Індексуємо зарплату у лютому 2018 року

Працівники з оплатою праці за ЄТС

З 1 січня 2018 року підвищені посадові оклади для усіх працівників з оплатою за ЄТС. Так, в абз. 3 прим. 1 додатка 1 до постанови № 1298 зазначено, що посадові оклади з 1 січня 2017 року розраховуються виходячи з розміру посадового окладу працівника 1-го тарифного розряду, встановленого в розмірі ПМПО на 1 січня календарного року. ПМПО на 1 січня 2018 року складає 1762 грн. Отже, і оклади працівників розраховують виходячи з цього показника. А отже, відбувається підвищення окладів для працівників з 1-го по 25-й тарифний розряд.

Для цілей індексації зарплати це означає, що січень 2018 року для усіх працівників з оплатою за ЄТС став місяцем підвищення окладів («базовим» місяцем). Розрахунок приросту ІСЦ наростаючим підсумком для них розпочався з лютого 2018 року. У лютому право на поточну індексацію зарплати не настало.

Разом з тим, окрім поточної індексації, у деяких працівників могла утворитися індексація-різниця. Так, у місяці підвищення окладів (тарифних ставок) слід було порівняти суму підвищення посадових окладів із сумою індексації, що складається в місяці підвищення окладів (від попереднього «базового» місяця). Нагадаємо, що суму зарплатного підвищення розраховують з урахуванням усіх постійних складових зарплати, а порівняльні розрахунки проводять виходячи з повністю відпрацьованого місяця. Для кожного працівника необхідно розраховувати свою суму зарплатного підвищення.

Проаналізувавши суму підвищення окладу, бачимо, що індексація-різниця могла утворитися у таких працівників з оплатою за ЄТС (за умови, що працівникові встановлений тільки оклад, інших постійних виплат немає):

— 1-го тарифного розряду: 17,72 грн. (179,72* _{можлива індексація} - 162,00_{підвищення окладу});

* Сума поточної індексації від попереднього «базового» місяця січня 2017 року.

— 2-го тарифного розряду: 2,72 грн. (179,72 _{можлива індексація} - 177,00 _{підвищення окладу}).

У працівників 3 — 25-го тарифних розрядів підвищення посадових окладів перекрило суму індексації, тому в них індексації-різниці немає.

Педагогічні працівники

Нагадаємо, що з 28.09.2017 р. набув чинності новий Закон про освіту. Згідно з абз. 1 ч. 2 ст. 61 цього Закону посадовий оклад педагогічного працівника найнижчої кваліфікаційної категорії встановлюється у розмірі трьох МЗП, а посадовий оклад педагога кожної подальшої кваліфікаційної категорії підвищується не менш ніж на 10 % (абз. 2 ч. 2 ст. 61 Закону про освіту). У п.п. 1 п. 6 розд. XII «Прикінцеві і перехідні положення» Закону про освіту визначено, що ці норми повинні запрацювати з 2018 року**. При цьому Кабміну доручено забезпечити до 2023 року поетапну реалізацію положень ч. 2 ст. 61 освітнього Закону.

** Див. також «Бюджетна бухгалтерія», 2017, № 39, с. 9.

На сьогодні кардинальних змін в умовах оплати праці педагогічних працівників немає. Адже після набуття чинності нового Закону про освіту продовжують діяти наказ № 557 і Інструкція № 102. Інакше кажучи, розміри посадових окладів для педагогічних працівників визначаються на основі ЄТС.

А як бути із підвищенням зарплати для педагогічних працівників, анонсоване урядом, запитаєте ви? Так, підвищення є. Але Кабмін цього разу пішов іншим шляхом на відміну від 2017 року, коли зарплата педпрацівників підвищувалася у зв’язку з підвищенням тарифних розрядів на 2 позиції «вверх». Цього року посадові оклади (ставки заробітної плати) педпрацівників, оплата праці яких здійснюється за рахунок освітньої субвенції з держбюджету місцевим бюджетам, визначені в додатку 2 до постанови № 1298, підвищуються з 1 січня 2018 року на 10 %. Це визначено постановою № 22 (детальніше — в статті «Підвищення «+ 10 % окладу» окремим педпрацівникам: розраховуємо та застосовуємо правильно» цього номера).

А ось підвищення оплати праці інших категорій педагогічних і науково-педагогічних працівників планується здійснити з 1 вересня 2018 року.

Для цілей індексації зарплати всіх педпрацівників січень 2018 року вже є «базовим» місяцем, адже з 1 січня 2018 року підвищено посадові окладі для всіх працівників з оплатою за ЄТС. Теж саме стосується й тих педпрацівників, яким додатково згідно з постановою № 22 з 01.01.2018 р. підвищено оклади на 10 %. Розрахунок приросту ІСЦ наростаючим підсумком для них розпочинається з лютого 2018 року. У лютому право на індексацію зарплати ще не настало.

Держслужбовці + працівники з функціями з обслуговування держорганів

Кабмін постановою № 24 вніс зміни в постанову № 15 і затвердив нові розміри окладів, зокрема, для державних службовців і працівників з функціями з обслуговування. Постанова № 24 набула чинності з 27.01.2018 р., а застосовується з 01.01.2018 р.

Для цілей індексації зарплати це означає, що січень 2018 року став місяцем підвищення окладів («базовим» місяцем). Розрахунок приросту ІСЦ наростаючим підсумком для них розпочинається з лютого 2018 року.

Проаналізувавши нові розміри окладів, можна сказати, що сума підвищення окладу перевищила суму індексації, що складається в січні 2018 року. Тобто в січні індексацію не нараховують, і цей місяць став новою точкою відліку, від якої відштовхуються для розрахунку коефіцієнтів індексації. Не індексують зарплату державних службовців і працівників з функціями з обслуговування і в лютому 2018 року.

Враховуючи, що постанова № 24 опублікована 27 січня, багато бухгалтерів держслужбовцям і працівникам з функціями з обслуговування нарахували зарплату за січень 2018 року виходячи із старих окладів, а також індексацію за січень 2018 року від попереднього «базового» місяця (для більшості працівників — січень-2017, для окремих держслужбовців — серпень-2017). Оскільки нові оклади застосовують з 01.01.2018 р., у лютому 2018 року слід провести перерахунок зарплати, у тому числі сторнувати суму індексації зарплати за січень 2018 року.

Посадові особи і службовці ОМС

На жаль, з 1 січня 2018 року у посадових осіб і службовців ОМС оклади не підвищилися. Для цілей проведення індексації для більшості посадових осіб і службовців ОМС «базовим» залишається травень 2017 року (підвищення окладів згідно з постановою № 353) і розрахунок приросту ІСЦ розпочався з червня 2017 року. Нагадаємо, що право на індексацію зарплати виникає, коли ІСЦ наростаючим підсумком перевищить поріг індексації (103 %).

Уперше право на поточну індексацію зарплати для «базового» травня 2017 року виникло в листопаді 2017 року. Коефіцієнт індексації склав 3,7 % (1,016_{червень} х 1,002_липень х 0,999_{серпень} х 1,020_{вересень} х 100 - 100). Сума індексації за повністю відпрацьований місяць склала 62,31 грн. (1684 грн. х 3,7 %). На цей же коефіцієнт індексували зарплату в грудні 2017 року і січні 2018 року, але сума поточної індексації складала 65,19 грн. (1762 грн. х 3,7 %).

Після вересневого перевищення почали наново розраховувати приріст ІСЦ до чергового перевищення порога індексації.

Чергове перевищення приросту ІСЦ порога індексації відбулося в грудні 2017 року (1,012_{жовтень} х 1,009_{листопад} х 1,010_{грудень} х 100 = 103,1 %). Це означає, що в лютому 2018 року (місяці, що йде за місяцем, в якому оприлюднений ІСЦ за грудень 2017 року) для більшості посадових осіб і службовців ОМС коефіцієнт індексації дорівнює 6,9 % (1,037 х 1,031 х 100 - 100), а сума поточної індексації — 121,58 грн. (1762 грн. х 6,9 %).

Крім того, не забувайте, що у деяких службовців ОМС після підвищення окладів з 26 травня 2017 року могла утворитися індексація-різниця. І якщо ви визначили у деяких працівників (службовців ОМС) індексацію-різницю, то її ви виплачуєте кожен місяць до чергового підвищення окладів. Детальніше про це — у газеті «Бюджетна бухгалтерія», 2017, № 25, с. 26.

Зверніть увагу! Для окремих працівників ОМС (посадових осіб і службовців) «базовим» місяцем буде жовтень 2017 року. Так, з метою удосконалення схем посадових окладів в ОМС постановою № 730 (набула чинності з 05.10.2017 р.) внесені зміни в додатки 50, 51, 54 і 55 до постанови № 268, а саме:

— у схемі посадових окладів у додатку 50 до постанови № 268 додана посада і прописаний розмір окладу за нею;

— збільшені розміри окладів за окремими посадами, вказаними в додатках 50, 51 і 55 до постанови № 268;

— за окремими посадами, вже наявними в додатках 50, 51 і 54 до постанови № 268, визначені розміри окладів за окремими групами оплати праці.

Як бачите, зміни торкнулися лише окремих посад в ОМС. Детальніше про це читайте в газеті «Бюджетна бухгалтерія», 2017, № 39, с. 3.

Для цілей індексації зарплати такі зміни означають, що жовтень 2017 року став «базовим» місяцем. Адже цього місяця відбулося підвищення/встановлення окладів за посадами***. Тобто приріст ІСЦ для визначення права на індексацію розраховуватиметься з листопада 2017 року. Приріст ІСЦ наростаючим підсумком не перевищив поріг індексації (1,009_{листопад} х 1,010_{грудень} х 100 = 101,9 % < 103 %), а отже, у лютому 2018 року право на індексацію таких працівників не настало.

*** Див. також консультацію фахівця Мінсоцполітики в газеті «Бюджетна бухгалтерія», 2017, № 39, с. 26.

Робітники, що обслуговують держоргани і ОМС

З 1 січня 2018 року були підвищені посадові оклади робітникам, що обслуговують органи держвлади і ОМС. Тобто січень 2018 року (місяць збільшення окладу) для таких працівників став «базовим» місяцем. При цьому сума підвищення посадових окладів перекрила суму можливої індексації.

Розрахунок приросту ІСЦ наростаючим підсумком для них розпочинається з лютого 2018 року. Тому в лютому 2018 року їх зарплату не індексують.

Нормативні документи і скорочення

Закон про освіту — Закон України «Про освіту» від 05.09.2017 р. № 2145-VIII.

Порядок № 1078 — Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078.

Постанова № 1298 — постанова КМУ «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 30.08.2002 р. № 1298.

Постанова № 15 — постанова КМУ «Питання оплати праці працівників державних органів» від 18.01.2017 р. № 15.

Постанова № 353 — постанова КМУ «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 24.05.2017 р. № 353.

Постанова № 268 — постанова КМУ «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 р. № 268.

Постанова № 730 — постанова КМУ «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268 і від 18 січня 2017 р. № 15 та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 27 травня 2009 р. № 504» від 27.09.2017 р. № 730.

Постанова № 24 — постанова КМУ «Про упорядкування структури заробітної плати працівників державних органів, судів, органів та установ системи правосуддя у 2018 році» від 25.01.2018 р. № 24.

Постанова № 22 — постанова КМУ «Про підвищення оплати праці педагогічних працівників» від 11.01.2017 р. № 22.

Наказ № 557 — наказ МОН «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ» від 26.09.2005 р. № 557.

Інструкція № 102 — Інструкція про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затверджена наказом Міносвіти від 15.04.93 р. № 102.

ПМПО — прожитковий мінімум, встановлений для працездатної особи.

ЄТС — Єдина тарифна сітка.

ІСЦ — індекс споживчих цін.

МЗП — мінімальна заробітна плата.

ОМС — органи місцевого самоврядування.