Хто має право на доглядову відпустку?
Коло осіб, які можуть скористатися відпусткою для догляду за дитиною до 3 років, наведено у ст. 179 КЗпП та ст. 18 Закону про відпустки*. Право на відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має одна з перелічених осіб:
— матір або батько дитини;
— баба чи дід, чи інші родичі дитини (тітка, дядько, брат, сестра дитини), які фактично здійснюють догляд за нею;
— особа, яка усиновила чи взяла під опіку дитину;
— один із прийомних батьків чи батьків-вихователів.
* Закон України «Про відпустки» від 15.11.96 № 504/96-ВР.
Відпустка для догляду за дитиною до 3 років надається за бажанням матері або батька дитини після закінчення відпустки у зв’язку з вагітністю і пологами.
Найчастіше це право реалізує матір дитини. Вона може скористатися відпусткою для догляду за дитиною до 3 років як на наступний день після закінчення відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами, так і пізніше, але до виповнення трьох років дитині. А може не ходити в неї взагалі.
Зауважте, роботодавець не має права відмовити особі, яка має право на таку відпустку і хоче нею скористатися. Навіть особі, яка працює на об’єктах критичної інфраструктури під час дії воєнного стану (ч. 2 ст. 12 Закону № 2136*).
* Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-IX.
Як оформити відпустку для догляду за дитиною до 3 років?
Роботодавець особи, яка хоче скористатися відпусткою для догляду за дитиною до 3 років, оформлює надання такої відпустки наказом (розпорядженням). Наказ видає на підставі заяви такої особи (ч. 3 ст. 20 Закону про відпустки).
До письмової заяви про бажання піти у доглядову відпустку обов’язково мають бути надані підтверджуючі документи. Які саме документи — залежить від того, хто з осіб, які мають право на цю відпустку, виявив бажання нею скористатися. Які це документи, наведемо в таблиці.
Документи для надання відпустки для догляду за дитиною до 3 років
| Особа, яка має право на відпустку | Документи для надання відпустки |
| Мати або батько дитини | 1. Особиста заява для надання відпустки для догляду. 2. Копія свідоцтва про народження дитини. При цьому вимоги про надання будь-якої довідки з місяця роботи одного з батьків, які не скористувалися такою відпусткою, законодавство не містить. Батько і матір дитини мають рівні права на таку відпустку. Це також підтверджують суди (див. рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.03.2024 № 117479995 у справі № 520/655/24) |
| Бабуся, дідусь або інший родич | 1. Заява на ім’я свого роботодавця. 2. Копія свідоцтва про народження дитини. 3. Довідка з місця роботи одного з батьків дитини про те, що він / вона вийшов / вийшла на роботу до закінчення терміну цієї відпустки (ч. 4 ст. 20 Закону про відпустки). Тут також законодавство нічого не говорить про іншого з батьків, який не скористався такою відпусткою. Тобто довідка має бути тільки в одного з батьків. Ми вважаємо, що цього пакета документів не завадило б додати підтвердження родинного зв’язку дитини і особи, яка буде за нею доглядати |
| Особа, яка усиновила чи взяла під опіку дитину | 1. Заява про надання відпустки для догляду. 2. Копія свідоцтва про народження дитини. 3. Рішення про усиновлення дитини чи рішення про встановлення опіки |
| Один із прийомних батьків чи батьків-вихователів | 1. Заява про надання доглядової відпустки. 2. Копія свідоцтва про народження дитини. 3. Копія документа, що підтверджує статус особи |
Чи можна достроково перервати відпустку для догляду, а потім знову скористатися нею?
Як зазначено вище, у відпустку для догляду за дитиною до 3 років особа, яка має на неї право, може піти будь-коли у проміжок часу після декретної відпустки і до дня виповнення дитині 3 роки. І роботодавець не може відмовити у наданні такої відпустки. Він має надати цю відпуску тієї тривалості, яка вказана у заяві. Також особа, яка пішла у таку відпустку для догляду, може в будь-який час її перервати достроково.
Дострокове переривання відпустки передбачене ч. 9 ст. 179 КЗпП. Але особа, яка хоче перервати відпустку, повинна повідомити роботодавця про дострокове припинення такої відпустки не пізніш як за 10 календарних днів до дня дострокового припинення такої відпустки.
При цьому повідомлення про переривання відпустки для догляду за дитиною має бути надано роботодавцю в письмовій формі. На це звернуло увагу Держпраці. Вони також зауважили, що згода роботодавця для дострокового припинення відпустки для догляду за дитиною не потрібна.
Змоделюємо ситуацію на прикладі.
Приклад. Працівниця після відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами:
1) іде у щорічну відпустку;
2) після щорічної відпустки іде у відпустку для догляду за дитиною до 3 років;
3) достроково перериває відпустку для догляду і іде, наприклад, у навчальну відпустку, а потім іде у соцвідпустку як мати двох дітей до 15 років (за наявності права);
4) потім знову іде у відпустку для догляду за дитиною до 3 років.
Чи можливо це? Так, можливо. І роботодавцю нічого не залишається, як задовольнити бажання працівниці.
Зауважте, обов’язку у наступний день після відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами іти у відпустку для догляду за дитиною законодавством не передбачено. На це має бути бажання працівниці і роботодавець не має змушувати її іти у відпустку для догляду.
Ситуацію щодо навчальної відпустки під час доглядової коментувало Мінсоцполітики у листі від 27.07.2010 № 217/13/116-10. Вони зазначили, що жінка, перебуваючи у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, має право перервати цю відпустку з метою одержання додаткової оплачуваної відпустки у зв’язку з навчанням. При цьому фактично відпрацьовувати жодного дня перед нею не повинна.
Щодо соцвідпустки на дітей, то тут наразі мають бути аналогічні дії. Про це ви можете прочитати у статті «Дитяча» відпустка: чи виникає на неї право під час «нероботи?» // «Оплата праці», 2024, № 12.
Після дострокового переривання такої відпустки заборони піти в неї знову до виповнення дитині 3 років законодавство не містить.
Мінсоцполітики у листі від 16.05.2012 № 158/13/133-12 зазначило, що особа може на свій розсуд у будь-який час перервати відпустку для догляду за дитиною до 3 років, а потім знову в неї піти.
Якщо у сім’ї є дві дитини до 3 років — чи може піти у відпустку для догляду мати за одною дитиною, а батько за другою?
Ні, не може. Відпустка для догляду за дитиною до 3 років надається тільки одній особі з родини незалежно від того, скільки в сім’ї дітей віком до трьох років, оскільки це не передбачено чинним законодавством. Тобто батько і мати не можуть одночасно перебувати у відпустці для догляду за дітьми однієї сім’ї до досягнення ними 3 років.
Навіть якщо у подружжя народилася двійня або трійня, у відпустку для догляду за дітьми до 3 років піде тільки хтось один з осіб, які мають на це право. Це також підтверджує Держпраці.
Чи може батько дитини піти у відпустку для догляду, якщо мати не працює?
Виходячи з норм законодавства, робимо висновок, що так, може. Чому?
По-перше, мати і батько дитини мають однакові права на відпустку для догляду за дитиною до 3 років.
По-друге, при наданні роботодавцем відпустки матері або батьку дитини, законодавство не встановлює прямої вимоги, що другий з батьків обов’язково має працювати (перебувати у трудових відносинах).
По-третє, для її оформлення в обов’язкових документах немає вимоги до надання роботодавцеві довідки з місця роботи другого з батьків.
Отже, якщо мати дитини не працює або є фізособою-підприємцем, батько дитини може оформити відпустку для догляду за дитиною до 3 років.
Чи може у відпустку для догляду піти бабуся, якщо батьки дитини є ФОП?
Ні, не може. Адже батьки дитини не є працівниками і не можуть вийти на роботу до закінчення такої відпустки. У свою чергу при оформленні відпустки для догляду за дитиною до 3 років бабуся має надати до заяви про надання такої відпустки, серед іншого, довідку з місця роботи (навчання, служби) одного з батьків дитини про те, що він (вона) вийшов (вийшла) на роботу до закінчення терміну цієї відпустки.
Обов’язок надання довідки передбачений нормою ч. 4 ст. 20 Закону про відпустки. Отже, немає довідки — немає відпустки для догляду для бабусі. Аналогічну думку висловило Держпраці.
Чи можна працювати, перебуваючи у відпустці для догляду за дитиною до 3 років?
Якщо особа, яка перебуває у доглядовій відпустці за дитиною до 3 років, захоче достроково вийти на роботу, то це вона може зробити, як припинивши цю відпустку, так і не перериваючи її.
За бажанням матері, батька дитини або осіб, які мають право на відпустку для догляду за дитиною до 3 років, у період перебування їх у цій відпустці вони можуть працювати на умовах неповного робочого часу або вдома (ч. 4 ст. 18 Закону про відпустки).
Робота на умовах неповного робочого часу, незалежно від того, хто був ініціатором такого режиму роботи, не спричиняє обмежень обсягу трудових прав працівників.
Щорічна відпустка. Чи можна працівниці, яка працює під час відпустки для догляду за дитиною, піти у щорічну відпустку? Особа, яка перебуває у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею 3 років і працює, має право на щорічну відпустку. Проте щоб скористатися нею, слід перервати відпустку для догляду за дитиною. Такої позиції притримуються фахівці Мінекономіки у листі від 28.04.2021 № 4712-06/25508-07.
Лікарняні. Допомога по тимчасовій непрацездатності надається застрахованій особі, яка працює неповний робочий час у період відпустки до 3 років, на загальних підставах. Незалежно від виду страхового випадку (загальний чи догляд за хворою дитиною).
Про це ви можете почитати у статті «Лікарняний у відпустці до 3 років: чи оплачувати працюючій жінці» // «Оплата праці», 2023, № 23 (ср. ).
Чи накопичується стаж під час перебування у доглядовій відпустці?
Відпускний стаж. До відпускного стажу працівників не зараховується відпустка для догляду за дитиною до 3 років (ст. 82 КЗпП і п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону про відпустки).
Проте у ситуації, коли особа працює під час перебування у відпустці для догляду за дитиною до 3 років, — відпускний стаж накопичується за період такої роботи.
Страховий стаж. Період відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку зараховується до страхового стажу. Це підтверджують пенсійники на своєму сайті.
До речі, про те, як визначити страховий стаж, див. у статті «Страховий стаж: як визначити й не помилитися» // «Оплата праці», 2023, № 13.
Коли приступати до роботи після відпустки для погляду за дитиною до 3 років?
Останнім днем перебування особи у відпустці для догляду за дитиною до виповнення їй 3 років є день народження дитини. Тобто працівниця (працівник) має приступити до роботи на наступний робочий день після дня досягнення дитиною 3 років.
Висновки
- Відпустка для догляду за дитиною до 3 років надається одному з батьків дитини або бабі, діду, іншому родичу дитини, який доглядає за нею, особі, яка усиновила чи взяла під опіку дитину, одному із прийомних батьків чи батьків-вихователів.
- Відпустку для догляду за дитиною до 3 років можна достроково припинити з обов’язковим повідомленням роботодавця не пізніше як за 10 календарних днів до цього, а потім знову в неї піти з бажаної дати.
- У період перебування у доглядовій відпустці працівниця (працівник) може працювати на умовах неповного робочого часу або вдома.
- Час перебування у відпустці для догляду за дитиною до 3 років не зараховується до відпускного стажу, але включається у страховий стаж.
