Індексація і матдопомога: що «зверху», а що «всередині» МЗП

Розмір зарплати

Не секрет, що зарплата працівника за повністю виконану норму праці не може бути менше мінімальної зарплати. Це передбачено ст. 3¹ Закону України «Про оплату праці» від 24.03.95 р. № 108/95 (далі — Закон про оплату праці). При цьому починаючи з 01.01.17 р. мінімальний розмір посадового окладу встановлюють на рівні прожитмінімуму для працездатної особи на 1 січня календарного року, а не на рівні мінімальної зарплати, тобто мінімальний оклад ≠ мінімальній зарплаті. У зв’язку з цим виникають ситуації, коли розмір зарплати за місяць може виявитися менше мінзарплати. У такому разі роботодавець проводить доплату до рівня мінімальної заробітної плати, яка виплачується щомісячно одночасно з виплатою заробітної плати.

¹ 3723 грн. — розмір місячної мінімальної заробітної плати на 2018 рік, установлений ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет на 2018 рік» від 07.12.17 р. № 2246-VIII.

Щоб виконати це правило, потрібно порівняти нараховану за відпрацьований час зарплату з мінімальною зарплатою (3723 грн.) або з мінзарплатою, розрахованою пропорційно відпрацьованому часу. Причому в порівнянні бере участь не лише оклад, але й інші виплати за відпрацьований час, що входять до фонду оплати праці (доплати, надбавки, премії тощо). Виняток передбачений лише для деяких виплат, зазначених у ч. 2 ст. 3¹ Закону про оплату праці. Це:

• доплати за роботу в несприятливих умовах праці та підвищеного ризику для здоров’я;

• доплати за роботу в нічний час;

• оплата за надурочний час;

• надбавки за роз’їзний характер робіт;

• премії до святкових і ювілейних дат.

Тобто такі виплати не включають до загальної суми заробітної плати для забезпечення її мінімального розміру.

Але не лише ці виплати не беруть участі у порівнянні зарплати з мінімальною зарплатою. Виплати, нараховані за невідпрацьований час (відпускні, компенсація за невикористану відпустку, оплата курсів підвищення кваліфікації і відряджень (якщо вони оплачені за середнім заробітком)), оплату працівникам, які залучаються до виконання державних або громадських обов’язків (якщо вони виконуються в робочий час тощо), також не включають до складу мінзарплати².

² Про те, що виплати за невідпрацьований час не враховують у складі мінімальної заробітної плати, було зазначено в листі Мінсоцполітики від 13.02.17 р. № 322/0/101-17/282 (див. статтю «Трудова» доплата до мінзарплати в листах і цифрах» // «БТ», 2017, № 29).

Матеріальна допомога

Щодо матеріальної допомоги, то така виплата прямо не зазначена серед виплат, які не враховують до складу мінзарплати. Проте включати її до суми зарплати для порівняння з мінімальною заробітною платою не потрібно. Річ у тім, що для виконання гарантії з мінзарплати важливо, щоб елементи нарахованої зарплати були пов’язані з виконанням місячної норми праці. А матеріальна допомога (наприклад, на оздоровлення або «соцпобут») виплачується при настанні певних подій (обставин), які не пов’язані з виконанням працівником місячної (годинної) норми праці³. Тому суму матеріальної допомоги не враховуємо до заробітку при порівнянні нарахованої зарплати з мінімальною зарплатою.

³ Див. також лист Мінсоцполітики від 13.02.17 р. № 294/0/101-17/282.

Індексація зарплати

Декілька слів скажемо про індексацію зарплати. Тим паче, що з кінця 2017 року питання про включення/невключення індексації зарплати до складу зарплати при порівнянні з мінімальною зарплатою «підвисло» у повітрі.

Нагадаємо його історію.

На початку 2017 року з неофіційного роз’яснення фахівця Мінсоцполітики (див. консультацію «Трудова» доплата до МЗП та індексація» // «БТ», 2017, № 3) випливало, що сума індексації повинна нараховуватися «зверху» мінзарплати.

Водночас у своєму офіційному роз’ясненні (див. лист Мінсоцполітики від 13.02.17 р. № 317/0/101-17/282) фахівці працеоплатного відомства дійшли прямо протилежного висновку, а саме: сума індексації включається «всередину» мінзарплати.

До речі, ця ж позиція щодо сум індексації була підтверджена й іншими листами Мінсоцполітики (від 17.05.17 р. № 391/0/101-17/282, від 02.02.17 р. № 248/0/101-17/282; від 25.05.17 р. № 1545/0/101-17/28; від 17.05.17 р. № 1452/0/101-17282).

Проте Федерація профспілок України вирішила, що позиція Мінсоцполітики не відповідає чинному законодавству і сума індексації повинна нараховуватися «зверху» мінімальної заробітної плати. У результаті звернення ФПУ до Мін’юсту (див. лист від 27.07.17 р. № 05/01-27/825) лист Мінсоцполітики від 13.02.17 р. № 317/0/101-17/282 був відкликаний. Передбачувано, що такий поворот подій посіяв паніку серед бухгалтерів: куди все-таки включати індексацію — «всередину» або «зверху» мінімальної зарплати?

Ми рекомендували продовжувати включати індексацію «всередину» мінімальної зарплати⁴. Наші рекомендації набули і офіційного підтвердження.

⁴ Подробиці ви знайдете у консультації «Індексація зарплати і мінімальна межа 3200» // «БТ», 2017, № 51.

Мінсоцполітики, так само як і Держпраці, наполягає, що індексація включається до мінімальної зарплати (див. «свіжі» листи Мінсоцполітики від 02.01.18 р. 50/0/2-18/28 і від 10.01.18 р. № 27/0/101-18, а також лист Держпраці від 29.12.17 р. № 12290/4/4.3-дп-17). Аргументи у цих відомств досить формальні: виплати, не перелічені в ч. 2 ст. 3¹ Закону про оплату праці, повинні враховуватися до мінімальної зарплати.

Таким чином, можемо поставити крапку в цьому питанні і сказати, що суму індексації враховуємо у складі заробітку при порівнянні його з мінімальною зарплатою.

Що ж маємо у підсумку?

Повернемося до запитання, наведеного в листі читача. За січень 2018 року працівникові були нараховані оклад (2118 грн.), індексація (65,19 грн.) і матеріальна допомога (2118 грн.). Як ми з’ясували, суму індексації включаємо до складу зарплати для порівняння її з мінімальною зарплатою, а матеріальну допомогу нараховуємо «зверху».

Загальна сума зарплати, нарахованої за відпрацьований час (без матдопомоги), склала:

2118 + 65,19 = 2183,19 (грн.).

Це менше мінімальної зарплати, тому працівникові потрібно було нарахувати доплату до мінімальної зарплати:

3723 - 2183,19 = 1539,81 (грн.).

Загальна сума заробітної плати, нарахованої за січень 2018 року, повинна була складати:

2118_оклад + 65,19_{індексація} + 1539,81_{доплата до МЗП} + 2118_{матдопомога} = 5841 (грн.).