Кому светит РРО с начала 2022 года

Общие правила

Освобождение от РРО, предоставленное Законом об РРО, предусматривает, что субъекты:

— указанные в ст. 9, не обязаны применять ни РРО/ПРРО, ни КУРО и РК;

— указанные в ст. 10, освобождаются от РРО/ПРРО в обмен на использование РК с КУРО.

Если сравнить РРО-освобождения 2021 и 2022 годов, то среди нововведений выделяется освобождение от РРО для ФЛП-упрощенцев. Поэтому далее поговорим об РРО-освобождении для них.

Освобождение для всех

Было в 2021 году. До конца 2021 года действуют такие освобождения:

1) ФЛП — упрощенцы группы 1 вообще освобождены от использования РРО/ПРРО. При этом это освобождение они получают независимо от того, какими товарами торгуют и какой размер дохода они получат за год (в пределах, конечно, группы 1). Такое освобождение им дает п. 296.10 НКУ;

2) ФЛП — упрощенцы групп 2 — 4 могут не использовать в 2021 году РРО/ПРРО, если одновременно (п. 61 подразд. 10 разд. ХХ НКУ):

— они не торгуют рисковыми товарами, то есть ТСБТ, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и ювелиркой, а также не предоставляют медицинских услуг;

— их объем дохода в течение календарного года не превышает 220 размеров МЗП, установленной законом на 1 января налогового (отчетного) года. На 2021 год этот предел составляет 1,32 млн грн.

При этом

Применять РРО/ПРРО они должны при первой продаже за наличные или с использованием ЭПС запрещенных товаров (услуг).

А ФЛП-упрощенцы, не торгующие рисковыми товарами, но в 2021 превысившие предел в 1,32 млн грн, должны были начать использование РРО/ПРРО с первого числа первого месяца квартала, следующего за возникновением превышения.

Что будет с 01.01.2022. С начала нового года от использования РРО/ПРРО будут полностью освобождены только ФЛП — упрощенцы группы 1, при этом не имеет значения, чем они будут торговать.

ФЛП — упрощенцы групп 2 — 4 с начала 2022 года при продаже за наличные или с использованием ЭПС любых товаров должны использовать РРО/ПРРО. Спасательного доходного предела для неиспользования РРО/ПРРО на 2022 год законодательство не дает.

Следовательно, с начала нового года даже те ФЛП, не торгующие рисковыми товарами, а также не предоставляющие медицинских услуг, должны, безусловно, использовать РРО/ПРРО при совершении расчетных операций.

Потеря освобождения от использования РРО/ПРРО ФЛП групп 2 — 4 с 01.01.2022 никоим образом не влияет на обязанность вести товарный учет.

Напомним, что вести такой товарный учет* должны те ФЛП-упрощенцы, которые:

* После вступления в силу законопроекта № 5600 из-под ведения товарного учета должны выпасть те ФЛП, которые предоставляют услуги. Подробности — в «Налоги & бухучет», 2021, № 97, с. 2.

— являются плательщиками НДС, а это ФЛП группы 3 со ставкой 3 %;

— не являются плательщиками НДС и торгуют ТСБТ, лекарствами, медизделиями и ювелиркой.

При этом обе категории ФЛП-упрощенцев обязаны вести товарный учет, если осуществляют расчетную операцию. Подробно см. в «Налоги & бухучет», 2021, № 95, с. 20.

Упрощенцы, не являющиеся плательщиками НДС и не торгующие рисковыми товарами, вести товарный учет не должны, даже если используют РРО (совершают расчетные операции).

Услуги и РРО

Было в 2021 году. Субъекты, в т. ч. все ФЛП, освобождены от РРО/ПРРО при расчетах за услуги в случае их проведения исключительно с помощью банковских систем дистанционного обслуживания и/или сервисов перевода средств (п. 14 ст. 9 Закона о РРО).

Освобождение от РРО/ПРРО при дистанционной оплате распространяется на продажу любых услуг (для товаров это освобождение не действует).

В то же время фискалы для рисковых медуслуг (письмо ГНСУ от 05.04.2021 № 1357/ІПК/99-00-07-05-01-06), как и для всех других услуг (см. письмо ГНСУ от 02.06.2021 № 2220/ІПК/99-00-07-05-01-06), предоставляемых в 2021 году ФЛП — упрощенцами групп 2 и 3, доход которых перевалил за 1,32 млн грн, освобождения от РРО не давали.

Они заявляют, что работать без РРО при дистанционных расчетах за услуги ФЛП-единщики не имеют права. Так как предпочтение в освобождении от РРО отдается нормам НКУ перед Законом об РРО (ср. ). А НКУ в 2021 году полностью освобождает от РРО только ФЛП группы 1, а ФЛП групп 2 — 4 могут не использовать РРО, только когда они не торгуют рисковыми товарами или не предоставляют медуслуги либо у кого доход не более 1,32 млн грн (п. 296.10 и п. 61 подраздел 10 разд. ХХ НКУ). Поэтому фискалы считают, что и РРО-освобождение для услуг на них не распространяется. Мы с таким подходом не согласны. Аргументы в «Налоги & бухучет», 2021, № 31, с. 25.

Будет в 2022 году. В 2022 году ФЛП — упрощенцы групп 2 и 3 вышеуказанные требования фискалов могут игнорировать. Выдумки фискалов о нераспространении на упрощенцев в 2021 году РРО-освобождения для услуг опираются на п. 61 подразд. 10 разд. ХХ НКУ. А с начала 2022 года он перестает действовать.

Следовательно, всех ФЛП — единщиков групп 2 — 4 с этой даты приравнивают к ФЛП-общесистемщикам и «юрикам», которые уже являются РРО-обязанными.

Поэтому с начала 2022 года на них всех будут распространяться как обязанности, так и льготы, предусмотренные Законом об РРО, а не НКУ. То есть с начала 2022 года ФЛП — единщики групп 2 — 4 получат освобождение от РРО согласно п. 14 ст. 9 Закона об РРО при дистанционной оплате за услуги. Подробно об этом увольнении см. «РРО-освобождение для услуг» этого номера.

РК + КУРО вместо РРО

Было в 2021 году. Фискалы в 2021 году запрещали ФЛП-упрощенцам заменять использование РРО на КУРО и РК как в случае, когда они торгуют рисковыми товарами, так и в случае продажи продовольственных товаров (кроме подакцизных).

Дело в том, что на сегодняшний день в последнем абзаце п. 2 постановления № 1336 (см. «Налоги & бухучет», 2021, № 59, с. 26) говорится, что для форм и условий проведения деятельности, определенных в Перечне № 1336, плательщики ЕН групп 2 и 3 вне зависимости от вида деятельности, объем дохода которых в течение года превысил 1,32 млн грн, обязательно применяют РРО.

Опираясь на это, а также на обязанность в 2021 году использовать РРО при торговле рисковыми товарами, фискалы утверждали, что последний абзац п. 2 постановления № 1336 просто говорит о том, что действие НКУ имеет больший приоритет, нежели Перечень № 1336 (БЗ 109.02). То есть использовать РК с КУРО могут только ФЛП — плательщики ЕН, у которых доход не «перевалил» за 1,32 млн или которые не торгуют рисковыми товарами. Чтобы вместо РРО использовать в таких случаях КУРО и РК, следовало хорошо поскандалить и, возможно, сходить в суд.

Что будет в 2022 году. С 2022 года п. 61 подразд. 10 разд. ХХ НКУ, на который ссылается п. 2 постановления № 1336, прекращает действовать. Так что теперь все ФЛП — упрощенцы групп 2 и 3, деятельность которых совпадает с Перечнем № 1336, могут заменить РРО на РК + КУРО.

Главное, чтобы фискалы придерживались этого подхода, а не начали придумывать небылицы.