Індексація — це зарплата + соцгарантія
За задумом законодавця, в умовах інфляції індексація доходів повинна «підтягувати» купівельну спроможність громадян до нових цін. Щодо ефективності «підтягування» можна посперечатися. А от що сама індексація — додаткові витрати роботодавця і головний біль для бухгалтера — знають не з чуток і всі працівники.
За нинішніх умов жорсткої економії фінансів запитання «Чи є індексація обов’язковою?» ставиться все частіше. Для відповіді на нього ми звернемося до законів, що регулюють трудові відносини.
Зарплата підлягає обов’язковій індексації! Такий вердикт виносять ст. 95 КЗпП і ст. 33 Закону про оплату праці*. Більш того, ст. 18 Закону про держгарантії** визначає індексацію доходу як державну соціальну гарантію, яка надається для соціальної підтримки населення в умовах зростання цін (лист Мінсоцполітики від 03.10.14 р. № 219/10/136-14). А державні соцгарантії обов’язкові для всіх держорганів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (ст. 19 Закону про держгарантії).
* Закон України «Про оплату праці» від 24.03.95 р. № 108/95-ВР.
Ідемо далі. Індексація є складовою частиною зарплати, входить до фонду оплати праці у складі додаткової зарплати (ст. 2 Закону про оплату праці, п.п. 2.2.7 Інструкції № 5***). Невиплата індексації (або виплата її не в повному розмірі) розглядається як порушення трудового законодавства!
Не забувайте, що для зарплатних виплат строк позовної давності не встановлений. А отже, по-перше, належну суму індексації працівник може у будь-який час відсудити. Так, у разі порушення законодавства про оплату праці в частині її виплати працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому суми індексації зарплати без обмеження будь-яким строком (ч. 2 ст. 233 КЗпП). Підтверджує це і ВСУ у листі від 07.05.13 р. № 708/0/4-13. Більш того, неважливо, нарахована індексація на момент звернення чи ні. Такого висновку дійшов і Конституційний Суд України в рішеннях від 15.10.13 р. № 8-рп/2013 та від 22.02.12 р. № 4-рп/2012.
По-друге, з 1 січня 2015 року ст. 265 КЗпП установлена фінансова відповідальність роботодавця (підприємства, установи, організації) за порушення трудового законодавства. Проводити перевірки і стягувати штрафи за ст. 265 КЗпП уповноважено Держпраці. За невиплату, виплату не в повному обсязі зарплати «світить» фінансова санкція у розмірі 3 МЗП (абз. 3 ч. 2 ст. 265 КЗпП); за інші порушення трудового законодавства — 1 МЗП (абз. 5 ч. 2 ст. 265 КЗпП).
По-третє, індексаційні порушення загрожують притягненням до адмінвідповідальності на підставі ст. 41 КпАП посадових осіб підприємств, установ, організацій. Розмір адмінштрафу — від 510 до 1700 грн. (у разі повторного порушення протягом року — від 1700 до 5100 грн.). Постанову про накладення штрафу виносить суд на підставі протоколу, складеного за результатами перевірки Держпраці.
Ну от, сумнівів з приводу обов’язковості індексації не залишилося.
Тепер від обов’язків переходимо до прав.
Правові, економічні та організаційні засади проведення індексації визначає Закон про індексацію*. Повну будову механізму індексації описує «індексаційний» Порядок**.
Освіжити в пам’яті чинні «зарплатно-індексаційні постулати» Порядку допоможе консультація в «БТ», 2015, № 20, с. 37.
Користуємося таблицею: швидко та зручно!
Для індексації зарплати за червень 2015 року скористайтеся наведеною далі таблицею. У ній знайдете червневі величини приросту індексу споживчих цін (ІСЦ) та готові розраховані суми поточної індексації (для повністю відпрацьованого місяця).
Нагадаємо, як користуватися таблицею. Припустимо, базовим місяцем працівника є жовтень 2014 року. Отже, якщо червень 2015 року він відпрацював повністю (працівник на повній ставці, усі робочі дні/години є фактично відпрацьованими), то сума поточної індексації — 534,70 грн. (значення на перетині рядка «2014 — Сума» з графою 10 «Жовтень»). Її ми отримали так: 1218 грн. х 43,9 % = 534,70 грн. Тут 43,9 % — значення приросту ІСЦ для проведення індексації (значення на перетині рядка «2014 — %» з графою 10 «Жовтень»). Як бачите, усе легко й просто!
Важливо! Для індексації зарплати за інші місяці (не за червень 2015 року) індекси з наведеної таблиці не підходять. Прирости ІСЦ для проведення індексації у 2015 році ми наводили: у січні — в «БТ», 2015, № 3, с. 20; у лютому — в «БТ», 2015, № 7, с. 43; у березні — в «БТ», 2015, № 12, с. 38; у квітні — в «БТ», 2015, № 15, с. 37; у травні — в «БТ», 2015, № 20, с. 38.
Коефіцієнти індексації та суми поточної індексації за ЧЕРВЕНЬ 2015 року
Базовий місяць | Січень | Лютий | Березень | Квітень | Травень | Червень | Липень | Серпень | Вересень | Жовтень | Листопад | Грудень | |
А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |
2008 | % | 161,4 | 154,5 | 145,2 | 137,8 | 134,8 | 132,9 | 134,0 | 134,3 | 131,8 | 127,9 | 124,5 | 119,9 |
Сума | 1965,85 | 1881,81 | 1768,54 | 1678,40 | 1641,86 | 1618,72 | 1632,12 | 1635,77 | 1605,32 | 1557,82 | 1516,41 | 1460,38 | |
2009 | % | 113,7 | 110,5 | 107,6 | 105,8 | 104,8 | 102,5 | 102,7 | 103,1 | 101,5 | 99,8 | 97,6 | 95,8 |
Сума | 1384,87 | 1345,89 | 1310,57 | 1288,64 | 1276,46 | 1248,45 | 1250,89 | 1255,76 | 1236,27 | 1215,56 | 1188,77 | 1166,84 | |
2010 | % | 92,4 | 88,8 | 87,2 | 87,7 | 88,8 | 89,5 | 90,0 | 87,7 | 82,4 | 81,5 | 81,0 | 79,5 |
Сума | 1125,43 | 1081,58 | 1062,10 | 1068,19 | 1081,58 | 1090,11 | 1096,20 | 1068,19 | 1003,63 | 992,67 | 986,58 | 968,31 | |
2011 | % | 77,8 | 76,2 | 73,8 | 71,5 | 70,2 | 69,5 | 71,7 | 72,4 | 72,2 | 72,2 | 72,0 | 71,7 |
Сума | 947,60 | 928,12 | 898,88 | 870,87 | 855,04 | 846,51 | 873,31 | 881,83 | 879,40 | 879,40 | 876,96 | 873,31 | |
2012 | % | 71,3 | 71,0 | 70,5 | 70,5 | 71,0 | 71,5 | 71,9 | 72,4 | 72,2 | 72,2 | 72,4 | 72,0 |
Сума | 868,43 | 864,78 | 858,69 | 858,69 | 864,78 | 870,87 | 875,74 | 881,83 | 879,40 | 879,40 | 881,83 | 876,96 | |
2013 | % | 71,7 | 71,9 | 71,9 | 71,9 | 71,7 | 71,7 | 71,9 | 73,0 | 73,0 | 72,4 | 72,0 | 71,2 |
Сума | 873,31 | 875,74 | 875,74 | 875,74 | 873,31 | 873,31 | 875,74 | 889,14 | 889,14 | 881,83 | 876,96 | 867,22 | |
2014 | % | 70,8 | 69,8 | 66,2 | 60,9 | 55,0 | 53,5 | 52,8 | 51,7 | 47,4 | 43,9 | 41,2 | 37,1 |
Сума | 862,34 | 850,16 | 806,32 | 741,76 | 669,90 | 651,63 | 643,10 | 629,71 | 577,33 | 534,70 | 501,82 | 451,88 | |
2015 | % | 33,0 | 26,3 | 14,0 | — | — | — | Х | |||||
Сума | 401,94 | 320,33 | 170,52 | ||||||||||
Уникнути індексації: міф чи реальність
Базовим місяцем працівника був грудень 2014 року (фіксована сума індексації працівникові не встановлювалася). На скільки треба підвищити зарплату, щоб її не індексувати?
Дійсно, з нинішніми галопуючими темпами інфляції (квітень 2015 року побив новий рекорд — 114 %!) право на поточну індексацію виникає рівно через 2 місяці (на 3-й) після попереднього підвищення.
Отже, перед нами стратегічне завдання — «де-юре уникнути» індексації зарплати. У тактиці є тільки один інструмент — зарплатне підвищення, причому не одноразове.
За умовами нашого прикладу, зарплату за січень і лютий 2015 року не індексуємо (не настає право). Від базового грудня 2014 року право на індексацію зарплати настає вже в березні 2015 року (приріст ІСЦ — 3,1 %; поточна індексація — 37,76 грн.).
Щоб уникнути індексації, сума підвищення (окладу, постійної надбавки) має бути більшою або дорівнювати індексації, що належить у такому місяці. Тому якщо березневу зарплату збільшити на суму, що перевищує або дорівнює 37,76 грн. (як правило, мінімум на 38 грн., адже звичайні оклади підвищуються без копійок), то її індексувати не доведеться.
Березневе підвищення дає нам новий базовий місяць працівника — березень 2015 року. Тоді не підлягають індексації й зарплати за квітень і травень 2015 року (не настає право).
Від нової бази (березня 2015 року) чергова пора індексації (право) настає вже в червні 2015 року (14,0 %; поточна індексація — 170,52 грн., див. таблицю на с. 41). Якщо червневі оклади збільшити хоча б на 171 грн., то зарплату за червень 2015 року індексувати не доведеться.
Порахуємо наші «замінно-індексаційні» витрати за грудень 2014 року — червень 2015 року. Сума мінімального зарплатного підвищення склала 37,76 х 4 (березень — червень) + 170,52 (червень) = 321,56 (грн.).
Якби ми зарплату не підвищували, то від останнього базового грудня 2014 року сума індексації за період грудень 2014 року — червень 2015 року склала б: 37,76березень + 104,75квітень + + 247,25травень + 451,88червень = 841,64 (грн.).
Важливо! Як бачите, роботодавцю в нинішніх умовах більш вигідно підвищувати зарплату, ніж її індексувати.
Але як ми зазначали, щоб «утекти» від індексації, «одноразового рецепта» немає, потрібна системність у підвищенні зарплати працівників: через 2 місяці, підвищуємо на 3-й. При цьому ми розглянули тільки один варіант — дочекатися права на індексацію, а потім у такому місяці підвищити зарплату на належну суму.
Чи будуть інші, економніші способи? Так, відповідаємо ми. Для цього вам потрібно буде збільшити оклади (ставки) в якому-небудь з двох проміжних місяців, у яких індексація = 0. Тобто, не чекаючи місяця, в якому настає право на індексацію, підвищувати зарплату нехай навіть на 1 грн. (хоча підвищенням вважається навіть збільшення на 1 коп.).
Для наведеного нами прикладу такий «економ-варіант: підвищуємо через 1 місяць» спрацює таким чином: базовий місяць — грудень 2014 року, потім підвищуємо зарплату на 1 грн.: у лютому 2015 року (буде базовим), далі у квітні 2015 року (черговий базовий), потім у червні 2015 року (останній базовий).
Тоді витрати на підвищення окладів (зарплати) за період грудень 2014 року — червень 2015 року становитимуть: 1лютий + 1березень + 2квітень + 2травень + 3червень = = 9 (грн.). А це вже суперекономзаходи! Девіз «чим частіше — тим краще» для зарплатного підвищення дає свої економплоди роботодавцеві. І обчислювати, і порівнювати не доведеться. І не маємо клопоту з нарахуванням індексації.
Виведемо системно-профілактичний «рецепт щастя»:
«індексацію нараховувати не доведеться, якщо в місяці, в якому у працівника право на індексацію не настало (індексація = 0), збільшити зарплату, нехай навіть на 1 грн., а потім:
• через два місяці регулярно її підвищувати (на відповідну суму ≥ належної індексації)
або
• підвищувати через місяць (на будь-яку суму)».
