 | 2116,80 | |
| 2010 | % | 128,1 | 123,9 | 121,9 | 122,6 | 123,9 | 124,8 | 125,3 | 122,6 | 116,3 | 115,3 | 114,6 | 112,9 |
| Сума | 2049,60 | 1982,40 | 1950,40 | 1961,60 | 1982,40 | 1996,80 | 2004,80 | 1961,60 | 1860,80 | 1844,80 | 1833,60 | 1806,40 | |
| 2011 | % | 110,8 | 108,9 | 106,1 | 103,4 | 101,8 | 101,0 | 103,6 | 104,4 | 104,2 | 104,2 | 104,0 | 103,6 |
| Сума | 1772,80 | 1742,40 | 1697,60 | 1654,40 | 1628,80 | 1616,00 | 1657,60 | 1670,40 | 1667,20 | 1667,20 | 1664,00 | 1657,60 | |
| 2012 | % | 103,2 | 102,8 | 102,2 | 102,2 | 102,8 | 103,4 | 103,8 | 104,4 | 104,2 | 104,2 | 104,4 | 104,0 |
| Сума | 1651,20 | 1644,80 | 1635,20 | 1635,20 | 1644,80 | 1654,40 | 1660,80 | 1670,40 | 1667,20 | 1667,20 | 1670,40 | 1664,00 | |
| 2013 | % | 103,6 | 103,8 | 103,8 | 103,8 | 103,6 | 103,6 | 103,8 | 105,2 | 105,2 | 104,4 | 104,0 | 103,0 |
| Сума | 1657,60 | 1660,80 | 1660,80 | 1660,80 | 1657,60 | 1657,60 | 1660,80 | 1683,20 | 1683,20 | 1670,40 | 1664,00 | 1648,00 | |
| 2014 | % | 102,6 | 101,4 | 97,1 | 90,8 | 83,8 | 82,0 | 81,2 | 79,8 | 74,8 | 70,7 | 67,5 | 62,6 |
| Сума | 1641,60 | 1622,40 | 1553,60 | 1452,80 | 1340,80 | 1312,00 | 1299,20 | 1276,80 | 1196,80 | 1131,20 | 1080,00 | 1001,60 | |
| 2015 | % | 57,7 | 49,8 | 35,2 | 18,6 | 16,0 | 15,6 | 16,9 | 17,8 | 15,2 | 16,6 | 14,3 | 13,6 |
| Сума | 923,20 | 796,80 | 563,20 | 297,60 | 256,00 | 249,60 | 270,40 | 284,80 | 243,20 | 265,60 | 228,80 | 217,60 | |
| 2016 | % | 12,5 | 12,9 | 11,8 | 8,1 | 8,0 | 8,2 | 8,3 | 8,7 | 4,7 | 3,8 | — | — |
| Сума | 200,00 | 206,40 | 188,80 | 129,60 | 128,00 | 131,20 | 132,80 | 139,20 | 75,20 | 60,80 | |||
| 2017 | % | — | — | — | Х | ||||||||
| Сума | |||||||||||||
Нагадаємо, як користуватися такою таблицею. Припустимо, місяцем останнього підвищення окладу за посадою, яку обіймає працівник («базовий» місяць), є травень 2016 року. Значить, якщо березень 2017 року відпрацьований ним повністю (працівник на повній ставці, усі робочі дні/години є фактично відпрацьованими), то сума поточної індексації — 128 грн. (значення на перетині рядка «2016 — Сума» з графою 5 «Травень»). Її ми отримали так: 1600 грн. х 8,0 % = 128 грн. Тут 8,0 % — приріст ІСЦ для проведення індексації (значення на перетині рядка «2016 — %» з графою 5 «Травень»); 1600 грн. — зарплата, індексована в межах діючого розміру ПМПО в березні 2017 року.
Пам’ятайте! У разі неповного робочого часу або ж не повністю відпрацьованого місяця індексацію слід виплачувати пропорційно відпрацьованому часу ( абз. 7 п. 4 Порядку № 1078, лист Мінсоцполітики від 25.02.16 р. № 75/10/136-16).
Індексація і МЗП: що первинне
З 01.01.17 р. роботодавець повинен нараховувати зарплату за повністю виконану місячну (годинну) норму праці в розмірі не менше мінімальної заробітної плати (далі — МЗП). Якщо виявиться, що зарплата нарахована в меншому розмірі, потрібно зробити доплату до МЗП. Причому при неповній зайнятості або не повністю виконаній нормі праці розмір МЗП визначають пропорційно виконаній нормі. Це передбачено ст. 31 Закону про оплату праці***.
*** Закон України «Про оплату праці» від 24.03.95 р. № 108/95-ВР.
Щоб правильно визначити, чи виконується вимога про розмір зарплати не нижче МЗП, потрібно зарплату, нараховану працівникові, порівняти з мінзарплатою. Тут і виникло питання про те, які виплати беруть участь у такому порівнянні.
У ч. 2 ст. 31 Закону про оплату праці перелічені виплати, які при визначенні гарантованого мінімального розміру зарплати не враховуються. Це:
• доплати за роботу в несприятливих умовах праці та підвищеного ризику для здоров’я;
• доплата за роботу в нічний і наднормовий час;
• надбавки за роз’їзний характер робіт;
• премії до святкових і ювілейних дат.
Окрім цього, не включають у зарплату для забезпечення її мінімального розміру і виплати, розраховані із середньої зарплати, такі як відпускні, компенсація за невикористану відпустку, оплата періоду курсів підвищення кваліфікації, відрядження, оплачене за «середньою», та ін. (див. лист Мінсоцполітики від 13.02.17 р. № 322/0/101-17/282).
А що з індексацією? Куди її віднести: «до розумних або до красивих» — включити «всередину» 3200 або нараховувати «згори» 3200?
Раніше в неофіційній консультації фахівець Мінсоцполітики зазначав: сума індексації не включається в суму заробітної плати за відпрацьований місяць з метою визначення доплати до МЗП. Її нараховують «зверху» 3200 грн. (див. «БТ», 2017, № 3, с. 33).
Тобто за їх роз’ясненнями, спершу потрібно визначити суму зарплати за місяць з урахуванням доплати до МЗП (за необхідності), а потім проіндексувати її в межах ПМПО (з 1 січня 2017 року — 1600 грн.). Адже за своєю суттю індексація є частковим відшкодуванням зарплати працівника у зв’язку з інфляцією і внаслідок незмінності посадових окладів. Логічно, що і зарплата в 5000 грн. і зарплата в 3200 грн. втрачають свою купівельну спроможність у зв’язку з інфляцією. Тому її потрібно індексувати.
Більше того, згідно з п. 2 Порядку № 1078 індексації підлягає оплата праці, яка включає плату за виконану роботу згідно з тарифними ставками (окладами) і відрядними розцінками, доплати, надбавки, премії, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені законодавством, а також інші компенсаційні виплати, які мають постійний характер ( п. 2 Порядку № 1078). А доплата до МЗП, незважаючи на те, що її розмір змінюється з місяця в місяць, входить до фонду додаткової заробітної плати ( п.п. 2.2.1 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Держкомстату від 13.01.04 р. № 5).
Проте зараз думка працеоплатного відомства змінилася. Так, Мінсоцполітики в листі від 13.02.17 р. № 317/0/101-17/282 вказує, що сума індексації включається в суму зарплати за відпрацьований час з метою визначення доплати до МЗП.
Аргумент один: у переліку виплат, які не враховуються при обчисленні розміру зарплати працівника для забезпечення її мінімального розміру, немає суми індексації. Це означає, що вона включається в суму зарплати працівника для порівняння її з МЗП.
Що в результаті маємо? А те, що одна державна гарантія (доплата до МЗП) поглинає в себе іншу державну гарантію (індексацію). Виходить, що при такому підході втрачається вся суть індексації як механізму підвищення грошових доходів, який частково або повністю відшкодовує подорожчання споживчих товарів і послуг.
Приклади
Наведемо декілька прикладів нарахування індексації і доплати до МЗП з урахуванням офіційної позиції Мінсоцполітики. Приймаємо умову, що у березні відпрацьовані всі дні, передбачені графіком роботи.
Приклад 1. Посадовий оклад працівника 2000 грн. Доплат і надбавок немає. Останнє підвищення окладу було в січні 2016 року.
У березні 2017 року сума індексації для «базового» місяця січень-2016 складе 200 грн. (див. таблицю вище).
Оскільки сума зарплати з індексацією менша МЗП (2000оклад + 200індексація = 2200 грн. < 3200 грн.), такому працівникові слід зробити доплату до МЗП в сумі 1000 грн. (3200 - 2200). У результаті загальна сума нарахованої зарплати за березень 2017 року складе:
2000оклад + 200індексація + 1000доплата до МЗП = 3200 (грн.).
Приклад 2. Працівника прийняли на новостворену посаду в березні 2017 року з посадовим окладом 3000 грн. Доплат і надбавок немає.
Для новоприйнятого працівника використовуємо п. 102 Порядку № 1078 (ср. ). Для нього ІСЦ розраховують з місяця, що йде за місяцем підвищення тарифної ставки (окладу), за посадою, яку обіймає працівник. При цьому для працівника, прийнятого на новостворену посаду, «базовим» є місяць створення нової посади (її введення в штатний розпис).
Виходячи з умов прикладу, посаду ввели в штатний розпис (установили посадовий оклад за нею) в березні 2017 року — «базовий» місяць. Право на індексацію зарплати для такого «базового» місяця ще не настало.
Оскільки посадовий оклад менше МЗП (3000 грн. < 3200 грн.), такому працівникові слід зробити доплату до МЗП в сумі 200 грн. (3200 - 3000).
Загальна сума нарахованої зарплати за березень 2017 року складе:
3000оклад + 200доплата до МЗП = 3200 (грн.).
Як бачите, і в першому, і в другому прикладі (коли оклади менші МЗП) загальна сума зарплати за місяць з урахуванням доплати до МЗП однакова, незважаючи на те, що один працівник має право на індексацію зарплати (посадовий оклад не підвищувався більше року), а для другого таке право ще не настало.
Приклад 3. Посадовий оклад працівника 3500 грн. Доплат і надбавок немає. Останнє підвищення окладу було в січні 2016 року.
Посадовий оклад було підвищено в січні 2016 року. Сума індексації зарплати за березень 2017 року для такого «базового» місяця складе 200 грн. (див. таблицю вище).
Загальна сума нарахованої зарплати працівника за березень 2017 року складе:
3500оклад + 200індексація = 3700 (грн.).
Оскільки оклад працівника більше МЗП, отже, і сума зарплати з індексацією більша МЗП (3700 грн. > 3200 грн.), тобто доплати до МЗП не буде.
У наведеному прикладі, так само, як і в прикладі 1, у працівників останнє підвищення окладів було в січні 2016 року, і сума індексації зарплати в березні 2017 року для них склала 200 грн. Водночас посадові оклади у таких працівників різні. У працівника з прикладу 3 посадовий оклад перевищив МЗП, тому доплату до «мінімалки» для нього не проводять, а індексація зарплати додається до окладу.
У працівника з прикладу 1 індексацію зарплати нарахували, проте доплата до МЗП «схудла» на суму індексації. Тобто він не відчув передбаченого державою механізму компенсації грошових доходів, який частково або повністю відшкодовує подорожчання споживчих товарів і послуг, на відміну від працівника з прикладу 3.
Спостерігаємо картину: отримуєш зарплату більше МЗП — отримай і індексацію; зарплата «не дотягує» до МЗП — отримай «3200», у якій «сидять» і індексація, і доплата до МЗП. Погодьтеся — дещо несправедливо виходить. Але така офіційна позиція Мінсоцполітики.
