Добровольная выплата мобилизованному
С 19.07.2022 за работниками, находящимися на военной службе, следует сохранять только место работы и должность (ч. 3 ст. 119 КЗоТ). А средний заработок — нет. Такую выплату и по сей день сохраняют только двум категориям работников.
1. Добровольцам теробороны сохраняется средний заработок на время выполнения государственных или общественных обязанностей согласно предписанию ч. 1 ст. 119 КЗоТ.
2. Педагогическим и научно-педагогическим работникам гарантировано сохранение среднего заработка в соответствии с предписанием ч. 2 ст. 57 Закона об образовании*. Это подтверждают специалисты Минэкономики в письме от 21.08.2022 № 4711-06/60669-03 и МОН в письме от 06.09.2022 № 1/10241-22.
* Закон Украины «Об образовании» от 05.09.2017 № 2145-VIII.
И хотя обязанность сохранения средней зарплаты большинству работников, проходящих военную службу, отменена, однако осталось право работодателя материально поддержать защитников. Его дает предписание ст. 91 КЗоТ: предприятия, учреждения, организации в пределах своих полномочий и за счет собственных средств могут устанавливать дополнительные по сравнению с законодательством трудовые и социально-бытовые льготы для работников.
Работодатель может самостоятельно определить название, периодичность и размер выплаты.
Подробно об этом мы рассказывали в статьях «Середня» мобілізованому: як продовжити виплату?» // «Оплата труда», 2022, № 16 и «Добровольные выплаты солдатам предприятия: последствия» // «Налоги & бухучет», 2022, № 59.
В этой статье мы рассмотрим именно ежемесячную материальную помощь и ее влияние на расчет средней зарплаты для отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск.
Напомним: для большинства работников период военной службы с 19.07.2022 не учитывается в стаж для ежегодного основного отпуска (п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона об отпусках**). Исключение составляют только педагогические и научно-педагогические работники, а также добровольцы теробороны. Ведь за ними, кроме места работы и должности, продолжают сохранять еще и средний заработок.
** Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 № 504/96-ВР.
Ежемесячная матпомощь и отпускные
Наш работник служил в рядах ВСУ. Он достиг 60-летнего возраста, поэтому уволился со службы и 09.10.2023 вернулся к нам на работу. За время службы после 19.07.2022 (а именно с сентября 2022 по сентябрь 2023) ему предоставлялась ежемесячная материальная помощь в размере 5000 грн. Работник идет в ежегодный основной отпуск с 23.10.2023 на 10 календарных дней. Других выплат не было. Оклад работника сейчас 9000 грн. Как рассчитать отпускные?
Учитывать ли ежемесячную материальную помощь при расчете отпускных? Чтобы узнать мнение специалистов Минэкономики, мы направили соответствующий запрос. И ответ пришел достаточно оперативно.
В письме Минэкономики от 11.10.2023 № 4707-05/54847-09 (оно приведено в конце статьи) они пришли к выводу:
выплату мобилизованному работнику в виде ежемесячной материальной помощи не нужно включать в расчет средней зарплаты
По мнению специалистов Минэкономики, добровольные выплаты, которые предприятие осуществляет мобилизованным работникам, являются начислениями за неотработанное время, не предусмотренными действующим законодательством. А они, в свою очередь, относятся к прочим поощрительным и компенсационным выплатам (п.п. 2.3.1 Инструкции № 5***).
*** Инструкция по статистике заработной платы, утвержденная приказом Госкомстата от 13.01.2004 № 5.
Учитывая это, представители компетентного органа считают, что выплату мобилизованному работнику, которую работодатель выплачивает в виде ежемесячной материальной помощи за собственные средства по условиям коллективного договора, необходимо относить к компенсационным выплатам. И в дальнейшем при расчете средней зарплаты для отпускных — руководствоваться п.п. «е» п. 4 Порядка № 100****. В соответствии с этой нормой социальные и компенсационные выплаты при исчислении средней зарплаты не учитываются.
**** Порядок исчисления средней заработной платы, утвержденный постановлением КМУ от 08.02.95 № 100.
Мы с такой позицией согласны. Поэтому давайте перейдем к практике. Рассмотрим пример по условию вопроса.
Пример 1. Работник после увольнения с военной службы вернулся на «гражданское» место работы 09.10.2023. За время службы после 19.07.2022 (а именно с сентября 2022 по сентябрь 2023) ему предоставлялась ежемесячная материальная помощь в размере 5000 грн. Работник идет в ежегодный основной отпуск с 23.10.2023 на 10 календарных дней. Других выплат не было. Его оклад сейчас составляет 9000 грн.
Расчетный период для исчисления отпускных — октябрь 2022 — сентябрь 2023. В течение него у работника не было выплат, которые бы учитывались при исчислении среднего заработка. Ведь ежемесячная матпомощь за бортом. Следовательно, отпускные рассчитываем исходя из оклада (абз. 2 п. 4 Порядка № 100), ведь он больше минзарплаты.
Среднедневная зарплата для расчета отпускных составляет:
(9000 грн х 12 мес.) : 365 дн. = 295,89 грн.
Сумма отпускных составляет:
295,89 грн х 10 к. дн. = 2958,90 грн.
Матпомощь и отпускная компенсация
Мобилизованный работник увольняется по собственному желанию 20.10.2023. Ему положено 7 календарных дней неиспользованного ежегодного основного отпуска. С августа 2022 года предоставляем ему ежемесячную материальную помощь в размере 6000 грн. Других выплат не было. Оклад работника 10560 грн. Как рассчитать сумму отпускной компенсации?
В вопросе учета ежемесячной матпомощи при расчете отпускной компенсации логика такая же, что и с отпускными. Поэтому
ежемесячная материальная помощь не учитывается при исчислении средней зарплаты для компенсации за неиспользованный отпуск
Но сейчас в расчете отпускной компенсации и отпускных есть и большое отличие.
Для случаев увольнения работников с 12.09.2023 по 31.12.2023 существует особый алгоритм. Предписанием нового абз. 2 п. 2 Порядка № 100 предусмотрено, что исчисление средней зарплаты для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, на которые работник получил право до 31 декабря 2023 года, проводится исходя из выплат, начисленных в 2023 году.
А если у работника в расчетном периоде нет заработка, то считать компенсацию нужно исходя из оклада или минзарплаты (если она больше оклада) — по правилам абз. 2 п. 4 Порядка № 100.
Более того, для увольнения в период 12.09.2023 — 31.12.2023 в таком случае исчисление следует проводить за расчетный период, который составят полные месяцы 2023 года, предшествующие месяцу увольнения (см. письмо Минэкономики от 26.09.2023 № 4707-05/51667-09 // «Налоги & бухучет», 2023, № 78). То есть расчетным периодом будут не 12 календарных месяцев, а месяцы с января 2023 по месяц, предшествующий месяцу увольнения.
Давайте перейдем к примеру по условию вопроса.
Пример 2. Мобилизованный работник увольняется по собственному желанию 20.10.2023. Ему положено 7 календарных дней неиспользованного ежегодного основного отпуска. С августа 2022 года «гражданский» работодатель выплачивал ему ежемесячную материальную помощь в размере 6000 грн. Других выплат не было. Оклад работника 10560 грн.
Расчетный период для исчисления отпускной компенсации составят январь 2023 — сентябрь 2023. А потому среднедневную зарплату для исчисления отпускной компенсации считаем так:
(10560 грн х 9 мес.) : 273 = 348,13 грн.
Соответственно сумма компенсации за 7 дней неиспользованного отпуска составляет:
348,13 грн х 7 к. дн. = 2436,91 грн.
Выводы
- Работодатели могут ввести выплату согласно ст. 91 КЗоТ работникам, находящимся на военной службе.
- Ежемесячная матпомощь мобилизованному работнику не учитывается при исчислении отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск.
- Если в расчетном периоде нет заработка, то отпускные следует считать из оклада или минзарплаты, используя расчетный период 12 календарных месяцев.
- Отпускную компенсацию следует считать из оклада или минзарплаты, используя расчетный период с января 2023 года по месяц, предшествующий месяцу увольнения.
