Индексируем зарплату за декабрь 2017 года

С 1 декабря 2017 года этот показатель составляет 1762 грн. А значит, индексации подлежит зарплата только в размере 1762 грн. Сумму, превышающую этот ограничитель, не индексируют.

По индексационным правилам право на индексацию наступает тогда, когда величина индекса потребительских цен (далее — ИПЦ) нарастающим итогом превысит порог индексации (с 01.01.2016 г. — 103 %).

Ниже в таблице приведем готовые величины прироста ИПЦ (так называемые коэффициенты индексации) для индексации зарплаты за декабрь 2017 года и суммы текущей индексации (для полностью отработанного месяца).

Обратите внимание: декабрьские коэффициенты индексации и готовые рассчитанные суммы текущей индексации отличаются от предыдущих месяцев. Связано это с тем, что:

— во-первых, рассчитанный ИПЦ нарастающим итогом за несколько месяцев превысил порог индексации 103 % (на это повлиял индекс инфляции за октябрь 2017 года — 101,2 %);

— во-вторых, при определении суммы декабрьской текущей индексации используем новый размер ПМТЛ, установленный с 1 декабря 2017 года и равный 1762 грн.

Коэффициенты индексации и суммы текущей индексации за декабрь 2017 года

Напомним, как пользоваться таблицей.

Предположим, месяц последнего повышения оклада по занимаемой должности работника — май 2017 года. Значит, если ноябрь 2017 года будет им отработан полностью (работник на полной ставке, все рабочие дни/часы фактически отработаны), то сумма текущей индексации — 65,19 грн. (значение на пересечении строки «2017 год. Май» с графой 5 «сумма текущей индексации, грн.»). Ее мы получили так: 1762 грн. х 3,7 % = 65,19 грн.

Однако учтите! В случае неполного рабочего времени или же не полностью отработанного месяца индексацию следует выплачивать пропорционально отработанному времени (абз. 7 п. 4 Порядка № 1078, см. письмо Минсоцполитики от 25.02.2016 г. № 75/10/136-16).

Бюджетная зарплата: кому индексировать

Напомним, что с 01.12.2015 г. по обновленным правилам индексации только лишь в месяце повышения должностных окладов работников необходимо провести сравнительные расчеты и определить право работника на дальнейшую индексацию. Нормы Порядка № 1078 предписывают: в случае, если увеличивается должностной оклад (тарифная ставка), значение ИПЦ в месяце, в котором происходит повышение, принимается за 1 или 100 %, а для проведения дальнейшей индексации осуществляют заново исчисление ИПЦ с месяца, следующего за месяцем повышения указанных денежных доходов населения (п. 5 Порядка № 1078).

При этом сумма индексации в месяце повышения тарифных ставок (ок ладов) не начисляется, если размер повышения зарплаты превышает сумму индексации, которая сложилась в месяце повышения. Если сумма зарплатного повышения не превышает сумму возможной индексации в месяце повышения, сумма индексации в таком месяце определяется как разница между суммой индексации и размером зарплатного повышения (абз. 4 и 5 п. 5 Порядка № 1078). То есть определяется так называемая индексация-разница, которая выплачивается работнику до очередного повышения окладов.

Какая ситуация складывается с индексацией зарплаты в декабре 2017 года для работников бюджетной сферы? Проанализируем наиболее распространенные группы/категории.

Работники с оплатой труда по ЕТС. С 1 января 2017 года были повышены должностные оклады работникам с оплатой по Единой тарифной сетке (ЕТС). При этом повышение окладов согласно постановлению № 1037 с 01.01.2017 г. произошло для работников 2 — 25-го тарифных разрядов.

С 1 января 2017 года фактического повышения оклада не произошло у работников 1-го тарифного разряда. У них размер должностного оклада остался на уровне декабря 2016 года (1600 грн.). Однако, по мнению Минсоцполитики (см. письмо Минсоцполитики от 03.05.2017 г. № 38/0/66-17), «базовым» месяцем для работников 1-го тарифного разряда, так же как и для работников 2 — 25-го тарифных разрядов, будет январь 2017 года. Объясняют это они тем, что c 1 января 2017 года в штатных расписаниях бюджетных учреждений с оплатой по ЕТС должны быть установлены новые размеры окладов, рассчитанных исходя из размера должностного оклада (тарифной ставки) работника 1-го тарифного разряда, установленного в размере прожиточного минимума для трудоспособного лица (ПМТЛ) на 1 января календарного года. Такое требование касается всех без исключений работников, в том числе и 1-го тарифного разряда. Кроме этого, с 1 января 2017 года был внедрен новый механизм определения МЗП, и ее размер равен 3200 грн.

Поэтому для того чтобы обеспечить единый подход при расчете сумм индексации (! подчеркнем — по мнению Минсоцполитики),

То есть «базовым» месяцем будет январь 2017 года.

Что ж, таково официальное мнение трудооплатного ведомства. От себя можем только сказать, что Порядком № 1078 предусмотрено, что «базовым» месяцем для индексации зарплаты является месяц повышения должностного оклада. Никаких дополнительных условий для изменения «базового» месяца нет.

Напомним, что право на индексацию зарплаты возникает, когда ИПЦ нарастающим итогом превысит порог индексации (103 %).

Впервые право на текущую индексацию зарплаты для «базового» января 2017 года возникло в июне 2017 года. Коэффициент индексации составил 3,7 %, а сумма текущей индексации за полностью отработанный месяц составляла 62,31 грн. (1684 грн. х 3,7 %). На этот же коэффициент индексировали зарплату и в июле — августе 2017 года.

В сентябре — ноябре 2017 года зарплату индексировали на коэффициент индексации 6,9 %, а сумма текущей индексации составляла 116,20 грн. (1684 грн. х 6,9 %).

В декабре 2017 года зарплату работников с оплатой по ЕТС («базовый» месяц — январь 2017 года) индексируют на коэффициент индексации 10,2 %*, а сумма индексации за полностью отработанный месяц на полную занятость составляет 179,72 грн. (1762, грн. х 10,2 %).

* (1,01_{февраль} х 1,018_март х 1,009_апрель) х (1,013_май х 1,016_июнь х 1,002_июль) х (0,999_август х 1,020_{сентябрь} х 1,012_{октябрь}) х 100 - 100.

Госслужащие + работники с функциями по обслуживанию. С 1 января 2017 года согласно постановлению № 15 повысили должностные оклады госслужащим и работникам, выполняющим функции по обслуживанию госорганов. С февраля 2017 года для таких работников начали рассчитывать прирост ИПЦ до превышения порога индексации (103 %). То есть «базовым» месяцем является январь 2017 года.

В июне — августе 2017 года зарплату большинства госслужащих и работников с функциями по обслуживанию («базовый» месяц — январь 2017 года) индексировали на коэффициент индексации 3,7 % (1,01_{февраль} х 1,018_март х 1,009_апрель х 100 -100), а сумма текущей индексации составляла 62,31 грн. (1684 грн. х 3,7 %).

В сентябре — ноябре 2017 года коэффициент индексации составлял 6,9 % ((1,01_{февраль} х 1,018_март х 1,009_апрель) х (1,013_май х 1,016_июнь х 1,002_июль) х 100 - 100), а сумма текущей индексации — 116,20 грн. (1684 грн. х 6,9 %).

В декабре 2017 года зарплату большинства госслужащих и работников с функциями по обслуживанию («базовый» месяц — январь 2017 года) индексируют на коэффициент индексации 10,2 % ((1,01_{февраль} х 1,018_март х 1,009_апрель) х (1,013_май х 1,016_июнь х 1,002_июль) х (0,999_август х 1,020_{сентябрь} х 1,012_{октябрь}) х 100 - 100), а сумма индексации за полностью отработанный месяц на полную занятость составляет 179,72 грн. (1762, грн. х 10,2 %).

Обратите внимание: отдельным госслужащим (первым заместителям руководителей самостоятельных структурных подразделений госорганов (4 группа по оплате труда) и работникам, выполняющим функции по обеспечению кибербезопасности, киберзащиты и безопасности информационных технологий), в соответствии с постановлением № 572 были повышены должностные оклады с 15.08.2017 г. То есть для них «базовым» месяцем является август 2017 года**.

** Подробнее об этом — в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2017, № 32, с. 29.

Для них с сентября начинают расчет прироста ИПЦ для определения права на индексацию. Таким образом, в декабре 2017 года зарплату отдельных госслужащих, оклады которых были повышены в соответствии с постановлением № 572, индексируют на коэффициент 3,2 % (1,020_{сентябрь} х 1,012_{октябрь} х 100 - 100), а сумма индексации за полностью отработанный месяц на полную занятость составляет 56,38 грн. (1762 грн. х 3,2 %).

Рабочие, обслуживающие госорганы и ОМС. С 1 января 2017 года были повышены должностные оклады рабочим, обслуживающим органы госвласти и местного самоуправления. Так, с 01.01.2017 г. новые размеры «схемных» должностных окладов, указанные в приложениях 1 — 3 к приказу № 77, определены с учетом пропорционального повышения должностного оклада (тарифной ставки) работника 1-го тарифного разряда, так называемого базового тарифа по ЕТС, размер которого повышен в соответствии с постановлением № 1037.

То есть январь 2017 года (месяц увеличения оклада) для таких работников стал «базовым» месяцем. Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом для них начался с февраля 2017 года.

В июне — августе 2017 года зарплату рабочих, обслуживающих органы госвласти и местного самоуправления, индексировали на коэффициент 3,7 %, а сумма текущей индексации для полностью отработанного месяца на полную занятость составляла 62,31 грн. (1684 грн. х 3,7 %). В сентябре — ноябре 2017 года коэффициент индексации составлял 6,9 %, а сумма текущей индексации — 116,20 грн. (1684 грн. х 6,9 %).

В декабре 2017 года зарплату рабочих, обслуживающих органы госвласти и местного самоуправления, индексируют на коэффициент индексации 10,2 %, а сумма индексации за полностью отработанный месяц на полную занятость составляет 179,72 грн. (1762, грн. х 10,2 %).

Должностные лица и служащие ОМС. С 26.05.2017 г. согласно постановлению № 353 состоялось повышение должностных окладов для работников ОМС (как должностных лиц, так и служащих). А значит, май-2017 стал месяцем повышения должностных окладов, т. е. «базовым», и с июня 2017 года начинается расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом до превышения порога индексации 103 %.

Впервые право на текущую индексацию зарплаты для большинства должностных лиц и служащих ОМС («базовый» май 2017 года) возникло в ноябре 2017 года. Коэффициент индексации составил 3,7 % (1,016_июнь х 1,002_июль х 0,999_август х 1,020_{сентябрь} х 100 - 100). Сумма индексации за полностью отработанный месяц составила 62,31 грн. (1684 грн. х 3,7 %).

После сентябрьского превышения начали заново рассчитывать прирост ИПЦ до очередного превышения порога индексации. Поскольку коэффициент ИПЦ за октябрь 2017 года не превысил порог индексации (101,2 < 103 %), в декабре 2017 года (месяце, следующем за месяцем, в котором обнародован ИПЦ за октябрь) у большинства должностных лиц и служащих ОМС сохраняется предыдущий коэффициент индексации — 3,7 %. Однако, учитывая, что размер ПМТЛ в декабре изменился, сумма текущей индексации будет другой — 65,19 грн. (1762 грн. х 3,7 %).

Кроме того, не забывайте, что у некоторых служащих ОМС после повышения окладов с 26 мая 2017 года могла образоваться индексация-разница (разница между размером зарплатного повышения и суммой индексации, складывающейся в месяце повышения окладов). И если вы определили у некоторых работников (служащих ОМС) индексацию-разницу, то ее вы выплачиваете каждый месяц до очередного повышения окладов. Подробнее об этом — в «ОТ», 2017, № 11, с. 26.

Обратите внимание! Для отдельных работников ОМС (должностных лиц и служащих) «базовым» месяцем будет октябрь 2017 года. Так, с целью усовершенствования схем должностных окладов в ОМС постановлением № 730 (вступило в силу с 05.10.2017 г.) внесены изменения в приложения 50, 51, 54 и 55 к постановлению № 268, а именно:

— в схеме должностных окладов в приложении 50 к постановлению № 268 добавлена должность и прописан размер оклада по ней;

— увеличены размеры окладов по отдельным должностям, указанным в приложениях 50, 51 и 55 к постановлению № 268;

— по отдельным должностям, уже имеющимся в приложениях 50, 51 и 54 к постановлению № 268, определены размеры окладов по отдельным группам оплаты труда.

Как видите, изменения коснулись лишь отдельных должностей в ОМС***.

*** Подробнее об этом читайте в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2017, № 39, с. 3.

Для целей индексации зарплаты такие изменения означают, что октябрь 2017 года становится «базовым» месяцем. Ведь в этом месяце произошло повышение/установление окладов по должностям****. А значит, прирост ИПЦ для определения права на индексацию будет рассчитываться с ноября 2017 года. Такое право наступит, когда ИПЦ, рассчитанный нарастающим итогом, превысит порог индексации (103 %). Впервые право на индексацию зарплаты таких работников может возникнуть только в январе 2018 года (в месяце, следующем после опубликования коэффициента инфляции за ноябрь-2017) и то при условии, что ИПЦ за ноябрь-2017 будет составлять 103,1 % и более.

**** См. также консультацию специалиста Минсоцполитики в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2017, № 39, с. 26.

Использованные документы

Порядок № 1078 — Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078.

Постановление № 1037 — Постановление КМУ «Об оплате труда работников учреждений, заведения и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 28.12.2016 г. № 1037.

Постановление № 15 — постановление КМУ «Вопросы оплаты труда работников государственных органов» от 18.01.2017 г. № 15.

Постановление № 353 — постановление КМУ «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 9 марта 2006 г. № 268 и признания такими, которые утратили силу, некоторых постановлений Кабинета Министров Украины» от 24.05.2017 г. № 353.

Постановление № 268 — постановление КМУ«Об упорядочении структуры и условий оплаты руда работников аппарата органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов и других органов» от 09.03.2006 г. № 268.

Постановление № 572 — постановление КМУ «О внесении изменений в примечания к схеме должностных окладов на должностях государственной службы по группам оплаты труда с учетом юрисдикции государственных органов в 2017 году» от 09.08.2017 г. № 572.

Постановление № 730 — постановление КМУ «О внесении изменений в постановления Кабинета Министров Украины от 9 марта 2006 г. № 268 и от 18 января 2017 г. № 15 и признании утратившим силу постановления Кабинета Министров Украины от 27 мая 2009 г. № 504» от 27.09.2017 г. № 730.

Приказ № 77 — приказ Минтруда «Об условиях оплаты труда рабочих, занятых обслуживанием органов исполнительной власти, местного самоуправления и их исполнительных органов, органов прокуратуры, судов и других органов» от 02.10.96 г. № 77.