Закон № 533
Амністія на весняні податкові порушення. Розпочинається Закон зі звільнення від штрафів за порушення податкового законодавства, вчинені протягом періоду з 01.03.2020 р. по 31.05.2020 р. Але така поблажка не стосується порушень, перелічених у п. 521 підрозд. 10 розд. ХХ ПКУ, зокрема:
— порушення правил обліку, виробництва та обігу пального або спирту етилового на акцизних складах;
— порушення нарахування, декларування та сплати ПДВ, акцизу, рентної плати.
Формально за порушення реєстрації ПН/РК штрафи не повинні застосовувати, адже це не потрапляє під зазначені вище штрафонебезпечні порушення.
У період з 01.03.2020 р. по 31.05.2020 р. платникам податків не нараховується пеня, а платникам ЄСВ — з 01.03.2020 р. по 30.04.2020 р. Нарахована, але не сплачена за цей період пеня підлягає списанню.
Також не застосовуватимуть штрафи за несвоєчасну або неповну сплату ЄСВ3, несвоєчасне подання ЄСВ-звітності в періоді з 01.03.2020 р. по 30.04.2020 р.
3 У тому числі одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується ЄСВ (авансових платежів).
Перевірочний мораторій. Установлений з 18.03.2020 р. по 31.05.2020 р. Стосується проведення податківцями документальних і фактичних перевірок, крім документальних позапланових перевірок із питань відшкодування ПДВ.
Заплановані перевірки, не розпочаті станом на 18.03.2020 р., будуть зсунені (оновлений план-графік повинні оприлюднити до 30.03.2020 р.), а розпочаті, але не завершені — тимчасово зупинені на період до закінчення мораторію.
На період дії перевірочного мораторію зупиняється перебіг строків давності, передбачених ст. 102 ПКУ.
Документальні перевірки щодо ЄСВ призупинені з 18.03.2020 р. по 18.05.2020 р.
Крім того, до 31.05.2020 р. органам державного нагляду (контролю) заборонили проводити планові заходи зі здійснення державного нагляду (контролю) у сфері госпдіяльності. Виняток — державний нагляд (контроль):
— за діяльністю суб’єктів господарювання, які відповідно до затверджених КМУ критеріїв оцінки ступеня ризику від провадження господарської діяльності віднесені до суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику;
— у сфері дотримання вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін;
— у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.
«Громадянська» декларація про доходи: відстрочення на 2 місяці. Подати таку декларацію тим, хто ще цього не зробив, можна до 01.07.2020 р., а сплатити податкові зобов’язання за нею — до 01.10.2020 р. (згідно з п. 523 підрозд. 10 розд. ХХ ПКУ).
Два місяці без плати за землю та нерухом-податку. Звільнення передбачене для сплати за березень і квітень. Стосується як земельного податку, так і орендної плати за землю державної та комунальної власності, причому тільки за земділянками, які використовуються в госпдіяльності. Стосується як юросіб, так і ФОП. Тим, хто декларує зобов’язання і вже їх задекларував, — щоб не платити, потрібно уточнити декларації. Тим, хто ще не задекларував, — подавати декларації з нулями. Тим, кому нараховують податківці (стосується більшості ФОП), самі ж податківці й повинні врахувати цей нюанс. Але це вже у 2021 році, оскільки в «бездеклараційному» варіанті сплата відбувається постфактум (за 2020 рік платиться у 2021 році)4.
4 Нюанси знайдете у статті «Чи повинен ФОП звітувати щодо землі та нерухом-податку?» (журнал «Бухгалтер 911», 2020, № 5).
Таке ж звільнення маємо щодо податку на нерухомість, відмінну від земельної ділянки. Але, зауважте, тільки щодо об’єктів нежитлової нерухомості. Дії суб’єктів господарювання такі самі.
ЄСВ «за себе» для ФОП і Ко: невеличка радість. ФОП, незалежних професіоналів та членів фермерського господарства звільнили від сплати ЄСВ «за себе» за березень і квітень 2020 року. При цьому такі періоди включаються до їх страхового стажу та вважається, що страхові суми були сплачені в розмірі мінімального страхового внеску, визначеного законодавством для кожного з таких періодів.
Виходить, уже при сплаті ЄСВ за перший квартал можна заплатити тільки за січень і лютий. А наперед сплачене буде переплатою. Жодних спеціальних паперів/пояснень додатково подавати податківцям не потрібно.
В електронному кабінеті податківці напевно нарахування проведуть за повний квартал. Але це не привід платити ЄСВ «за себе» за звільнені місяці.
Потім потрібно буде бути уважним при декларуванні за рік у формі № Д5 підсумкових зобов’язань з ЄСВ. Якщо ви за пільговими місяцями покажете нарахування ЄСВ, це буде сприйнято як сигнал, що ФОП передумав і вирішив за ці місяці ЄСВ усе-таки заплатити!
Єдиний податок (ЄП) — «у прольоті» 
. Звільнення від сплати ЄП не передбачено. Можливо, зметикують місцеві органи влади та знизять ставки для груп 1 і 2, але гарантії цього жодної немає. Як варіант для єдиноподатників груп 1 і 2, які не мають працівників, — піти у відпустку тривалістю один календарний місяць, щоб за цей місяць не платити ЄП (про що — в окремій статті цього номера).
РРО-революцію перенесли. Усю заплановану на 19.04.2020 р. першу хвилю5 РРО-змін відклали до 01.08.2020 р. А тут у нас були: і програмні РРО, і проблема з документами на товар для ФОП, і додавання ще одного «згубника» РРО-імунітету для ФОП на ЄП груп 2 — 4 — платних послуг у сфері охорони здоров’я, і безвідносний РРО-імунітет у ФОП на ЄП, й урізання «касової» пільги з п. 1 ст. 9 Закону про РРО для юросіб-виробників ювелірки, і збільшення РРО-штрафів, і новація щодо десятизначних кодів УКТ ЗЕД для підакцизних товарів. Усе це зміщено на 01.08.2020 р.
5 Деталі — у статті «Привіт, квітню», або Перша хвиля РРО-змін (19.04.2020 р.)» (журнал «Бухгалтер 911», 2020, № 11).
До речі, платні послуги у сфері охорони здоров’я взагалі вирішили «залишити в спокої». І навіть із серпня вони вже не призводитимуть до втрати єдиноподатниками РРО-імунітету.
Інші дві хвилі РРО-змін відсунули на квартал (із жовтня 2020 року на січень 2021 року, із січня 2021 року на квітень 2021 року).
Лікарняні в розмірі 50 %. На період перебування в спеціалізованих установах охорони здоров’я, а також на самоізоляції під контролем у зв’язку з проведенням заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби, застрахованій особі надається допомога по тимчасовій непрацездатності. Її повинні виплачувати у розмірі 50 % середньої заробітної плати (доходу) незалежно від страхового стажу.
Інші зміни, внесені Законом № 533, не такі істотні й близькі для бухгалтерів. Вони стосуються прострочення споживача з виконання зобов’язань за договором споживчого кредиту, надання житлово-комунальних послуг та їх оплати.
Закон № 530
Відпустка без збереження зарплати. У КЗпП та Законі про відпустки прописали, що строк перебування у відпустці без збереження зарплати на період карантину не включається до «обмежуючого» строку, який дорівнює 15 к. дн. Ідеться про відпустку за ст. 26 Закону про відпустки, коли працівник іде у відпустку за свій рахунок, так би мовити, «з обопільної згоди».
Адміністративна та кримінальна відповідальність: великі неприємності. Порушення правил карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил та норм, передбачених Законом № 16456, іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами тепер надзвичайно штрафонебезпечне. Згідно зі ст. 443 КпАП це може спричинити накладення штрафу на громадян (у тому числі ФОП) від 1 до 2 тис. нмдг (17 — 34 тис. грн) і на посадових осіб (наприклад, на того ж директора) — від 2 до 10 тис. нмдг (34 — 170 тис. грн).
6 Закон України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06.04.2000 р. № 1645-III.
Серед «інших актів законодавства», очевидно, й доленосна постанова № 2117, якою встановлено карантин на всій території України до 03.04.2020 р.
7 Постанова КМУ «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11.03.2020 р. № 211 (з останніми змінами).
Протоколи про такі адмінправопорушення згідно зі ст. 255 КпАП мають право складати уповноважені на те посадові особи органів внутрішніх справ (Нацполіції), охорони здоров’я та державної санітарно-епідеміологічної служби, а також посадові особи, уповноважені на те виконавчими комітетами8 сільських, селищних, міських рад.
8 А в населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, — виконавчими органами, які виконують їх повноваження.
Розглядати ж такі справи уповноважені судді районних, районних у місті, міських або міських районних судів (ст. 221 КпАП).
Якщо ж порушення спричинили або свідомо могли спричинити поширення захворювань або призвели до загибелі людей/інших тяжких наслідків, то загрожує вже кримінальна відповідальність.
На цьому поки що все… Більш детальний аналіз щодо того ж уточнення «земельних» і «нерухомих» зобов’язань — у найближчих номерах.
