Працівники з оплатою праці за ЄТС
З 1 січня 2017 року були підвищені посадові оклади працівникам з оплатою за ЄТС. При цьому підвищення окладів згідно з постановою № 1037 з 01.01.2017 р. відбулося для працівників 2 — 25-го тарифних розрядів.
Зверніть увагу: з 1 січня 2017 року підвищення окладу не відбулося в працівників 1-го тарифного розряду. У них розмір посадового окладу залишився на рівні грудня 2016 року (1600 грн.). Проте, на думку Мінсоцполітики (див. лист від 03.05.2017 р. № 38/0/66-17 // «Бюджетна бухгалтерія», 2017, № 20) «базовим» місяцем для працівників 1-го тарифного розряду, так само як і для працівників 2 — 25-го тарифних розрядів, буде січень 2017 року. Фахівці працеоплатного відомства пояснюють це тим, що з 1 січня 2017 року в штатних розписах бюджетних установ з оплатою за ЄТС мають бути встановлені нові розміри окладів, розрахованих виходячи з розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1-го тарифного розряду, встановленого в розмірі ПМПО на 1 січня календарного року. Така вимога стосується всіх без винятку працівників, у тому числі й 1-го тарифного розряду. Окрім цього, з 1 січня 2017 року був упроваджений новий механізм визначення МЗП, і її розмір дорівнює 3200 грн.
Тому для того, щоб забезпечити єдиний підхід (! підкреслимо: на думку Мінсоцполітики) при розрахунку сум індексації для всіх працівників 1 — 25-го розрядів з оплатою за ЄТС ІСЦ розраховується з лютого 2017 року. Тобто «базовим» місяцем буде січень 2017 року.
Що ж, така офіційна думка працеоплатного відомства. Від себе можемо тільки сказати: Порядком № 1078 передбачено, що «базовим» місяцем для індексації зарплати є місяць підвищення посадового окладу. Жодних додаткових умов для зміни «базового» місяця немає.
У грудні 2017 року зарплату працівників з оплатою за ЄТС («базовий» місяць — січень 2017 року) індексують на коефіцієнт індексації 10,2 %1, а сума індексації за повністю відпрацьований місяць на повну зайнятість складає 179,72 грн. (1762 грн. х 10,2 %).
1 (1,01 лютий х 1,018 березень х 1,009 квітень) х (1,013 травень х 1,016 червень х 1,002 липень) х (0,999 серпень х 1,020 вересень х 1,012 жовтень) х 100 - 100.
Держслужбовці + працівники з функціями з обслуговування держорганів
З 1 січня 2017 року згідно з постановою № 15 були підвищені посадові оклади держслужбовцям і працівникам, що виконують функції з обслуговування держорганів. З лютого 2017 року для таких працівників почали наново розраховувати приріст ІСЦ до перевищення порога індексації (103 %). Тобто «базовим» місяцем є січень 2017 року.
У грудні 2017 року зарплату більшості держслужбовців і працівників з функціями з обслуговування («базовий» місяць — січень 2017 року) індексують на коефіцієнт індексації 10,2 %, а сума індексації за повністю відпрацьований місяць на повну зайнятість складає 179,72 грн. (1762 грн. х 10,2 %).
Зверніть увагу! Для окремих посад держслужбовців у 2017 році були два підвищення окладів: з 1 січня, як і для всіх держслужбовців згідно з постановою № 15, і з 15 серпня — згідно з постановою № 572. Підвищення відбулося для таких окремих посад: перших заступників керівників самостійних структурних підрозділів держорганів (4 група з оплати праці) і працівників, що виконують функції із забезпечення кібербезпеки, кіберзахисту і безпеки інформаційних технологій.
Це означає, що ці працівники з 15.08.2017 р. втратили право на індексацію зарплати, а серпень 2017 року став для них «базовим» місяцем2. У грудні 2017 року зарплату таких працівників («базовий» місяць — серпень 2017 року) індексують на коефіцієнт 3,2 %3, а сума індексації за повністю відпрацьований місяць на повну зайнятість складає 56,38 грн. (1762 грн. х 3,2 %).
2 Детальніше про це — в газеті «Бюджетна бухгалтерія», 2017, № 32, с. 29.
3 1,020 вересень х 1,012 жовтень х 100 - 100.
Робітники, що обслуговують держоргани та ОМС
З 1 січня 2017 року були підвищені посадові оклади робітникам, що обслуговують органи держвлади та ОМС. Так, з 01.01.2017 р. нові розміри «схемних» посадових окладів, зазначені в додатках 1 — 3 до наказу № 77, визначені з урахуванням пропорційного підвищення посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1-го тарифного розряду, так званого базового тарифу за ЄТС, розмір якого підвищений відповідно до постанови № 1037.
Тобто січень 2017 року (місяць збільшення окладу) став «базовим» місяцем. Розрахунок приросту ІСЦ наростаючим підсумком для них розпочався з лютого 2017 року.
У грудні 2017 року зарплату робітників, що обслуговують держоргани та ОМС («базовий» місяць — січень 2017 року), індексують на коефіцієнт індексації 10,2 %, а сума індексації за повністю відпрацьований місяць на повну зайнятість складає 179,72 грн. (1762 грн. х 10,2 %).
Посадові особи і службовці ОМС
З 26.05.2017 р. згідно з постановою № 353 відбулося підвищення посадових окладів для працівників ОМС (як посадових осіб, так і службовців). А значить, травень-2017 став місяцем підвищення посадових окладів, тобто «базовим», і з червня 2017 року для них починається відлік приросту ІСЦ.
Нагадаємо, що право на індексацію зарплати виникає, коли ІСЦ наростаючим підсумком перевищить поріг індексації (103 %).
Уперше право на поточну індексацію зарплати для «базового» травня 2017 року виникло в листопаді 2017 року. Коефіцієнт індексації склав 3,7 % (1,016 червень х 1,002 липень х 0,999 серпень х 1,020 вересень х 100 - 100). Сума індексації за повністю відпрацьований місяць склала 62,31 грн. (1684 грн. х 3,7 %).
Після вересневого перевищення почали наново розраховувати приріст ІСЦ до чергового перевищення порога індексації. Оскільки коефіцієнт ІСЦ за жовтень 2017 року не перевищив порога індексації (101,2 < 103 %), у грудні 2017 року (місяці, наступному за місяцем, у якому оприлюднений ІСЦ за жовтень) у більшості посадових осіб і службовців ОМС зберігається попередній коефіцієнт індексації — 3,7 %. Проте, враховуючи, що розмір ПМПО в грудні змінився, сума поточної індексації буде іншою — 65,19 грн. (1762 грн. х 3,7 %).
Крім того, не забувайте, що в деяких службовців ОМС після підвищення окладів з 26 травня 2017 року могла утворитися індексація-різниця. І якщо ви визначили в деяких працівників (службовців ОМС) індексацію-різницю, то виплачуєте її щомісяця до чергового підвищення окладів. Детальніше про це читайте в газеті «Бюджетна бухгалтерія», 2017, № 25, с. 26.
Зверніть увагу! Для окремих працівників ОМС (посадових осіб і службовців) «базовим» місяцем буде жовтень 2017 року. Так, з метою вдосконалення схем посадових окладів в ОМС постановою № 730 (набула чинності з 05.10.2017 р.) внесені зміни в додатки 50, 51, 54 і 55 до постанови № 268, а саме:
— у схемі посадових окладів в додатку 50 до постанови № 268 додана посада і прописаний розмір окладу за нею;
— збільшені розміри окладів за окремими посадами, вказаними в додатках 50, 51 і 55 до постанови № 268;
— за окремими посадами, вже наявними в додатках 50, 51 і 54 до постанови № 268, визначені розміри окладів за окремими групами оплати праці.
Як бачите, зміни торкнулися лише окремих посад в ОМС. Детальніше про це читайте в газеті «Бюджетна бухгалтерія», 2017, № 39, с. 3.
Для цілей індексації зарплати такі зміни означають, що жовтень 2017 року стає «базовим» місяцем. Адже цього місяця відбулося підвищення/ встановлення окладів за посадами4. Тобто приріст ІСЦ для визначення права на індексацію розраховуватиметься з листопада 2017 року. Таке право настане, коли ІСЦ, розрахований наростаючим підсумком, перевищить поріг індексації (103 %). Уперше право на індексацію зарплати таких працівників може виникнути тільки в січні 2018 року (у місяці, наступному після публікації коефіцієнта інфляції за листопад-2017) і то за умови, що ІСЦ за листопад-2017 складатиме 103,1 % і більше.
4 Див. також консультацію фахівця Мінсоцполітики в газеті «Бюджетна бухгалтерія», 2017, № 39, с. 26.
Індексуємо зарплату новоприйнятого працівника
Для окремих працівників, зокрема для новоприйнятих, Порядком № 1078 передбачена спеціальна норма (п. 102 цього Порядку): «обчислення ІСЦ для проведення індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення тарифної ставки (окладу), за посадою, яку обіймає працівник».
Тобто зараз розрахунок ІСЦ не залежить від місяця прийняття працівника до установи, організації, підприємства. Важливий саме місяць, у якому підвищений посадовий оклад за посадою, яку обіймає новачок. Причому для бюджетних установ підвищення окладів відбувається тільки на підставі актів Кабміну, тобто на законодавчій основі. Тому при визначенні «базового» місяця для індексації новоприйнятих працівників бюджетних установ потрібно орієнтуватися на місяць останнього підвищення окладу за займаною посадою згідно з рішеннями Уряду (див. також лист Мінсоцполітики від 25.10.2017 р. № 97/0/66-17 «Щодо індексації зарплати новоприйнятих працівників»). Особливу увагу на це потрібно звертати, коли особу приймають на роботу на новостворену посаду.
Приклад. 4 грудня 2017 року працівник прийнятий на роботу до бюджетної установи. Посадовий оклад складає 3152 грн. (11-й тарифний розряд).
Для новоприйнятого працівника застосовуємо п. 102 Порядку № 1078, тобто орієнтуємося на останнє підвищення окладу за займаною посадою. Для працівників з оплатою за ЄТС підвищення окладів було з 1 січня 2017 року згідно з постановою № 1037. Тобто «базовим» місяцем буде січень 2017 року.
У грудні 2017 року коефіцієнт поточної індексації для «базового» січня 2017 року складає 10,2 %, а сума поточної індексації за повністю відпрацьований місяць — 179,72 грн. (1762 грн. х 10,2 %).
Оскільки для новоприйнятого працівника орієнтуємося на місяць останнього підвищення окладу за займаною посадою — січень 2017 року, то вже в першому місяці роботи (грудні 2017 року) він має право на індексацію зарплати. Водночас згідно з абз. 7 п. 4 Порядку № 1078 йому буде нарахована сума індексації, розрахована пропорційно відпрацьованому часу, оскільки він прийнятий на роботу з 4 грудня і місяць відпрацьований не повністю5.
5 Див. також лист Мінсоцполітики від 25.02.2016 р. № 75/10/136-16.
Таким чином, сума індексації за грудень 2017 року для новоприйнятого працівника з урахуванням фактично відпрацьованого часу дорівнює:
179,72 грн. : 20 роб. дн. х 19 роб. дн. = 170,73 грн.,
де 20 — кількість робочих днів за графіком роботи в грудні 2017 року6;
19 — фактично відпрацьовані новоприйнятим працівником робочі дні з 4 грудня 2017 року6.
6 З урахуванням змін внесених до ст. 73 КЗпП згідно Закону України від 16.11.2017 р. № 2211-VIII (на момент підготовки номеру офіційно не опублікований)
Нормативні документи і скорочення
Порядок № 1078 — Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078.
Постанова № 1037 — постанова КМУ «Про оплату праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 28.12.2016 р. № 1037.
Постанова № 15 — постанова КМУ «Питання оплати праці працівників державних органів» від 18.01.2017 р. № 15.
ПМПО — прожитковий мінімум, установлений для працездатної особи.
ЄТС — Єдина тарифна сітка.
МЗП — мінімальна заробітна плата.
ІСЦ — індекс споживчих цін.
ОМС — органи місцевого самоврядування.
