ВИСНОВОК ДОКУМЕНТА
Затверджено повністю новий Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією
Історія питання. На час дії ВС законодавці надали платникам податку цілу низку різних воєнних послаблень. Тут і:
1) надання воєнних податкових пільг за місцевими податками, а саме з:
— плати за землю у формі як земельного податку, так і орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (п.п. 69.14 підрозд. 10 розд. ХХ ПКУ);
— податку на нерухомість (п.п. 69.22 підрозд. 10 розд. ХХ ПКУ);
— екологічного податку (п.п. 69.16 підрозд. 10 розд. ХХ ПКУ);
— сплати загального мінімального податкового зобов’язання (п.п. 69.15 підрозд. 10 розд. ХХ ПКУ);
— сплати сільгоспЄП (п.п. 69.33 підрозд. 10 розд. ХХ ПКУ).
Причому
поширено ці воєнні пільги лише на (1) території активних бойових дій (АБД) та (2) тимчасово окуповані території (ТОТ)
2) надання права не сплачувати ЄП і військовий збір за себе ФОП — платникам ЄП груп 1 та 2, якщо їх податкова адреса знаходиться на територіях бойових дій (як можливих, так і активних) або на тимчасово окупованих територіях. Деталі у «ФОП груп 1 — 2 на воєнних територіях: чи всі можуть не сплачувати військовий збір?» // «Податки & бухоблік», 2025, № 9;
3) звільнення від РРО-відповідальності всіх торговців, які торгують на територіях бойових дій (як можливих, так і активних) або на тимчасово окупованих територіях (п. 14 розд. ІІ Закону про РРО). Деталі шукайте «РРО-порушення: як користуватися воєнними послабленнями» // «Податки & бухоблік», 2025, № 20;
4) надання права торговцям, які провадять господарську діяльність на територіях територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), не використовувати POS-термінал. Деталі у «Торгівля без термінала: проходимо між краплинками» // «Податки & бухоблік», 2025, № 20;
5) надання дозволу власникам та користувачам сільгоспугідь, які розташовані на територіях можливих бойових дій (МБД) при розрахунку МПЗ не орієнтуватися на мінмежу МПЗ за 1 га (п. 74 підрозд. 10 розд. ХХ ПКУ). Деталі у «Мінімальний розмір МПЗ, коли земля неповний рік була у воєнній зоні» // «Податки & бухоблік», 2025, № 15, тощо.
Для того щоб отримати одне із вищезгаданих воєнних послаблень, Кабмін мав затвердити перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Але він (п. 1 постанови Кабміну від 06.12.2022 № 1364) делегував його затвердження і ведення Мінінфраструктури (віднедавна це міністерство скорочено називається Мінрозвитку).
Мінрозвитку, не довго думаючи, затвердило Перелік № 309*. І тому
останні два роки всі суб’єкти господарювання, щоб визначити, чи мають вони право скористатися певним видом воєнного послаблення, відразу відкривали саме Перелік № 309
Спочатку цей Перелік мав таку структуру:
1) у розд. І було перелічено:
— території МБД — підрозділ 1;
— території АБД — підрозділ 2;
2) у розд. ІІ знаходився перелік тимчасово окупованих територій України.
Згодом у розд. І з’явився ще один підрозділ під номером 3 — Території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси.
З появою цього підрозділу пов’язана сумна історія. Адже території, які з’явилися у ньому, було прирівняно до територій АБД, на які поширюються воєнні послаблення, тільки з 01.05.2024. Деталі про це читайте у «Території, де функціонують державні інформресурси, пільгуються з 01.05.2024» // «Податки & бухоблік», 2024, № 44.
Що сталося — прийнято новий перелік. І от ішов час, Мінрозвитку (тоді ще Мінінфраструктури) за традицією періодично (десь раз на два тижні) вносило зміни у Перелік № 309 і коригувало дані про території, які потрапляють в зону бойових дій / окупації, а які з неї випадають.
Усі з цим так звиклися, що могли в будь-який момент (навіть якщо розбудити серед ночі) сказати, що потрапляння території у зону бойових дій / окупації визначено Переліком № 309.
Але нещодавно Мінрозвитку вирішив, що Перелік № 309 віджив своє. Тому затвердив новий Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Тепер він буде величатися Перелік № 376.
Новий перелік діє з дня опублікування — з 20.03.2025.
Що змінилося. Той факт, що Мінрозвитку замінив Перелік № 309 на новий Перелік № 376, з точки зору його застосування, нічого нового не приніс.
Адже новий Перелік № 376, як і старий Перелік № 309,
мають одну й ту ж структуру, тобто він складається з двох розділів: розд. І. Території, на яких ведуться (велися) бойові дії та розд. ІІ. Тимчасово окуповані Російською Федерацією території України
Розділ І, як і раніше, має три підрозділи, які до того ж не змінили свою нумерацію. Тобто у підрозд. 1 перелічено території МБД, у підрозд. 2 території АБД, а у підрозд. 3 — території АБД, де працюють електронні ресурси.
Як і раніше, кожен розділ і підрозділ має 4 колонки:
— к. 1 — код території згідно з КАТОТТГ;
— к. 2 — назва території;
— к. 3 — дата початку бойових дій / тимчасової окупації;
— к. 4 — дата завершення бойових дій / тимчасової окупації.
Отже, як і раніше,
щоб визначити, чи має право суб’єкт господарювання на певні воєнні пільги (тобто щоб дізнатися, потрапляє суб’єкт в зону бойових дій /окупації чи ні), слід орієнтуватися на дані к. 3 та 4 Переліку
Чесно скажемо, навіщо Мінрозвитку вирішило перезатвердити Перелік бойових / окупованих територій, не відомо. Можливо, це пов’язано із отриманням ним нової назви, або, наприклад, із тим, щоб цей Перелік мав більш естетичний вигляд, ніж старий з урахуванням усіх коректив (старий Перелік № 309 мав цілу низку пустих рядків і коректив).
У будь-якому разі по суті нічого глобально не змінилося.
