На сьогоднішній день для всіх суб’єктів господарювання діють єдині правила проведення індексації доходів. Їх установлено Законом про індексацію та Порядком № 1078.
Водночас ми в очікуванні «індексаційних» змін за «правилами гри» для доходів, що виплачуються за рахунок бюджетів і соцфондів.
На 2015 рік для бюджетників (установ, закладів та організацій) законодавці планують запровадити особливий механізм нарахування індексації зарплати працівникам, грошового забезпечення військовослужбовцям, пенсійних і соціальних виплат.
Законом № 76 установлено, що у 2015 році Закон про індексацію бюджетники застосовуватимуть у порядку та розмірах, установлених КМУ, виходячи з фінансових можливостей бюджетів усіх рівнів.
Кабміну приписали затвердити особливий порядок* проведення індексації грошових доходів населення в межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету ПФУ і бюджетів інших соцстрахівських фондів на 2015 рік (п. 9 Прикінцевих положень Закону про Держбюджет-2015, п. 31 Закону № 76, ст. 5 Закону про індексацію).
* Відомо, що КМУ розробив проект такого особливого порядку. Зверніть увагу, що на момент підготовки матеріалу в номер цей документ має саме статус проекту. Тобто поки що продовжуємо індексувати зарплату за старими правилами, вказаними у цій статті. У разі якщо Уряд офіційно затвердить особливий порядок індексації — ми обов’язково предметно поговоримо про нього.
Таким чином, законодавці на постійній основі обмежили проведення індексації працівникам бюджетних установ фінансовими можливостями відповідних бюджетів.
Підкреслимо: для бюджетників індексацію обмежили, але не скасували! Індексація зарплати залишається державною соціальною гарантією, що надається для соціальної підтримки населення в умовах зростання цін (ст. 18 Закону № 2017).
Кабміну доручили за результатами І півріччя 2015 років і з урахуванням економічної ситуації затвердити порядок проведення індексації заробітної плати, грошового забезпечення, пенсійних та соціальних виплат (п. 14 Прикінцевих положень Закону № 76).
На сьогодні важко сказати, коли з’явиться офіційно затверджений особливий порядок*. Що пропишуть у нових «особливих правилах гри» для бюджетників — теж передбачити неможливо. Тому керуємося чинними правилами індексації, прописаними в Порядку № 1078 (ср. ). Стисло нагадаємо їх.
1. Індексацію мають проводити всі роботодавці (у тому числі фізособи-підприємці). При цьому немає різниці, своєчасно чи ні виплачується заробітна плата.
2. Заробітну плату працівників індексуємо в межах прожиткового мінімуму на працездатну особу. У 2015 році розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з розрахунку на місяць установлено ст. 7 Закону про Держбюджет-2015 і він становить: у січні — листопаді 2015 року — 1218 грн., з 1 грудня 2015 року — 1378 грн. Отже, у квітні 2015 року заробітну плату індексуємо в межах 1218 грн. 3. Для проведення індексації базовим місяцем вважається місяць підвищення зарплати (окладу, тарифної ставки та інших постійних зарплатних складових) конкретному працівнику. Причому зараз — незалежно від того, перекрила сума підвищення суму індексації чи ні (стосується зарплатних підвищень з 21.06.2012 р.).
При цьому, якщо сума підвищення зарплати не перекрила суму можливої індексації, «недостатня» сума (різниця між сумою можливої індексації та сумою підвищення зарплати) фіксується і виплачується в такому розмірі до наступного підвищення зарплати, при якому збільшення перекриє індексацію.
Не вважається базовим місяць, в якому тарифна ставка (оклад) не підвищена, а зростання зарплати досягнуто за рахунок (абз. 8 п. 5 Порядку № 1078):
1) виконання обов’язків тимчасово відсутніх працівників, суміщення професій (посад), розширення зони обслуговування або збільшення обсягу виконуваних робіт;
2) установлення внутрішнього сумісництва (тобто в одного роботодавця);
3) збільшення розміру премії.
4. У разі неповного робочого часу або ж не повністю відпрацьованого місяця індексацію слід виплачувати пропорційно відпрацьованому часу (абз. 7 п. 4 Порядку № 1078).
5. Якщо з моменту прийняття на роботу (після 21.06.2012 р.) зарплата працівнику не підвищувалася, то орієнтиром для величини приросту ІСЦ у таблиці індексації буде місяць, що передував місяцю прийняття працівника на роботу. Пов’язане це з тим, що таким працівникам величину приросту ІСЦ визначаємо по-особливому: з урахуванням індексу інфляції місяця прийняття на роботу (абз. 3 п. 101 Порядку № 1078). Наприклад, якщо працівника ми прийняли в лютому 2015 року, то для індексації зарплати за квітень 2015 року в таблиці беремо індекс, зазначений для січня 2015 року.
Після появи базового місяця у «новачків» величину приросту ІСЦ визначатимемо у звичному порядку: з місяця, наступного за базовим (п. 5 Порядку № 1078). Тому і в таблиці величину приросту ІСЦ слід шукати навпроти базового місяця.
Тепер переходимо до розрахунку квітневих коефіцієнтів (величин приросту ІСЦ) і сум індексації. Зауважте: у розрахунках величини приросту індексу інфляції у квітні 2015 року бере участь індекс інфляції за лютий 2015 року — 105,3 %.
У таблиці на с. 27 наведемо готові величини приросту індексу споживчих цін для індексації зарплати за квітень 2015 року. Причому для повністю відпрацьованого місяця (квітень 2015 року) ви одразу зможете визначити й суму поточної індексації. Зробити це легко!
Для цього в таблиці індексації вам потрібно буде тільки знайти значення на перетині рядка з базовим місяцем працівника (навпроти граф 1 і 2) і графи 5. Припустимо, базовим місяцем працівника є жовтень 2014 року. Отже, у квітні 2015 року його зарплату потрібно індексувати на 13,9 % (значення приросту ІСЦ для проведення індексації на перетині рядка «2014 рік Жовтень» з графою 4. Якщо квітень 2015 року відпрацьовано повністю, то сума поточної індексації — 169,30 грн. (значення на перетині рядка «2014 рік Жовтень» з графою 5).
Зверніть увагу! Якщо останніми базовими місяцями працівників є місяці по січень 2015 року (включно), їх зарплату у квітні 2015 року індексуємо на розраховані величини приросту індексу в межах 1218 грн.
Приклади нарахування зарплатної індексації ви знайдете у статті «Індексуємо заробітну плату за травень 2014 року» // «ОП», 2014, № 9, с. 12. Відповіді на найпопулярніші «індексаційні» запитання з вебінарів представлено в «ОП», 2014, № 15, с. 23 і № 21, с. 13.
Розібратися з індексаційними «хитросплетіннями» допоможе також добірка консультацій фахівця Мінсоцполітики в нашій газеті:
— «Індексуємо зарплату новоприйнятих працівників» // «ОП», 2014, № 11, с. 18;
— Чи «індексувати зарплату сумісника» // «ОП», 2014, № 12, с. 11;
— «Неповний робочий час: як розрахувати суму індексації» // «ОП», 2014, № 12, с. 12;
— «Коли розраховувати нову фіксовану суму індексації» // «ОП», 2014, № 17, с. 21;
— «Посадовий оклад підвищується на 6 місяців: чи зміниться базовий місяць» // «ОП», 2014, № 17, с. 22;
— «Середній заробіток мобілізованих працівників не індексуємо» // «ОП», 2014, № 18, с. 9;
— «Неповна» робота на двох посадах без сумісництва: як індексувати зарплату» // «ОП», 2014, № 19, с. 17;
— «У місяці підвищення окладу змінилася норма робочого часу: як розрахувати суму індексації» // «ОП», 2014, № 20, с. 12;
— «Оплата періоду простою не підлягає індексації» // «ОП», 2014, № 22, с. 8;
— «Підвищення зарплати не з початку місяця: враховуємо нюанси індексації» // «ОП», 2014, № 23, с. 15;
— «Індексація зарплати педагогів: вникаємо в тонкощі» // «ОП», 2014, № 24, с. 5.
Використані документи І скорочення
Закон про Держбюджет-2015 — Закон України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» від 28.12.2014 р. № 80-VIII.
Закон про індексацію — Закон України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.91 р. № 1282-ХII (у редакції від 06.02.2003 р. № 491-IV).
Закон № 76 — Закон України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 р. № 76-VIII.
Закон № 2017 — Закон України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 05.10.2000 р. № 2017-III.
Порядок № 1078 — Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078.
ІСЦ — індекс споживчих цін.
Базовий місяць (місяць підвищення заробітної плати) | Місяць проведення індексації — квітень 2015 року | |||
індекс інфляції, % | величина приросту ІСЦ для проведення індексації, % | сума індексації, якщо місяць відпрацьовано повністю, грн. | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
2008 рік | Січень | 102,9 | 106,9 | 1302,04 |
Лютий | 102,7 | 101,5 | 1236,27 | |
Березень | 103,8 | 94,1 | 1146,14 | |
Квітень | 103,1 | 88,3 | 1075,49 | |
Травень | 101,3 | 85,9 | 1046,26 | |
Червень | 100,8 | 84,4 | 1027,99 | |
Липень | 99,5 | 85,3 | 1038,95 | |
Серпень | 99,9 | 85,5 | 1041,39 | |
Вересень | 101,1 | 83,5 | 1017,03 | |
Жовтень | 101,7 | 80,4 | 979,27 | |
Листопад | 101,5 | 77,8 | 947,60 | |
Грудень | 102,1 | 74,1 | 902,54 | |
2009 рік | Січень | 102,9 | 69,2 | 842,86 |
Лютий | 101,5 | 66,7 | 812,41 | |
Березень | 101,4 | 64,4 | 784,39 | |
Квітень | 100,9 | 62,9 | 766,12 | |
Травень | 100,5 | 62,1 | 756,38 | |
Червень | 101,1 | 60,4 | 735,67 | |
Липень | 99,9 | 60,5 | 736,89 | |
Серпень | 99,8 | 60,8 | 740,54 | |
Вересень | 100,8 | 59,5 | 724,71 | |
Жовтень | 100,9 | 58,1 | 707,66 | |
Листопад | 101,1 | 56,4 | 686,95 | |
Грудень | 100,9 | 55,0 | 669,90 | |
2010 рік | Січень | 101,8 | 52,3 | 637,01 |
Лютий | 101,9 | 49,5 | 602,91 | |
Березень | 100,9 | 48,2 | 587,08 | |
Квітень | 99,7 | 48,6 | 591,95 | |
Травень | 99,4 | 49,5 | 602,91 | |
Червень | 99,6 | 50,0 | 609,00 | |
Липень | 99,8 | 50,4 | 613,87 | |
Серпень | 101,2 | 48,6 | 591,95 | |
Вересень | 102,9 | 44,4 | 540,79 | |
Жовтень | 100,5 | 43,7 | 532,27 | |
Листопад | 100,3 | 43,3 | 527,39 | |
Грудень | 100,8 | 42,1 | 512,78 | |
2011 рік | Січень | 101,0 | 40,7 | 495,73 |
Лютий | 100,9 | 39,5 | 481,11 | |
Березень | 101,4 | 37,6 | 457,97 | |
Квітень | 101,3 | 35,8 | 436,04 | |
Травень | 100,8 | 34,7 | 422,65 | |
Червень | 100,4 | 34,2 | 416,56 | |
Липень | 98,7 | 35,9 | 437,26 | |
Серпень | 99,6 | 36,5 | 444,57 | |
2011 рік | Вересень | 100,1 | 36,3 | 442,13 |
Жовтень | 100,0 | 36,3 | 442,13 | |
Листопад | 100,1 | 36,2 | 440,92 | |
Грудень | 100,2 | 35,9 | 437,26 | |
2012 рік | Січень | 100,2 | 35,6 | 433,61 |
Лютий | 100,2 | 35,4 | 431,17 | |
Березень | 100,3 | 35,0 | 426,30 | |
Квітень | 100,0 | 35,0 | 426,30 | |
Травень | 99,7 | 35,4 | 431,17 | |
Червень | 99,7 | 35,8 | 436,04 | |
Липень | 99,8 | 36,1 | 439,70 | |
Серпень | 99,7 | 36,5 | 444,57 | |
Вересень | 100,1 | 36,3 | 442,13 | |
Жовтень | 100,0 | 36,3 | 442,13 | |
Листопад | 99,9 | 36,5 | 444,57 | |
Грудень | 100,2 | 36,2 | 440,92 | |
2013 рік | Січень | 100,2 | 35,9 | 437,26 |
Лютий | 99,9 | 36,1 | 439,70 | |
Березень | 100,0 | 36,1 | 439,70 | |
Квітень | 100,0 | 36,1 | 439,70 | |
Травень | 100,1 | 35,9 | 437,26 | |
Червень | 100,0 | 35,9 | 437,26 | |
Липень | 99,9 | 36,1 | 439,70 | |
Серпень | 99,3 | 37,0 | 450,66 | |
Вересень | 100,0 | 37,0 | 450,66 | |
Жовтень | 100,4 | 36,5 | 444,57 | |
Листопад | 100,2 | 36,2 | 440,92 | |
Грудень | 100,5 | 35,5 | 432,39 | |
2014 рік | Січень | 100,2 | 35,2 | 428,74 |
Лютий | 100,6 | 34,5 | 420,21 | |
Березень | 102,2 | 31,6 | 384,89 | |
Квітень | 103,3 | 27,4 | 333,73 | |
Травень | 103,8 | 22,7 | 276,49 | |
Червень | 101,0 | 21,5 | 261,87 | |
Липень | 100,4 | 21,0 | 255,78 | |
Серпень | 100,8 | 20,1 | 244,82 | |
Вересень | 102,9 | 16,7 | 203,41 | |
Жовтень | 102,4 | 13,9 | 169,30 | |
Листопад | 101,9 | 11,8 | 143,72 | |
Грудень | 103,0 | 8,6 | 104,75 | |
2015 рік | Січень | 103,1 | 5,3 | 64,55 |
Лютий | 105,3 | Не індексується | ||
Березень | — | Не індексується | ||
Квітень | — | Не індексується |