Працівники з оплатою праці за ЄТС
З 1 січня 2018 року підвищені посадові оклади для всіх працівників з оплатою за ЄТС. Так, в абз. 3 примітки 1 додатка 1 до постанови № 1298 сказано, що посадові оклади з 1 січня 2017 року розраховуються виходячи з розміру посадового окладу працівника 1-го тарифного розряду, встановленого в розмірі ПМПО на 1 січня календарного року.
ПМПО на 1 січня 2018 року складає 1762 грн. Отже, й оклади працівників розраховують виходячи з цього показника. Тобто відбувається підвищення окладів для працівників з 1-го по 25-й тарифний розряд (див. також статтю ««Працеоплатні» показники: version-2018» цього номера).
Для цілей індексації зарплати це означає, що січень 2018 року став місяцем підвищення окладів («базовим» місяцем). Розрахунок приросту ІСЦ наростаючим підсумком для них розпочався з лютого 2018 року.
У січні 2018 року треба порівняти суму зарплатного підвищення із сумою індексації, що складається в місяці підвищення окладів (від попереднього «базового» місяця).
Нагадаємо, що, на думку Мінсоцполітики (див. лист від 03.05.2017 р. № 38/0/66-17 // «Бюджетна бухгалтерія», 2017, № 20), у 2017 році «базовим» місяцем для всіх працівників з оплатою праці за ЄТС (як для працівників 1-го тарифного розряду, так і для працівників 2 — 25-го тарифних розрядів), був січень 2017 року. Фахівці працеоплатного відомства пояснювали це тим, що з 1 січня 2017 року в штатних розписах бюджетних установ з оплатою за ЄТС мають бути встановлені нові розміри окладів, розрахованих виходячи з розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1-го тарифного розряду, встановленого в розмірі ПМПО на 1 січня календарного року. Така вимога стосується усіх без винятку працівників, у тому числі й працівників 1-го тарифного розряду. Окрім цього, з 1 січня 2017 року був упроваджений новий механізм визначення МЗП, і її розмір у 2017 році дорівнював 3200 грн. Тому для того, щоб забезпечити єдиний підхід (! підкреслимо: на думку Мінсоцполітики) при розрахунку сум індексації, для усіх працівників 1 — 25-го розрядів з оплатою за ЄТС ІСЦ розраховувався з лютого 2017 року. Тобто «базовим» місяцем був січень 2017 року.
Що ж, така офіційна думка працеоплатного відомства. Від себе можемо тільки сказати: Порядком № 1078 передбачено, що «базовим» місяцем для індексації зарплати є місяць підвищення посадового окладу. Жодних додаткових умов для зміни «базового» місяця немає.
Радує, що у 2018 році такої плутанини не буде, оскільки в січні 2018 року оклади підвищилися в усіх працівників з оплатою праці за ЄТС і «базовим» буде січень 2018 року.
Ми порахували різницю в окладах до і після підвищення, і вона коливається в межах від 162 (для 1-го тарифного розряду) до 731 грн. (для 25-го тарифного розряду).
Проте врахуйте, що суму зарплатного підвищення розраховують з урахуванням усіх постійних складових зарплати. Тому і різниця зарплатного підвищення може бути більша.
Для кожного працівника необхідно розраховувати свою суму зарплатного підвищення. Її порівнюйте із сумою можливої індексації від попереднього «базового» місяця — січня 2017 року — 179,72 грн. Якщо ж у працівника немає постійних складових зарплати, а тільки встановлений оклад і здійснюється доплата до МЗП, то в порівняльних розрахунках бере участь тільки один оклад. Тобто може утворитися індексація-різниця.
Так, у працівників 1-го і 2-го тарифних розрядів сума підвищення окладів не перекрила суму можливої індексації, тому з січня 2018 року і до чергового підвищення окладів вони матимуть право на індексацію-різницю, що становить для:
— 1-го тарифного розряду: 17,72 грн. (179,72можлива індексація - 162підвищення окладу);
— 2-го тарифного розряду: 2,72 грн. (179,72можлива індексація - 177підвищення окладу).
У працівників 3 — 25-го тарифних розрядів підвищення посадових окладів перекриє суму індексації, тому в січні 2018 року їх зарплату не індексують.
Держслужбовці + працівники з функціями з обслуговування держорганів
З 1 січня 2018 року планується підвищення посадових окладів держслужбовцям і працівникам, які виконують функції з обслуговування держорганів. Поки (на момент підготовки номера) відповідної постанови не затвердили, хоча її проект розроблений Мінсоцполітики. А до того часу оклади держслужбовців і працівників, які виконують функції з обслуговування держорганів, залишаються на колишньому рівні. Тому для таких працівників діють «базові» місяці 2017 року.
Нагадаємо, що з 1 січня 2017 року згідно з постановою № 15 були підвищені посадові оклади держслужбовцям і працівникам, які виконують функції з обслуговування держорганів. З лютого 2017 року для таких працівників почали наново розраховувати приріст ІСЦ до перевищення порога індексації (103 %). Тобто «базовим» місяцем є січень 2017 року.
У січні 2018 року зарплату більшості держслужбовців і працівників з функціями з обслуговування («базовий» місяць — січень 2017 року) індексують на коефіцієнт індексації 10,2 %, а сума індексації за повністю відпрацьований місяць на повну зайнятість складає 179,72 грн. (1762,00 грн. х 10,2 %).
Зверніть увагу! Для окремих посад держслужбовців у 2017 році були 2 підвищення окладів: з 1 січня (як і для усіх держслужбовців згідно з постановою № 15) і з 15 серпня (згідно з постановою № 572). Підвищення відбулося для таких окремих посад: перших заступників керівників самостійних структурних підрозділів держорганів (4 група з оплати праці) і працівників, що виконують функції із забезпечення кібербезпеки, кіберзахисту і безпеки інформаційних технологій.
Це означає, що вказані працівники з 15.08.2017 р. втратили право на індексацію зарплати, а серпень 2017 року став для них «базовим» місяцем*. У січні 2018 року зарплату таких працівників («базовий» місяць серпень 2017 року) індексують на коефіцієнт 3,2 %, а сума індексації за повністю відпрацьований місяць на повну зайнятість складає 56,38 грн. (1762,00 грн. х 3,2 %).
* Детальніше про це див. у газеті «Бюджетна бухгалтерія», 2017, № 32, с. 29.
Робітники, які обслуговують держоргани та ОМС
З 1 січня 2018 року підвищені посадові оклади робітникам, які обслуговують органи держвлади та ОМС. Детальніше про це читайте у статті «Визначаємо оклади «обслуговуючим» робітникам з 1 січня 2018 року» цього номера.
Тобто січень 2018 року (місяць збільшення окладу) для таких працівників став «базовим» місяцем. Розрахунок приросту ІСЦ наростаючим підсумком для них розпочинається з лютого 2018 року. При цьому сума підвищення посадових окладів перекриє суму можливої індексації, тому в січні 2018 року зарплату робітників не індексують.
Посадові особи і службовці ОМС
На жаль, з 1 січня 2018 року у посадових осіб і службовців ОМС підвищення окладів не планується.
Для цілей проведення індексації для більшості посадових осіб і службовців ОМС базовим залишається травень 2017 року (підвищення окладів згідно з постановою № 353), і з червня 2017 року починається відлік приросту ІСЦ.
Нагадаємо, що право на індексацію зарплати виникає, коли ІСЦ наростаючим підсумком перевищить поріг індексації (103 %).
Уперше право на поточну індексацію зарплати для «базового» травня 2017 року виникло в листопаді 2017 року. Коефіцієнт індексації склав 3,7 % (1,016червень х 1,002липень х 0,999серпень х 1,020вересень х 100 - 100). Сума індексації за повністю відпрацьований місяць становила 62,31 грн. (1684,00 грн. х 3,7 %).
Після вересневого перевищення почали наново розраховувати приріст ІСЦ до чергового перевищення порога індексації. Оскільки приріст ІСЦ з урахуванням коефіцієнта інфляції за листопад 2017 року не перевищив поріг індексації (1,012жовтень х 1,009листопад х 100 = 102,1 % < 103 %), у січні 2018 року (місяці, що йде за місяцем, в якому оприлюднений ІСЦ за листопад-2017) у більшості посадових осіб і службовців ОМС зберігається попередній коефіцієнт індексації — 3,7 %, а сума поточної індексації — 65,19 грн. (1762,00 грн. х 3,7 %).
Крім того, не забувайте, що в деяких службовців ОМС після підвищення окладів з 26.05.2017 р. могла утворитися індексація-різниця. І якщо ви визначили у працівників (службовців ОМС) таку різницю, то виплачуєте її кожен місяць до чергового підвищення окладів. Детальніше про це читайте в газеті «Бюджетна бухгалтерія», 2017, № 25, с. 26.
Зверніть увагу! Для окремих працівників ОМС (посадових осіб і службовців) «базовим» місяцем буде жовтень 2017 року.
Так, з метою удосконалення схем посадових окладів в ОМС постановою № 730 (набула чинності з 05.10.2017 р.) внесено зміни в додатки 50, 51, 54 і 55 до постанови № 268, а саме:
— у схемі посадових окладів у додатку 50 до постанови № 268 додана посада і прописаний розмір окладу за нею;
— збільшені розміри окладів за окремими посадами, вказаними в додатках 50, 51 і 55 до постанови № 268;
— за окремими посадами, вже наявними в додатках 50, 51 і 54 до постанови № 268, визначені розміри окладів за окремими групами оплати праці.
Як бачите, зміни торкнулися лише окремих посад в ОМС. Детальніше про це читайте в газеті «Бюджетна бухгалтерія», 2017, № 39, с. 3.
Для цілей індексації зарплати такі зміни означають, що жовтень 2017 року став «базовим» місяцем. Адже цього місяця відбулося підвищення/встановлення окладів за посадами**. Тобто приріст ІСЦ для визначення права на індексацію розраховуватиметься з листопада 2017 року. Індекс інфляції за листопад 2017 року не перевищив поріг індексації (100,9 % < 103 %), тобто в січні 2018 року право на індексацію таких працівників не настало.
** Див. також консультацію фахівця Мінсоцполітики в газеті «Бюджетна бухгалтерія», 2017, № 39, с. 26.
Нормативні документи та скорочення
Порядок № 1078 — Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078.
Постанова № 15 — постанова КМУ «Питання оплати праці працівників державних органів» від 18.01.2017 р. № 15.
ПМПО — прожитковий мінімум, установлений для працездатної особи.
ЄТС — Єдина тарифна сітка.
ІСЦ — індекс споживчих цін.
МЗП — мінімальна заробітна плата.
ОМС — органи місцевого самоврядування.
