Що таке трудова квота і хто її виконує?
Трудова квота — це норматив працевлаштування роботодавцями громадян, що мають додаткові гарантії у працевлаштуванні. Перелік категорій таких громадян зазначено у ст. 14 Закону про зайнятість*. Однак у трудову квоту включаємо не всі категорії, що перелічені у цій статті. Повз квоту проходять (1) особи з інвалідністю, які не досягли пенсійного віку, та (2) непрацюючі працездатні особи, що отримують державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям.
* Закон України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 р. № 5067-VI.
А щоб ви ненароком не заплуталися у квотниках, їх перелік ми навели у табл. 1 на с. 13.
Обов'язок щодо виконання квоти поширюється на підприємства всіх форм власності з чисельністю від 8 працівників.
Роботодавці з меншою кількістю працівників та самозайняті особи пролітають повз трудову квоту. Це підкреслює і Мінсоцполітики у листі від 16.11.2017 р. № 718/0/126-17/241.
Розмір трудової квоти становить для підприємств із середньообліковою кількістю штатних працівників (далі — СКШП):
— 8 — 20 осіб — не менше однієї особи, якій до настання права на пенсію за віком відповідно до ст. 26 Закону № 1058** залишилося 10 і менше років (далі — особи передпенсійного віку);
** Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV.
— 21 і більше — 5 % СКШП за календарний рік, що передує звітному.
СКШП розраховуємо відповідно до Інструкції № 286*** (п. 2.1 Порядку № 271****).
**** Порядок, затверджений наказом Мінсоцполітики від 16.05.2013 р. № 271.
Детально про те, які категорії працівників потрібно включати до розрахунку, а які до нього потрапляти не повинні, та про механізм визначення СКШП на підприємстві читайте у «Податки & бухоблік», 2020, № 77, с. 15.
Як розрахувати трудову квоту?
Трудову квоту розраховуємо самостійно. При розрахунку враховуємо працівників квотних категорій, що працюють у роботодавця за основним місяцем роботи на умовах повної зайнятості. Відповідно особи, які працюють за сумісництвом, до квоти не зараховуються. Також не зараховуємо осіб, що працюють на умовах неповного робочого часу.
Якщо квотник належить до декількох квотних категорій, то його враховуємо тільки один раз. Належність до квотних категорій підтверджуємо відповідними документами (див. табл. 1).
Таблиця 1. Особи, щодо працевлаштування яких встановлено трудову квоту
| Категорії осіб, яких враховуємо у трудову квоту | Документи, що підтверджують належність працівника до квотної категорії | Порядок зарахування у квоту |
| 1. Один з батьків або особа, яка їх замінює і: | ||
| — має на утриманні дітей (дитину) віком до 6 років | 1. Копія свідоцтва про народження дитини. 2. Копія рішення місцевого органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування про встановлення опіки або піклування над дитиною або рішення суду — для особи, яка замінює одного з батьків | До досягнення дітьми (дитиною) 6 років |
| У рахунок виконання квоти може бути включений тільки один із батьків дитини за їх самостійним рішенням. Підтверджувати документально, що другий із батьків не врахований у квоті, не треба. | ||
| — виховує без одного з подружжя дитину віком до 14 років або дитину з інвалідністю | 1. Копія свідоцтва про народження дитини. 2. Копія рішення про встановлення опіки або піклування над дитиною або рішення суду — для особи, яка замінює одного з батьків. 3. Копія пенсійного посвідчення із записом про інвалідність* — для підтвердження інвалідності дитини. 4. Довідка про отримання (неотримання) допомоги за формою, наведеною в додатку 11 до Інструкції, затвердженої наказом Мінпраці від 19.09.2006 р. № 345, — для одинокої матері (батька) | До досягнення дитиною 14 років, а дитиною з інвалідністю — 18 років |
| — утримує без одного з подружжя особу з інвалідністю з дитинства (незалежно від віку) та/або особу з інвалідністю І групи (незалежно від причини інвалідності) | 1. Копія рішення про встановлення опіки або піклування над дитиною або рішення суду — для особи, яка замінює одного з батьків. 2. Копія пенсійного посвідчення із записом про інвалідність*. 3. Довідка про отримання (неотримання) допомоги за формою, наведеною в додатку 11 до Інструкції, затвердженої наказом Мінпраці від 19.09.2006 р. № 345, — для одинокої матері (батька) | До досягнення батьками пенсійного віку відповідно до ст. 26 Закону № 1058 |
| * Якщо пенсійне посвідчення відсутнє, замість нього можна використовувати: — копію посвідчення особи, яка одержує державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю за формою, наведеною в додатку 3 до Порядку, затвердженого наказом Мінсоцполітики від 11.01.2019 р. № 35; — копію форми № 080/о, що затверджена наказом МОЗ від 04.12.2001 р. № 482; — копію форми № 157-1/о, що затверджена наказом МОЗ від 30.07.2012 р. № 577. | ||
| 2. Діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування | Копія витягу з електронної обліково-статистичної картки дитини за формою, затвердженою наказом Мінсоцполітики від 28.11.2015 р. № 1256 | До досягнення дітьми 18 років |
| 3. Особи, яким виповнилося 15 років та які за згодою одного з батьків або особи, яка їх замінює, прийняті на роботу | Копія свідоцтва про народження дитини | Протягом 3 років з дня прийняття на роботу |
| 4. Особи, звільнені після відбуття покарання або примусового лікування | Копія довідки про звільнення за формою, наведеною у додатку 9 до Інструкції, затвердженої наказом Мін’юсту від 08.06.2012 р. № 847/5 | До припинення трудових відносин з роботодавцем, який прийняв їх на роботу |
| До квоти включаються особи, які після звільнення не перебували у трудових відносинах. | ||
| 5. Молодь віком до 35 років, яка: | ||
| — закінчила або припинила навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних і вищих навчальних закладах | Копія диплома або іншого документа про освіту | Протягом 3 років з дня прийняття на роботу |
| Зараховуємо до квоти, якщо такі працівники були вперше прийняті на роботу протягом 6 місяців після закінчення або припинення навчання. | ||
| — звільнилася зі строкової військової або альтернативної (невійськової) служби | Копія військового квитка | Протягом 3 років з дня укладення першого трудового договору після звільнення зі служби |
| Зараховуємо до квоти, якщо такі працівники були вперше прийняті на роботу протягом 6 місяців після закінчення або припинення служби. | ||
| 6. Особи передпенсійного віку | 1. Копія паспорта. 2. Інформація, що підтверджує (засвідчує) пенсійний страховий стаж працівника | До досягнення права на пенсію за віком |
| Якщо працівник стане особою передпенсійного віку у другій половині року, його враховують при розрахунку квоти (див. лист Мінсоцполітики від 09.11.2018 р. № 21833/0/2-18/53). | ||
| 7. Учасники бойових дій, зазначені у п. 19 — 21 ч. 1 ст. 6 Закону України від 22.10.93 р. № 3551-ХІІ | Копія посвідчення учасника бойових дій за формою, наведеною у додатку 2 до постанови КМУ від 12.05.94 р. № 302 | До припинення трудових відносин з роботодавцем, який прийняв їх на роботу |
До речі, допомогти роботодавцям у пошуку квотних категорій працівників з метою їх працевлаштування може центр зайнятості.Якщо бажаєте скористатися його послугами, подайте до центру зайнятості форму № 3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)».
Інформація про виконання квоти
Про виконання квоти роботодавці інформують Державну службу зайнятості, подаючи «Інформацію про зайнятість і працевлаштування громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню» (далі — Інформація).
Формуємо її на паперових носіях.
У верхній частині форми вносимо дані щодо назви, ЄДРПОУ та місцезнаходження підприємства, а також його телефон, факс, електронну пошту.
Таблична частина Інформації містить 6 рядків. Порядок їх заповнення ми навели в табл. 2.
Подаємо форму до будь-якого центру зайнятості незалежно від місцезнаходження підприємства. За 2020 рік Інформацію подаємо не пізніше 1 лютого 2021 року.
Таблиця 2. Порядок заповнення рядків Інформації за 2020 рік
| Код рядка | Пояснення щодо заповнення |
| Рядки 01 — 03 заповнюють підприємства із СКШП більше 20 осіб | |
| 01 | Вказуєте СКШП за 2019 рік (у цілих одиницях) |
| 02 | Проставляєте за звітний 2020 рік СКШП, які належать до квотних категорій і при цьому працевлаштовані на умовах повної зайнятості |
| 03 | Вказуєте розмір квоти на 2020 рік ( 5 % від показника, проставленого в рядку 01 Інформації). Результат округлюєте таким чином: якщо остання значуща цифра менше або дорівнює «4», вона відкидається; якщо більше або дорівнює «5», найближча ліворуч від неї цифра збільшується на одиницю |
| Рядки 04 — 05 заповнюють підприємства із СКШП у 2020 році від 8 до 21 осіб | |
| 04 | Вказуєте СКШП усіх працівників за 2020 рік (у цілих одиницях) |
| 05 | Проставляєте СКШП передпенсійного віку за 2020 рік, що працюють на умовах повної зайнятості |
| Рядок 06 заповнюють усі! | |
| 06 | Вказуєте кількість громадян, яких плануєте працевлаштувати у 2021 році в рахунок виконання трудової квоти. Якщо не плануєте працевлаштовувати квотників, проставте «0». Додавати до Інформації будь-які пояснення не треба |
Відповідальність за порушення
Санкції за неподання Інформації та/або невиконання квоти Законом про зайнятість не передбачені. Але якщо роботодавець не виконав квоту та при цьому необґрунтовано відмовив у працевлаштуванні квотним категоріям громадян, то йому загрожує штраф — 2 мінімалки за кожну таку необґрунтовану відмову у межах відповідної квоти (ст. 53 Закону про зайнятість).
Ну думку Мінсоцполітики (лист від 02.07.2016 р. № 352/13/116-16), обґрунтованою відмовою у прийнятті на роботу може бути, наприклад, відсутність вакансій, відсутність у претендента освіти або необхідної кваліфікації та досвіду роботи тощо.
Увага! У разі неподання роботодавцем Інформації Державна служба зайнятості може повідомити про це Держпраці.
