Теми статей
Обрати теми

Оклади в бюджеті: прогноз на 2022 рік

Будз Володимир, експерт з оплати праці та трудових відносин
На початку грудня Верховна Рада ухвалила бюджет на 2022 рік. Його підписав Президент, і 14.12.2021 Закон було опубліковано. Тому саме час поговорити про розміри окладів працівників бюджетної сфери з 1 січня 2022 року.

Працівники-ЄТСники

Схеми посадових окладів працівників установ, які фінансуються з бюджету, формуються на основі:

• мінімального посадового окладу (тарифної ставки), встановленого КМУ;

• міжпосадових (міжкваліфікаційних) співвідношень розмірів посадових окладів (тарифних ставок) і тарифних коефіцієнтів.

Такі вимоги встановлено ч. 5 ст. 6 Закону про оплату праці та ст. 96 КЗпП. При цьому мінімальний посадовий оклад (тарифна ставка) установлюється в розмірі, не меншому за розмір ПМПО станом на 1 січня календарного року. Із 01.01.2022 ПМПО згідно зі ст. 7 Закону про держбюджет-20221 дорівнює 2481 грн.

1 Закон України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 № 1928-IX.

Основним документом, на підставі якого розроблена вся галузева «оплатна» нормативка працівників-ЄТСників (працівники закладів освіти, соцзахисту, спорту, культури тощо), є постанова № 1298. У примітці 1 додатка 1 до цієї постанови зазначено: посадові оклади працівників із 01.01.2017 розраховуються виходячи з розміру посадового окладу працівника 1-го тарифного розряду, установленого в розмірі ПМПО на 1 січня календарного року.

Але, як показує практика останніх років, ця умова не обов’язкова і Уряд цілком може встановити вищий показник посадового окладу працівника 1-го тарифного розряду за ЄТС. Так було у 2020 та 2021 роках.

Імовірніше, і 2022 рік не стане винятком. Адже в пояснювальній записці до головного кошторису країни на 2022 рік передбачено, що посадовий оклад працівника 1 тарифного розряду за ЄТС становитиме:

• із 1 січня 2022 року — 2893 грн;

• із 1 жовтня 2022 року — 2982 грн.

ВАЖЛИВО!

Із 1 січня 2022 року розміри окладів працівників-ЄТСників не зміняться і залишаться на рівні грудня 2021 року

Нагадаємо: саме 01.12.2021 відбулось останнє підвищення окладів працівників з оплатою праці за ЄТС згідно з нормами постанови № 292. Як наслідок — розмір окладу працівника 1-го тарифного розряду було встановлено на рівні 2893 грн.

2 Постанова КМУ «Деякі питання оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 20.01.2021 № 29.

А ось у жовтні 2022 року підвищення розмірів окладів цілком імовірне, бо з 01.10.2022 збільшиться розмір МЗП до 6700 грн. Про це нам говорить ст. 8 Закону про держбюджет-2022. Тож, як бачимо, останнім часом саме зростання розміру мінзарплати є підставою для перегляду розміри окладів ЄТСників.

Держслужбовці

Схеми посадових окладів на посадах держслужби та умови оплати праці держслужбовців визначає Кабмін за поданням НАДС. Про це зазначено у ч. 2 ст. 51 Закону про держслужбу3. Тож розміри окладів держслужбовців затверджує Кабмін.

3 Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII.

Водночас головним «оплатним» документом для держслужбовців і досі лишається постанова № 154. Саме цією постановою урядовці щорічно затверджують Схему посадових окладів на посадах держслужби з урахуванням категорій, підкатегорій та рівнів держорганів.

4 Постанова КМУ «Питання оплати праці працівників державних органів» від 18.01.2017 № 15.

Чи будуть унесені до неї зміни з 1 січня 2022 року з метою підвищення окладів? Імовірно, ні. Усьому виною ст. 7 Закону про держбюджет-2022. У цій нормі зазначено, що для визначення посадових окладів працівникам держорганів, оплата праці яких регулюється спеціальними законами, а також працівників податкових органів, з 01.01.2022 застосовується показник ПМПО у розмірі 2102 грн. А це той самий розмір ПМПО, який застосовувався при обчисленні розмірів окладів переважної більшості держслужбовців у 2020 та 2021 роках.

УВАГА!

Із 1 січня 2022 року для держслужбовців підвищення окладів не передбачається

Хіба що можуть «підтягнути» найменший розмір окладу держслужбовця, як цього вимагає ч. 3 ст. 51 Закону про держслужбу. Нагадаємо, що посадовий оклад для спеціалістів підкатегорії В3 на рівні районів, районів у містах, містах обласного значення не може бути менше двох розмірів ПМПО. Тому цілком імовірно, що з 01.01.2022 його встановлять на рівні 4962 грн (2481 грн х 2).

Для решти держслужбовців у 2022 році продовжують діяти колишні розміри окладів, тобто визначені в нинішній редакції постанови № 15.

Працівники з обслуговування і патронат

Оплатні умови працівників держорганів, що виконують функції з обслуговування, а також працівників патронатних служб, визначено постановою № 11125.

5 Постанова КМУ «Про умови оплати праці працівників державних органів, на яких не поширюється дія Закону України «Про державну службу» від 24.12.2019 № 1112.

На зазначених працівників дія Закону про держслужбу не поширюється, а відповідно й дія ст. 7 Закону про держбюджет-2022. Адже вони не є держслужбовцями.

При цьому примітки до Схем окладів, наведених у постанові № 1112, передбачають визначення посадових окладів таких працівників шляхом множення двох розмірів ПМПО, установленого на 1 січня календарного року, на відповідний коефіцієнт. Тобто вони мають за орієнтир ПМПО, установлений на 1 січня поточного року.

Із 1 січня 2022 року розмір цього показника порівняно із січнем 2021 року зросте (з 2270 до 2481 грн). Відповідно, повинні зрости й розміри окладів зазначених категорій працівників.

ВАЖЛИВО!

Із 1 січня 2022 року мають бути підвищені розміри окладів працівників держорганів, що виконують функції з обслуговування, а також працівників патронатних служб

Посадові особи і службовці ОМС

Що стосується окладів посадових осіб і службовців ОМС, то з 1 січня 2022 року вони залишаються на колишньому рівні.

Нагадаємо: востаннє розміри окладів працівників ОМС підвищились 03.08.2021 згідно з постановою № 7836. Причому таке підвищення мало вибірковий характер, бо пощастило далеко не всім. Розміри окладів багатьох залишились на рівні червня 2020 року (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2021, № 30, с. 27 — 31).

6 Постанова КМУ «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268» від 28.07.2021 № 783.

УВАГА!

Із 1 січня 2022 року розміри посадових окладів працівників ОМС не зміняться

А чи варто розраховувати на підвищення окладів протягом 2022 року? Лишається вірити у краще. Тож сподіваємося, що наступного року працівники ОМС отримають належне підвищення окладів.

«Обслуговуючі» робітники

Нагадаємо: наказом № 6097 у 2021 році Мінекономіки розділило «обслуговуючих» робітників на дві категорії. Це насамперед вплинуло на питання підвищення окладів.

7 Наказ Мінекономіки «Про умови оплати праці робітників, зайнятих обслуговуванням органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів» від 23.03.2021 № 609.

Так, для робітників ОМС оклади підвищились у січні та грудні 2021 року. Тоді як для робітників держорганів оклади лишились на рівні вересня 2020 року (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2021, № 15, с. 7).

Проте з 01.01.2022 запрацює спеціальна норма абз. 4 п. 1 наказу № 609. Так, розміри окладів «обслуговуючих» робітників змінюються пропорційно підвищенню посадового окладу працівника 1-го тарифного розряду за ЄТС. Зауважимо: ця норма перекочувала до наказу № 609 зі змісту його «попередника» — наказу № 778. Останній у зв’язку з оприлюдненням «послідовника» втратив чинність.

8 Наказ Мінпраці «Про умови оплати праці робітників, зайнятих обслуговуванням органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів» від 02.10.96 № 77.

ВАЖЛИВО!

У 2022 році зростання окладу працівника 1-го розряду = підвищення окладів «обслуговуючих» робітників

Усе це означає, що оклади робітників ОМС із 1 січня 2022 року не змінюються. Оскільки розмір посадового окладу працівника 1-го тарифного розряду за ЄТС з 01.01.2022 залишається незмінним порівняно з груднем 2021 року.

Що стосується робітників держорганів, то тут ситуація незрозуміла. Мінекономіки у зв’язку зі скасуванням з 21.10.2021 ст. 26 Закону про держбюджет-20219 мало б унести зміни до наказу № 609 і підвищити розміри їх окладів (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2021, № 42, с. 4).

9 Закон України «Про Державний бюджет на 2021 рік» від 15.12.2020 № 1082-IX.

Але цього досі не сталося. Тому не ясно, від якого окладу працівника 1-го тарифного розряду рахувати пропорційне підвищення розмірів окладів з 01.01.2022: установленого станом на 01.01.2021 (2670 грн) чи 01.09.2020 (2225 грн)? Ми запитали про це фахівців Мінекономіки. І обов’язково вас ознайомимо з їх відповіддю.

А ось, коли точно відбудеться зростання окладів, так це з жовтня 2022 року. Причому таке підвищення очікує як на робітників ОМС, так і на робітників держорганів. Це зумовлено тим, що з 01.10.2022 підвищиться розмір окладу працівника 1-го тарифного розряду.

App
Завантажуйте наш мобільний додаток Factor

© Factor.Media, 1995 -
Всі права захищені

Використання матеріалів без узгодження з редакцією заборонено

Ознайомитись з договором-офертою

Приєднуйтесь
Адреса
м. Харків, 61002, вул. Сумська, 106а
Ми приймаємо
ic-privat ic-visa ic-visa

Ми використовуємо cookie-файли, щоб зробити сайт максимально зручним для вас та аналізувати використання наших продуктів та послуг, щоб збільшити якість рекламних та маркетингових активностей. Дізнатися більше про те, як ми використовуємо ці файли можна тут.

Дякуємо, що читаєте нас Увійдіть і читайте далі