Теми статей
Обрати теми

Працівники бюджетної сфери: кому індексувати лютневу зарплату

Гуль Тетяна, експерт з питань оплати праці
Традиційно з 1 січня календарного року підвищують посадові оклади більшості працівників бюджетної сфери. Це відбулося і 2018 року. Але не усім були підвищені оклади. Деякі категорії працівників залишилися «без підвищення». Якою є ситуація з індексацією зарплати в лютому 2018 року для працівників бюджетної сфери? Проаналізуємо найбільш поширені групи/категорії.

Перш ніж розпочати розгляд питання щодо індексації зарплати працівників бюджетних організацій, установ, закладів у лютому 2018 року, нагадаємо таке.

У місяці підвищення посадового окладу (тарифної ставки) ІСЦ приймають за 1 або 100 %. Для подальшої індексації ІСЦ обчислюють наростаючим підсумком з наступного місяця після місяця такого підвищення (абз. 1 і 2 п. 5 Порядку № 1078). Право на індексацію у працівників виникне, коли ІСЦ наростаючим підсумком перевищить установлений поріг індексації (з 01.01.2016 р. — 103 %).

Це означає, що «базовим» місяцем вважається місяць підвищення посадового окладу, і розрахунок коефіцієнтів для поточної індексації розпочнеться з «чистого» аркуша.

Місяць підвищення окладу = «базовий» місяць.

У місяці підвищення посадових окладів працівників необхідно провести порівняльні розрахунки і визначити право працівника на подальшу індексацію. Для цього необхідно суму зарплатного підвищення порівняти із сумою індексації, яка складається в місяці підвищення окладу (тарифної ставки). Якщо сума зарплатного підвищення перевищила суму можливої індексації, то індексація «обнуляється». Якщо ж суми зарплатного підвищення не вистачило, щоб перекрити суму можливої індексації, то визначають різницю між сумою можливої індексації і сумою підвищення, так звану індексацію-різницю (абз. 3 і 4 п. 5 Порядку № 1078), яку виплачують працівникові кожен місяць до чергового підвищення окладів.

Зверніть увагу: суму підвищення зарплати, яка бере участь у порівняльних розрахунках, визначають з урахуванням усіх складових (елементів) зарплати, що не мають разового характеру (абз. 5 п. 5 Порядку № 1078). І її визначають виходячи з умов роботи в місяці підвищення посадових окладів (тарифних ставок) (див. також лист Мінсоцполітики від 20.11.2015 р. № 308/10/136-15). А ось доплата до МЗП у порівняльних розрахунках не бере участі*.

* Див. консультацію фахівця Мінсоцполітики в «ОП», 2017, № 13, с. 5.

У когось із працівників бюджетної сфери в січні 2018 року відбулося підвищення окладу (зміна «базового» місяця), у когось — ні. У деяких працівників могла утворитися індексація-різниця. Що відбувається у зв’язку з цим з лютневою індексацією зарплати? Розглянемо далі.

Працівники з оплатою праці за ЄТС

З 1 січня 2018 року підвищилися посадові оклади для усіх працівників з оплатою за ЄТС. Таке підвищення відбулося для усіх працівників з 1-го по 25-й тарифний розряд (детальніше про це читайте в «ОП», 2018, № 1, с. 3).

Для цілей індексації зарплати це означає, що січень 2018 року став місяцем підвищення окладів («базовим» місяцем). З лютого 2018 року починають розрахунок нового ІСЦ для таких працівників. Право на поточну індексацію у таких працівників настане, коли ІСЦ наростаючим підсумком перевищить поріг індексації в 103 %. Тобто уперше право на індексацію їх зарплати може виникнути тільки у квітні 2018 року, і то за умови, що ІСЦ за лютий-2018 перевищить 103 %.

Це стосується поточної індексації. Але при підвищенні окладів у працівників може утворитися й індексація-різниця. Так, у місяці підвищення окладів треба було порівняти суму підвищення посадових окладів і можливу суму січневої індексації. Зверніть увагу: для кожного працівника розраховують свою суму зарплатного підвищення, з урахуванням усіх постійних складових зарплати.

Для працівників з 3-го по 25-й тарифний розряд сума підвищення окладу перевищила суму можливої січневої індексації. Тобто у них індексація «обнулилася» і в січні — лютому 2018 року їх зарплату не індексують.

А ось для працівників 1-го і 2-го тарифних розрядів, яким установлений тільки оклад і немає жодних інших постійних виплат, сума підвищення окладів не перекрила суму можливої індексації, тому із січня 2018 року і до чергового підвищення окладів вони матимуть право на індексацію-різницю, що становить для:

— 1-го тарифного розряду: 17,72 грн. (179,72можлива індексація - 162підвищення окладу);

— 2-го тарифного розряду: 2,72 грн. (179,72можлива індексація - 177підвищення окладу).

Педагогічні працівники

Нагадаємо, що з 28.09.2017 р. набув чинності новий Закон про освіту. Згідно з абз. 1 ч. 2 ст. 61 цього Закону посадовий оклад педагогічного працівника найнижчої кваліфікаційної категорії встановлюється у розмірі трьох МЗП, а посадовий оклад педагога кожної подальшої кваліфікаційної категорії підвищується не менше ніж на 10 % (абз. 2 ч. 2 ст. 61 Закону про освіту). У п.п. 1 п. 6 розд. XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону про освіту визначено, що ці норми повинні запрацювати з 2018 року**. При цьому Кабміну доручено забезпечити до 2023 року поетапну реалізацію положень ч. 2 ст. 61 освітнього Закону.

** Див. також «Бюджетна бухгалтерія», 2017, № 39, с. 9.

На сьогодні кардинальних змін в умовах оплати праці педагогічних працівників немає. Адже після набуття чинності новим Законом про освіту продовжують діяти наказ № 557 та Інструкція № 102. Інакше кажучи, розміри посадових окладів для педагогічних працівників визначаються на основі ЄТС.

А як же підвищення зарплати для педагогічних працівників, анонсоване Урядом, запитаєте ви? Так, підвищення є. Але Кабмін цього разу пішов іншим шляхом, на відміну від 2017 року, коли зарплата педпрацівників підвищувалася у зв’язку з підвищенням тарифних розрядів на 2 позиції «вверх». Цього року посадові оклади (ставки заробітної плати) педпрацівників, оплата праці яких здійснюється за рахунок освітньої субвенції з держбюджету місцевим бюджетам, визначені в додатку 2 до постанови № 1298, підвищуються з 1 січня 2018 року на 10 %. Це визначено постановою № 22.

А ось підвищення оплати праці інших категорій педагогічних і науково-педагогічних працівників планується здійснити з 1 вересня 2018 року.

Що стосується індексації зарплати, то для усіх педагогічних працівників січень 2018 року вже є «базовим», адже з 1 січня 2018 року підвищені посадові оклади для усіх працівників з оплатою за ЄТС. Те ж стосується і тих педпрацівників, яким додатково згідно з постановою № 22 з 01.01.2018 р. підвищені оклади на 10 %. Розрахунок приросту ІСЦ наростаючим підсумком для них розпочинається з лютого 2018 року.

У січні 2018 року треба було порівняти суму зарплатного підвищення з сумою індексації, яка складалася в місяці підвищення (від попереднього «базового» місяця). Відзначимо, що у педагогічних працівників сума підвищення окладу перекрила суму індексації, тому в січні індексацію не нараховують. Не індексують їх зарплату і в лютому, оскільки право на індексацію зарплати ще не настало.

Держслужбовці + працівники з функціями обслуговування

Кабмін постановою № 24 вніс зміни в постанову № 15 і затвердив нові розміри окладів, зокрема для державних службовців і працівників з функціями обслуговування. Постанова № 24 набула чинності з 27.01.2018 р., а застосовується з 01.01.2018 р.

Для цілей індексації зарплати це означає, що січень 2018 року став місяцем підвищення окладів («базовим» місяцем). Розрахунок приросту ІСЦ наростаючим підсумком для них розпочинається з лютого 2018 року.

Проаналізувавши нові розміри окладів, можна сказати, що сума підвищення окладу перевищила суму індексації, що складається в січні 2018 року. Тобто в січні індексацію не нараховують, і цей місяць став новою точкою відліку, від якої відштовхуються для розрахунку коефіцієнтів індексації. Не індексують зарплату державних службовців і працівників з функціями обслуговування і в лютому 2018 року. Уперше право на індексацію таких працівників може настати у квітні 2018 року і лише за умови, що ІСЦ за лютий-2018 перевищить поріг індексації 103,0 %.

Враховуючи, що постанова № 24 опублікована 27 січня, багато бухгалтерів держслужбовцям і працівникам з функціями обслуговування нарахували зарплату за січень 2018 року виходячи зі старих окладів, а також індексацію за січень 2018 року від попереднього «базового» місяця (для більшості працівників — січень-2017, для окремих держслужбовців — серпень-2017). Оскільки нові оклади застосовують з 01.01.2018 р., слід провести перерахунок зарплати, у тому числі сторнувати суму індексації зарплати за січень 2018 року.

Посадові особи і службовці ОМС

На жаль, з 1 січня 2018 року у посадових осіб і службовців ОМС підвищення окладів не відбулося. Поки нічого не відомо про те, чи планується взагалі підвищення окладів для таких працівників.

Для цілей проведення індексації «базовим» залишається травень 2017 року (підвищення окладів згідно з постановою № 353). У лютому 2018 року зарплату таких працівників індексують на коефіцієнт 6,9 %***, а сума поточної індексації складає 121,58 грн. (1762 грн. х 6,9 %).

*** (1,016червень х 1,002липень х 0,999серпень х 1,02вересень) х (1,012жовтень х 1,009листопад х 1,01грудень) х 100 - 100.

Виняток становлять працівники, яким з 05.10.2017 р. підвищили посадовий оклад згідно з постановою № 730. Для них «базовим» місяцем є жовтень 2017 року. У лютому 2018 року право на індексацію не настало.

Робітники, що обслуговують держоргани і ОМС

З 1 січня 2018 року підвищені посадові оклади робітникам, що обслуговують органи держвлади і ОМС. Детальніше про це — у «ОП», 2018, № 1, с. 3.

Таке підвищення означає, що січень 2018 року (місяць збільшення окладу) для таких працівників став «базовим» місяцем. Розрахунок приросту ІСЦ наростаючим підсумком для них розпочинається з лютого 2018 року. Тому в лютому 2018 року їх зарплату не індексують.

Використані документи і скорочення

Закон про освіту — Закон України «Про освіту» від 05.09.2017 р. № 2145-VIII.

Порядок № 1078Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078.

Постанова № 353постанова КМУ «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 24.05.2017 р. № 353.

Постанова № 15 — постанова КМУ «Питання оплати праці працівників державних органів» від 18.01.2017 р. № 15.

Постанова № 24 — постанова КМУ «Про впорядкування структури заробітної плати працівників державних органів, судів, органів та установ системи правосуддя у 2018 році» від 25.01.2018 р. № 24.

Постанова № 730постанова КМУ «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268 і від 18 січня 2017 р. № 15 та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 27 травня 2009 р. № 504» від 27.09.2017 р. № 730.

Постанова № 1298постанова КМУ «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 30.08.2002 р. № 1298.

Постанова № 22постанова КМУ «Про підвищення оплати праці педагогічних працівників» від 11.01.2017 р. № 22.

Наказ № 557наказ МОН «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ» від 26.09.2005 р. № 557.

Інструкція № 102Інструкція про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затверджена наказом Міносвіти від 15.04.93 р. № 102.

ІСЦ — індекс споживчих цін.

ЄТС — єдина тарифна сітка.

ОМС — органи місцевого самоврядування.

МЗП — мінімальна заробітна плата.

App
Завантажуйте наш мобільний додаток Factor

© Factor.Media, 1995 -
Всі права захищені

Використання матеріалів без узгодження з редакцією заборонено

Ознайомитись з договором-офертою

Приєднуйтесь
Адреса
м. Харків, 61002, вул. Сумська, 106а
Ми приймаємо
ic-privat ic-visa ic-visa

Ми використовуємо cookie-файли, щоб зробити сайт максимально зручним для вас та аналізувати використання наших продуктів та послуг, щоб збільшити якість рекламних та маркетингових активностей. Дізнатися більше про те, як ми використовуємо ці файли можна тут.

Дякуємо, що читаєте нас Увійдіть і читайте далі