Не секрет, що зарплата працівника за повністю виконану норму праці не може бути менше мінімальної зарплати. Це передбачено ст. 31 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.95 р. № 108/95 (далі — Закон про оплату праці). При цьому починаючи з 01.01.2017 р. мінімальний розмір посадового окладу встановлюють на рівні прожитмінімуму для працездатної особи на 1 січня календарного року, а не на рівні мінімальної зарплати, тобто мінімальний оклад ≠ мінімальній зарплаті. У зв’язку з цим виникають ситуації, коли розмір зарплати за місяць може виявитися менше мінзарплати. У такому разі роботодавець проводить доплату до рівня мінімальної заробітної плати, яка виплачується щомісячно одночасно з виплатою заробітної плати.
Важливо! Якщо зарплата працівника за виконану норму менше мінзарплати, то її слід «дотягнути» до 3723 грн*.
* 3723 грн. — розмір місячної мінімальної заробітної плати на 2018 рік, установлений ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет на 2018 рік» від 07.12.2017 р. № 2246-VIII.
Щоб виконати це правило, потрібно порівняти нараховану за відпрацьований час зарплату з мінімальноюзарплатою (3723 грн. або з мінзарплатою, розрахованою пропорційно відпрацьованому часу). Причому в порівнянні бере участь не лише оклад, але інші виплати за відпрацьований час, що входять до фонду оплати праці (доплати, надбавки, премії тощо). Виняток передбачений лише для деяких виплат, зазначених у ч. 2 ст. 31 Закону про оплату праці. Це:
— доплати за роботу в несприятливих умовах праці та підвищеного ризику для здоров’я;
— доплати за роботу в нічний час;
— плата за понаднормовий час;
— надбавки за роз’їзний характер робіт;
— премії до святкових і ювілейних дат.
Тобто такі виплати не включають до загальної суми заробітної плати для забезпечення її мінімального розміру.
Але не лише ці виплати не беруть участі у порівнянні зарплати з мінімальною зарплатою. Виплати, нараховані за невідпрацьований час (відпускні, компенсація за невикористану відпустку, оплата курсів підвищення кваліфікації і відряджень (якщо вони сплачені за середнім заробітком), оплата працівникам, які притягуються до виконання державних або громадських обов’язків (якщо вони виконуються в робочий час тощо), також не включають до мінзарплати**.
** Про те, що виплати за невідпрацьований час не враховують у складі мінімальної заробітної плати, було зазначено в листі Мінсоцполітики від 13.02.2017 р. № 322/0/101-17/282 (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2017, № 8, с. 17).
Щодо матеріальної допомоги, то така виплата прямо не вказана серед виплат, які не враховують до мінзарплати. Проте включати її до суми зарплати для порівняння з мінімальною заробітною платою не потрібно. Річ у тому, що для виконання гарантії з мінзарплати важливо, щоб елементи нарахованої зарплати були пов’язані з виконанням місячної норми праці. А матеріальна допомога (наприклад, на оздоровлення або «соцпобут») виплачується при настанні певних подій (обставин), які не пов’язані з виконанням працівником місячної (годинної) норми праці***. Тому
***Див. також лист Мінсоцполітики від 13.02.2017 р. № 294/0/101-17/282 // «Бюджетна бухгалтерія», 2017, № 8, с. 19.
суму матеріальної допомоги не враховуємо до заробітку при порівнянні нарахованої зарплати з мінімальною зарплатою.
Декілька слів скажемо про індексацію зарплати. Тим паче, що з кінця 2017 року питання про включення/невключення індексації зарплати до складу зарплати при порівнянні з мінімальною зарплатою «підвис» у повітрі. Нагадаємо його історію.
На початку року з неофіційного роз’яснення фахівця Мінсоцполітики (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2017, № 1-2, с. 22) виходило, що сума індексації повинна нараховуватися «зверху» мінзарплати. Водночас у своєму офіційному роз’ясненні (див. лист Мінсоцполітики від 13.02.2017 р. № 317/0/101-17/282 // «Бюджетна бухгалтерія», 2017, № 8, с. 13) фахівці працеоплатного відомства зробили прямо протилежний висновок, а саме: сума індексації включається «всередину» мінзарплати. До речі, ця ж позиція щодо сум індексації була підтверджена й іншими листами Миісоцполітики (від 17.05.2017 р. № 391/0/101-17/282 (див. «Оплата праці», 2017, № 6, с. 3); від 02.02.2017 р. № 248/0/101-17/282; від 25.05.2017 р. № 1545/0/101-17/28; від 17.05.2017 р. № 1452/0/101-17282).
Проте Федерація профспілок України визнала, що позиція Мінсоцполітики не відповідає чинному законодавству і сума індексації повинна нараховуватися «зверху» мінімальної заробітної плати. У результаті звернення ФПУ до Мін’юсту (див. лист від 27.07.2017 р. № 05/01-27/825) лист Мінсоцполітики від 13.02.2017 р. № 317/0/101-17/282 був відкликаний.
Передбачувано, що такий поворот подій спричинив «паніку» серед бухгалтерів: куди все-таки включати індексацію — «всередину» або «зверху» мінімальної зарплати?
Ми рекомендували продовжувати включати індексацію «всередину» мінімальної зарплати. Наші рекомендації набули і офіційного підтвердження. Мінсоцполітики, так само як і Держпраці, наполягають, що індексація включається до мінімальної зарплати (див. листи Мінсоцполітики від 02.01.2018 р. 50/0/2-18/28 у «Щодо необхідності врахування суми індексації при забезпеченні мінімальної заробітної плати» цього номера і від 10.01.2018 р. № 27/0/101-18, а також лист Держпраці від 29.12.2017 р. № 12290/4/4.3-дп-17). Аргументи у цих відомств досить формальні:
виплати, не перелічені в ч. 2 ст. 31 Закону про оплату праці, повинні враховуватися до мінімальної зарплати.
Таким чином, можемо поставити крапку в цьому питанні і сказати, що
суму індексації зарплати враховуємо до заробітку при порівнянні нарахованої зарплати з мінімальною зарплатою.
Повернемося до запитання, наведеного в листі нашого читача. За січень 2018 року працівникові були нараховані оклад (2118 грн.), індексація (65,19 грн.) і матеріальна допомога (2118 грн.). Як ми з’ясували, суму індексації включаємо до складу зарплати для порівняння її з мінімальною зарплатою, а матеріальну допомогу нараховуємо «зверху».
Загальна сума зарплати, нарахованої за відпрацьований місяць, склала:
2118 + 65,19 = 2183,19 (грн.).
Це менше мінімальної зарплати, тому працівникові потрібно було нарахувати доплату до мінімальної зарплати:
3723 - 2183,19 = 1539,81 (грн.).
Загальна сума заробітної плати, нарахованої за січень 2018 року, повинна була складати:
2118оклад + 65,19індексація + 1539,81доплата до МЗП + 2118матдопомога = 5841 (грн.).
