Теми статей
Вибрати теми статей
Сортувати за темами

Токени скасували! Нарешті!

Амброзяк Наталя, юрист
Податки & бухоблік Березень, 2023/№ 20
Друк
Закон України від 07.02.2023 № 2918-IX

Висновок документа

З 31.12.2023 можна використовувати електронні підписи, які не зберігаються на захищених носіях (токенах або у хмарі), зокрема (але не виключно) для входу до Електронного кабінету, підписання звітності, ПН та АН.

Передісторія щодо токенів. Нагадаємо хронологію подій, пов’язаних з токенами. Але зауважимо: ці події стосуються звичайних госпсуб’єктів. Для держорганів, органів місцевого самоврядування, держпідприємств, держреєстраторів, нотаріусів ситуація з токенами трошки інша, більш сувора.

07.11.2018 — набуття чинності Законом № 2155*. Замість електронного цифрового підпису (ЕЦП) з’явилися кваліфіковані електронні підпис/печатка (КЕП) і удосконалений електронний підпис/печатка (УЕП).

* Закон України «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 № 2155-VIII (а з 31.12.2023 його назва — «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги»).

Усе б нічого, але КЕП — це не просто удосконалений ЕЦП з найвищим рівнем довіри. Виходило так, що КЕП мав обов’язково зберігатися на захищеному носії. А такими були спочатку токени (спеціальні дорогущі флешки), а потім до них додалися як альтернатива ще й хмарні сервіси (спеціальне програмне забезпечення, наприклад SmartID). Детально про різницю між КЕП та УЕП читайте у «Податки & бухоблік», 2022, № 17.

Зауважимо: законодавець залишив перехідний період для старих ЕЦП (п. 5 розд. VII Закону № 2155). Зокрема, електронні підписи, згенеровані до 07.11.2018, прирівнювалися до КЕП до закінчення їх строку дії, але не пізніше 07.11.2020.

Тобто, по суті, після 7 листопада 2018 року усі надавачі електронних довірчих послуг** (раніше називалися АЦСК) у разі видачі КЕП повинні були їх генерувати вже відповідно до вимог Закону № 2155. Проте цього вони не стали робити.

** Далі — АЦСК або «генератор» електронних підписів.

Водночас Мінцифри усіх заспокоювало (див. «Податки & бухоблік», 2020, № 90, с. 28). Вказувало на те, що

всі електронні підписи, згенеровані після 7 листопада 2018 року, діють і їх сміливо можна використовувати

22.05.2019 — набувають чинності зміни до ПКУ. Всюди за текстом згадується саме КЕП (див. п. 421.5, п.п. 48.5.1, п. 201.1, п.п. 3 п.п. 298.1.1 ПКУ та ін.).

Червень 2019 року — платники податків стали отримувати квитанції з попередженням про те, що електронний підпис зберігається на незахищеному носії. Хоча на приймання звітності, вхід в Електронний кабінет (ЕК) та інші моменти це не вплинуло. Спойлер ☺: це не є проблемою і дотепер.

01.08.2019 — «генератор» електронних підписів при податковій навіть уніс зміни у свій Регламент. Вказав, що електронні підписи не надаються в разі відсутності захищених носіїв у заявника на момент реєстрації (п.п. 4.1.6.3 Регламенту). Утім, навіть цей АЦСК продовжував формувати електронні підписи по-старому: на звичайні флешки і диски, посилаючись на те, що виробники захищених носіїв не справляються з попитом.

05.03.2020 — з’явився експериментальний проєкт (постанова КМУ від 03.03.2020 № 193), який дозволив не перейматися захищеними носіями. Сенс експерименту, нагадаємо, у тому, що можна використовувати такий собі гібрид — УЕП, але на базі кваліфікованого сертифіката відкритого ключа. Плюс цього підпису у тому, що його не обов’язково зберігати на токені або у хмарі. Тобто підходить будь-яка флешка, диск, жорсткий диск комп’ютера та інші носії.

Тривати цей прекрасний експеримент мав би до 31.12.2021, потім його продовжили до 05.03.2022. Але і це не день «Х», коли усім потрібно було бігти за токенами або шукати хмарні сервіси для своїх електронних підписів.

23.02.2022 (переддень війни) — до «карантинної» постанови № 1236*** було внесено зміни. Вони дозволяють на період карантину також не заморочуватися з токенами або хмарою (п.п. 6 п. 24 постанови № 1236). Нагадаємо, що карантин досі триває (наразі до 30.04.2022).

*** Постанова КМУ від 09.12.2020 № 1236.

27.05.2022 — набирають чинності зміни до постанови КМУ від 17.03.2022 № 300 (далі — постанова № 300). Відповідно до них

на період дії воєнного стану + 6 місяців після його припинення можна використовувати електронний підпис, який не зберігається на токені або у хмарі

Детальніше про це ми писали у статті «КЕП на токенах відтерміновано» // «Податки & бухоблік», 2022, № 37.

Що врахувати у зв’язку зі змінами щодо токенів? По-перше, навіть за найоптимістичніших прогнозів щодо закінчення воєнного стану постанова № 300 дозволить прожити звичайним госпсуб’єктам без токенів до набрання чинності змінами, які ми коментуємо. Тобто можна не хвилюватися за те, що буде якийсь перехідний період, коли ми будемо змушені бігти-таки за токенами або шукати хмарний сервіс.

По-друге, якщо вам знадобиться контактувати з податківцями, то як до, так і після 31.12.2023 можна спокійно використовувати електронний підпис, який зберігається на звичайній флешці, диску, жорсткому диску комп’ютера (ПК) та ін.

По-третє, якщо ви перестрахувалися та все-таки придбали токен або використовуєте хмарний сервіс (наприклад, SmartID), то його можна використовувати і надалі. А можна перейти на раніше звичне зберігання підпису на тих самих звичайних флешках, жорсткому диску ПК та ін. При цьому з переходом можна не чекати до 31.12.2023, вас має захистити постанова № 300.

По-четверте, зникнення після 31.12.2023 вимоги використовувати тільки КЕП (тобто електронний підпис на захищеному носії) у спілкуванні з податківцями ще не означає, що звичайний електронний підпис (на флешці, ПК та ін.) можна буде використовувати всюди. З 31.12.2023 у Законі № 2155 з’явиться норма про те, що законом може встановлюватися обов’язковість використання кваліфікованих електронних довірчих послуг в інших сферах суспільних відносин. Відповідні зміни вносить Закон України від 01.12.2022 № 2801-IX.

По-п’яте, держоргани, органи місцевого самоврядування, посадові особи цих органів, держреєстратори, нотаріуси, держпідприємства так само вимушені будуть використовувати КЕП (тобто електронні підписи на захищених носіях). Про це казатиме нова редакція ст. 17 Закону № 2155 (з’явиться з 31.12.2023, вноситься Законом України від 01.12.2022 № 2801-IX).

Як підсумок: нікуди не біжимо, токени не скуповуємо, хмарний сервіс для зберігання електронних підписів не шукаємо ☺.

Зауважимо, що це не єдині зміни, які вносяться Законом, який ми коментуємо. Про ще одну новацію читайте у статті «Строки перевірок щодо відшкодування ПДВ зменшили» // «Податки & бухоблік», 2023, № 20.

App
Завантажуйте наш мобільний додаток Factor

© Factor.Media, 1995 -
Всі права захищені

Використання матеріалів без узгодження з редакцією заборонено

Ознайомитись з договором-офертою

Приєднуйтесь
Адреса
м. Харків, 61002, вул. Сумська, 106а
Ми приймаємо
ic-privat ic-visa ic-visa
Powered by
Factor Web Solutions
Ми використовуємо cookie-файли, щоб зробити сайт максимально зручним для вас та аналізувати використання наших продуктів та послуг, щоб збільшити якість рекламних та маркетингових активностей. Дізнатися більше про те, як ми використовуємо ці файли можна тут.
Дякуємо, що читаєте нас Увійдіть і читайте далі