З метою забезпечення раціонального використання робочого часу і створення сприятливих умов для святкування 8 березня — Міжнародного жіночого дня, 1 травня — Дня праці, 28 червня — Дня Конституції України, 25 грудня — Різдва Христового та у 2019 році 1 січня — Нового року рекомендувати керівникам підприємств, установ та організацій (за винятком органів Пенсійного фонду України, Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта», Державної казначейської служби та банківських установ) для працівників, яким установлено п’ятиденний робочий тиждень з двома вихідними днями в суботу та неділю, перенести у 2018 році в порядку та на умовах, визначених законодавством, робочі дні з:
п’ятниці 9 березня на суботу 3 березня;
понеділка 30 квітня на суботу 5 травня;
п’ятниці 29 червня на суботу 23 червня;
понеділка 24 грудня на суботу 22 грудня;
понеділка 31 грудня на суботу 29 грудня.
Спеціальний режим роботи банків і їх установ у зазначені дні встановлює Національний банк.
Прем’єр-міністр України В. Гройсман
КОМЕНТАР РЕДАКЦІЇ
Перенесення робочих днів у 2018 році: що рекомендує Уряд
З метою створення сприятливих умов для використання святкових та неробочих днів (ст. 73 КЗпП), а також раціонального використання робочого часу КМУ не пізніше ніж за 3 місяці до таких днів може рекомендувати керівникам підприємств, установ і організацій перенести вихідні та робочі дні в порядку і на умовах, установлених законодавством, для працівників, яким установлений п’ятиденний робочий тиждень з двома вихідними днями (ч. 4 ст. 67 КЗпП).
На підставі цієї норми Уряд щорічно видає розпорядження, в якому наводить свої рекомендації про перенесення робочих та вихідних днів для раціоналізації робочого часу в період святкових та неробочих днів, наведених у ст. 73 КЗпП. Крім того, це дозволяє створити сприятливі умови для відзначання таких свят.
Інтрига з таким розпорядженням для 2018 року затягнулася. Перший його проект був обнародуваний ще в листопаді 2017 року. Проте він не пройшов далі, оскільки не враховував змін у переліку святкових та неробочих днів (див. в «ОП», 2017, № 23, с. 3 і спецвипуску «ОП», 2017, № 24/1, с. 3). Другим же проектом, який ми побачили у грудні 2017 року, ці правки враховані.
Але ось офіційний урядовий документ з рекомендованими перенесеннями робочих днів «побачив світ» лише в січні 2018 року. Звичайно ж, йдеться про розпорядження, що коментується. Поговоримо про нього детальніше.
У розпорядженні, що коментується, Уряд у 2018 році рекомендує перенести робочі дні з:
— п’ятниці 9 березня 2018 року — на суботу 3 березня 2018 року (для відзначання Міжнародного жіночого дня 08.03.2018 р., четвер);
— понеділка 30 квітня 2018 року — на суботу 5 травня 2018 року (для відзначання Дня праці 01.05.2018 р., вівторок);
— п’ятниці 29 червня 2018 року — на суботу 23 червня 2018 року (для відзначання Дня Конституції України 28.06.2018 р., четвер);
— понеділка 24 грудня 2018 року — на суботу 22 грудня 2018 року (для відзначання Різдва Христового 25.12.2018 р., вівторок);
— понеділка 31 грудня 2018 року — на суботу 29 грудня 2018 року (для відзначання Нового року 01.01.2019 р., вівторок).
Увага! Рекомендації КМУ стосуються виключно роботодавців, в яких установлений п’ятиденний робочий тиждень з двома вихідними днями в суботу та неділю.
Про це вказано в ч. 4 ст. 67 КЗпП і в розпорядженні, що коментується. Виходить, рекомендації КМУ не стосуються установ (закладів, організацій, підприємств) і працівників, що працюють за іншим графіком роботи (тобто не за п’ятиденкою з вихідними днями в суботу та неділю). Наприклад, наведене розпорядження не поширюється на шестиденний графік роботи. Тому і норми тривалості робочого часу для шестиденки не змінюються (див. «Норми тривалості робочого часу на 2018 рік для шестиденки» цього номера).
Крім того, розпорядження, що коментується, не можуть застосовувати органи Пенсійного фонду України, Укрпошти, Держказначейства і банки.
Важливо! Розпорядження, що коментується, носить виключно рекомендаційний характер.
Тому у роботодавця з п’ятиденним робочим тижнем з вихідними днями в суботу та неділю є 3 варіанти, як відреагувати на пропозиції Уряду з оптимізації робочого часу для відзначання святкових та неробочих днів:
— перенести робочі дні згідно з розпорядженням КМУ. У такому разі змінюються норми тривалості робочого часу для квітня і травня 2018 року (див. «Норми тривалості робочого часу на 2018 рік для п’ятиденки (з урахуванням перенесень КМУ)» цього номера);
— розробити свій варіант таких перенесень. Якщо у вашому варіанті перенесень робочі дні одного місяця переносяться на вихідні дні іншого місяця, то для таких місяців вам необхідно самостійно розрахувати норму тривалості робочого часу;
— працювати без будь-яких перенесень, тобто «за календарем». У такому разі норма тривалості робочого часу не змінюється (див. «Норми тривалості робочого часу на 2018 рік для п’ятиденки (БЕЗ урахування перенесень КМУ)» цього номера).
Що врахувати роботодавцю, який погодиться на рекомендації КМУ про перенесення робочих днів у 2018 році?
По-перше, такому роботодавцю не пізніше ніж за два місяці необхідно видати наказ (розпорядження) про перенесення робочих та вихідних днів в установі, який має бути погоджений з профспілкою (ч. 5 ст. 67 КЗпП).
Тут вимальовується невелике нестикування з першим перенесенням у 2018 році. Так, згідно з розпорядженням, що коментується, рекомендовано 09.03.2018 р. перенести на 03.03.2018 р. Тобто в ідеалі роботодавець повинен був оповістити своїх працівників про березневі перенесення не пізніше 03.01.2018 р. Але ось халепа: розпорядження, що коментується, датоване тільки 11.01.2018 р. Мало того, що Уряд сам затягнув з виданням розпорядження з рекомендованими перенесеннями робочих днів (в ідеалі — за 3 місяці до святкових та неробочих днів, для сприятливого відзначання яких і переносяться святкові та неробочі дні), так і роботодавцю тепер неможливо виконати в строк свій обов’язок з видання наказу про перенесення, щоб встигнути до березневих перенесень.
Як бути? Ми вважаємо, що зважаючи на такі порушення з боку КМУ, роботодавець може видати наказ про перенесення робочих днів (у тому числі і до Міжнародного жіночого дня) і пізніше ніж за два місяці. Проте і затягувати з виданням такого наказу не варто!
Щодо інших святкових днів (01.05.2018 р. Дня праці і далі), згаданих у розпорядженні, що коментується, то тут усе гладенько: у законодавчо встановлені терміни потрапляють і КМУ, і роботодавці.
По-друге, роботодавцю необхідно пам’ятати: тривалість перенесеного робочого дня повинна повністю зберегтися. Так, для 40-годинного робочого тижня з вихідними днями в суботу та неділю:
— тривалість робочого дня 03.03.2018 р. (субота) повинна збігатися з тією, яка була передбачена для 09.03.2018 р. (п’ятниця), і складати 8 годин;
— тривалість робочого дня 05.05.2018 р. (субота) повинна збігатися з тією, яка була передбачена для 30.04.2018 р. (понеділок), і складати 7 годин, оскільки 30.04.2018 р. передує святковому дню — Дню праці 01.05.2018 р.;
— тривалість робочого дня 23.06.2018 р. (субота) повинна збігатися з тією, яка була передбачена для 29.06.2018 р. (п’ятниця), і складати 8 годин;
— тривалість робочого дня 22.12.2018 р. (субота) повинна збігатися з тією, яка була передбачена для 24.12.2018 р. (понеділок), і складати 7 годин, оскільки 24.12.2018 р. передує святковому дню — Різдву Христовому 25.12.2018 р.;
— тривалість робочого дня 29.12.2018 р. (субота) повинна збігатися з тією, яка була передбачена для 31.12.2018 р. (понеділок), і складати 7 годин, оскільки 31.12.2018 р. передує святковому дню — Новому року 01.01.2019 р.
По-третє, роботодавець повинен звернути увагу на норми тривалості робочого часу в місяцях, коли здійснюють перенесення робочих днів.
Так, березневі, червневі і грудневі перенесення не призводять до змін у тривалості робочого часу, адже усі вони проводяться в рамках одного місяця (окремо в березні, червні і грудні 2018 року). Отже, норми тривалості робочого часу не зміняться для березня, червня і грудня 2018 року. Хоча в грудні 2018 року слід бути напоготові з перенесеннями передсвяткових днів, про що ми говорили вище.
А ось у результаті квітнево-травневих перенесень змінюються норми тривалості робочого часу для квітня і травня 2018 року. Пояснюється це тим, що робочий день у квітні 2018 року переноситься на травень 2018 року.
Норми тривалості робочого часу для 2018 року при п’ятиденці з вихідними днями в суботу та неділю з урахуванням перенесень робочих днів згідно з рекомендаціями КМУ див. «Норми тривалості робочого часу на 2018 рік для п’ятиденки (з урахуванням перенесень КМУ)» цього номера.
По-четверте, роботодавець повинен пам’ятати, що всі дії з виходу на роботу співробітників повинні здійснюватися за зміненим у зв’язку з перенесеннями робочих та вихідних днів графіком роботи. Наприклад, згідно з наказом про надання щорічної відпустки останній день такої відпустки припадає на 02.03.2018 р. (п’ятницю). За такої ситуації при п’ятиденці з вихідними днями в суботу та неділю працівник зобов’язаний приступити до роботи 03.03.2018 р. (у суботу), як у день, який є для нього робочим згідно зі зміненим (у зв’язку зі «святковими» перенесеннями) графіком роботи.
Людмила БЄЛЄВЦОВА, експерт з питань оплати праці
