Основні правила проведення зарплатної індексації, встановлені Законом про індексацію та Порядком № 1078, такі.
1. Індексацію зарплати проводять усі роботодавці незалежно від своєчасності її виплати працівникам.
2. Зарплату індексують у межах прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (ПМПО), розмір якого з 1 вересня по 31 грудня 2015 року становить 1378 грн.
3. Базовим для проведення індексації вважається місяць підвищення зарплати (окладу, тарифної ставки та інших постійних складових зарплати).
Законом України «Про внесення змін і визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 р. № 76-VIII встановлено, що у 2015 році Закон про індексацію застосовуватимемо в порядку та розмірах, встановлених КМУ, виходячи з фінансових можливостей бюджетів усіх рівнів. Кабміну наказано затвердити відповідний порядок.
Увага! Особливий порядок на момент підготовки номера не затверджений, тому зарплату продовжуємо індексувати в загальному порядку.
Це означає, що правила обчислення індексу споживчих цін (ІСЦ) наростаючим підсумком і сум індексації визначає Порядок № 1078.
Для поточної індексації — користуємося таблицею
Щоб визначити суму поточної індексації, необхідно знати базовий місяць працівника і величину приросту індексу споживчих цін. У загальному випадку показник приросту ІСЦ розраховують з місяця, наступного за базовим ( п. 5 Порядку № 1078).
У листопаді 2015 року при індексації зарплати, яка підвищувалася у 2008 — 2015 роках, скористайтеся наведеною далі таблицею. У ній знайдете величини приросту ІСЦ (коефіцієнти індексації) і готові розраховані суми поточної індексації за листопад.
Коефіцієнти індексації та суми поточної індексації за листопад 2015 року
(з розрахунку ПМПО — 1378 грн.)
Базовий місяць (місяць підвищення зарплати) | Індекс інфляції, % | Інформація для індексації за листопад 2015 року | ||
приріст індексу, % | сума поточної індексації, грн. | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
2008 рік | Січень | 102,9 | 167,1 | 2302,64 |
Лютий | 102,7 | 160,1 | 2206,18 | |
Березень | 103,8 | 150,6 | 2075,27 | |
Квітень | 103,1 | 143,1 | 1971,92 | |
Травень | 101,3 | 139,9 | 1927,82 | |
Червень | 100,8 | 138,0 | 1901,64 | |
Липень | 99,5 | 139,2 | 1918,18 | |
Серпень | 99,9 | 139,5 | 1922,31 | |
Вересень | 101,1 | 136,9 | 1886,48 | |
Жовтень | 101,7 | 132,9 | 1831,36 | |
Листопад | 101,5 | 129,5 | 1784,51 | |
Грудень | 102,1 | 124,7 | 1718,37 | |
2009 рік | Січень | 102,9 | 118,4 | 1631,55 |
Лютий | 101,5 | 115,2 | 1587,46 | |
Березень | 101,4 | 112,2 | 1546,12 | |
Квітень | 100,9 | 110,3 | 1519,93 | |
Травень | 100,5 | 109,3 | 1506,15 | |
Червень | 101,1 | 107,0 | 1474,46 | |
Липень | 99,9 | 107,2 | 1477,22 | |
Серпень | 99,8 | 107,6 | 1482,73 | |
Вересень | 100,8 | 106,0 | 1460,68 | |
Жовтень | 100,9 | 104,1 | 1434,50 | |
Листопад | 101,1 | 101,9 | 1404,18 | |
Грудень | 100,9 | 100,2 | 1380,76 | |
2010 рік | Січень | 101,8 | 96,6 | 1331,15 |
Лютий | 101,9 | 92,9 | 1280,16 | |
Березень | 100,9 | 91,3 | 1258,11 | |
Квітень | 99,7 | 91,8 | 1265,00 | |
Травень | 99,4 | 92,9 | 1280,16 | |
Червень | 99,6 | 93,7 | 1291,19 | |
Липень | 99,8 | 94,1 | 1296,70 | |
Серпень | 101,2 | 91,8 | 1265,00 | |
Вересень | 102,9 | 86,4 | 1190,59 | |
Жовтень | 100,5 | 85,5 | 1178,19 | |
Листопад | 100,3 | 84,9 | 1169,92 | |
Грудень | 100,8 | 83,5 | 1150,63 | |
2011 рік | Січень | 101,0 | 81,7 | 1125,83 |
Лютий | 100,9 | 80,1 | 1103,78 | |
Березень | 101,4 | 77,6 | 1069,33 | |
Квітень | 101,3 | 75,3 | 1037,63 | |
Травень | 100,8 | 73,9 | 1018,34 | |
Червень | 100,4 | 73,2 | 1008,70 | |
Липень | 98,7 | 75,5 | 1040,39 | |
Серпень | 99,6 | 76,2 | 1050,04 | |
Вересень | 100,1 | 76,0 | 1047,28 | |
Жовтень | 100,0 | 76,0 | 1047,28 | |
Листопад | 100,1 | 75,8 | 1044,52 | |
Грудень | 100,2 | 75,5 | 1040,39 | |
2012 рік | Січень | 100,2 | 75,1 | 1034,88 |
Лютий | 100,2 | 74,8 | 1030,74 | |
Березень | 100,3 | 74,2 | 1022,48 | |
Квітень | 100,0 | 74,2 | 1022,48 | |
Травень | 99,7 | 74,8 | 1030,74 | |
Червень | 99,7 | 75,3 | 1037,63 | |
Липень | 99,8 | 75,6 | 1041,77 | |
Серпень | 99,7 | 76,2 | 1050,04 | |
Вересень | 100,1 | 76,0 | 1047,28 | |
Жовтень | 100,0 | 76,0 | 1047,28 | |
Листопад | 99,9 | 76,2 | 1050,04 | |
Грудень | 100,2 | 75,8 | 1044,52 | |
2013 рік | Січень | 100,2 | 75,5 | 1040,39 |
Лютий | 99,9 | 75,6 | 1041,77 | |
Березень | 100,0 | 75,6 | 1041,77 | |
Квітень | 100,0 | 75,6 | 1041,77 | |
Травень | 100,1 | 75,5 | 1040,39 | |
Червень | 100,0 | 75,5 | 1040,39 | |
Липень | 99,9 | 75,6 | 1041,77 | |
Серпень | 99,3 | 76,8 | 1058,30 | |
Вересень | 100,0 | 76,8 | 1058,30 | |
Жовтень | 100,4 | 76,2 | 1050,04 | |
Листопад | 100,2 | 75,8 | 1044,52 | |
Грудень | 100,5 | 74,9 | 1032,12 | |
2014 рік | Січень | 100,2 | 74,6 | 1027,99 |
Лютий | 100,6 | 73,6 | 1014,21 | |
Березень | 102,2 | 69,8 | 961,84 | |
Квітень | 103,3 | 64,4 | 887,43 | |
Травень | 103,8 | 58,4 | 804,75 | |
Червень | 101,0 | 56,9 | 784,08 | |
Липень | 100,4 | 56,2 | 774,44 | |
Серпень | 100,8 | 55,0 | 757,90 | |
Вересень | 102,9 | 50,6 | 697,27 | |
Жовтень | 102,4 | 47,1 | 649,04 | |
Листопад | 101,9 | 44,4 | 611,83 | |
Грудень | 103,0 | 40,1 | 552,58 | |
2015 рік | Січень | 103,1 | 35,9 | 494,70 |
Лютий | 105,3 | 29,1 | 401,00 | |
Березень | 110,8 | 16,5 | 227,37 | |
Квітень | 114,0 | 2,2 | 30,32 | |
Травень | 102,2 | Не індексуємо | ||
Червень | 100,4 | Не індексуємо | ||
Липень | 99,0 | 1,5 | 20,67 | |
Серпень | 99,2 | 2,3 | 31,69 | |
Вересень | 102,3 | Не індексуємо | ||
Жовтень | 98,7 | Не індексуємо | ||
Листопад | — | Не індексуємо | ||
Користуватися цією таблицею просто. Для визначення відсотка, на який індексують зарплату за листопад 2015 року, у колонці 2 таблиці необхідно знайти базовий місяць для кожного працівника. Наприклад, базовий місяць працівника — грудень 2014 року (його зарплата відтоді не підвищувалася).
Далі в колонці 4 вказані вже розраховані величини приросту індексів споживчих цін, що застосовуються для індексації доходів у листопаді 2015 року. Якщо базовий місяць працівника — грудень 2014 року, то відсоток індексації зарплати за листопад дорівнює 40,1 % (у таблиці виділено напівжирним шрифтом).
Крім того, у колонці 5 зазначена сума індексації зарплати, яка дорівнює або перевищує 1378 грн. Так, якщо базовий місяць працівника — грудень 2014 року (відсоток індексації — 40,1 %), то сума поточної індексації зарплати за листопад 2015 року (за умови, що місяць відпрацьований повністю) становить 552,58 грн. (1378 грн. х 40,1 %).
Увага! У разі неповного робочого часу або ж не повністю відпрацьованого місяця індексацію слід виплачувати пропорційно відпрацьованому часу ( абз. 7 п. 4 Порядку № 1078).
Для «новачків» працює спеціальна норма — абз. 3 п. 101 Порядку № 1078. Нею встановлено, що для новоприйнятих працівників величину приросту індексу визначаємо в особливому порядку: з урахуванням індексу інфляції місяця прийняття на роботу. Саме тому до появи у «новачків» базового місяця в таблиці орієнтуйтеся на місяць, що передує місяцю прийняття працівника на роботу. Наприклад, для прийнятого на роботу у травні 2015 року листопадова сума поточної індексації 30,32 грн. (1378 грн. х х 2,2 %, у таблиці орієнтиром буде квітень 2015 року).
Важливо! Винятком буде прийняття на роботу в місяці законодавчого підвищення мінзарплати та в результаті підвищення посадових окладів, наприклад, у вересні 2015 року.
На думку Мінсоцполітики, якщо працівник прийнятий на роботу в місяці законодавчого підвищення окладів, то для нього цей місяць також вважають базовим, як і для інших працівників (див. роз’яснення фахівця Мінсоцполітики в газеті «Бюджетна бухгалтерія», 2015, № 41, с. 23).
Мінсоцполітики про нюанси для місяця підвищення окладів
Місяць підвищення посадового оклад завжди є базовим для працівника. Причому незалежно від суми підвищення і від того, на яку частину ставки зайнятий працівник.
Для тих працівників, які мають право на індексацію у базовому місяці, ми проводимо порівняльні розрахунки, тобто визначаємо право працівника на подальшу індексацію, порівнявши суму підвищення зарплати (з урахуванням постійних складових) і суму можливої індексації.
Приклади розрахунку фіксованої суми індексації за вересень 2015 року знайдете в консультаціях фахівця Мінсоцполітики:
— для ситуацій, коли зарплата працівника до підвищення перевищувала або дорівнювала новому ПМПО (1378 грн.), — тоді в розрахунках поточної індексації за вересень 2015 року використовують 1378 грн. (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2015, № 36, с. 16);
— для випадків, коли зарплата працівника до підвищення (до 01.09.2015 р.) була менше нового ПМПО (1378 грн.), встановленого з 01.09.2015 р., — тоді при розрахунку можливої (планової) поточної індексації за вересень 2015 року використовують увесь розмір зарплати (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2015, № 37, с. 22).
Майте на увазі: головне «працезарплатне» відомство «просунуло» новий підхід до виплат, що включаються до порівняльних розрахунків у місяці підвищення окладу (лист Мінсоцполітики від 07.10.2015 р. № 263/10/136-15 // «Бюджетна бухгалтерія», 2015, № 41, с. 4). Тепер позиція така: у місяці підвищення окладу беремо до розрахунку усі складові зарплати, у тому числі зазначені в абз. 8 п. 5 Порядку № 1078. Як реалізувати цю норму на практиці, роз’яснив фахівець Мінсоцполітики:
— для надбавок і премій, що «змінюються» (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2015, № 41, с. 20);
— у разі зміни обсягу педагогічного навантаження (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2015, № 38, с. 28).
«Особливий» порядок установили для 50-відсоткової надбавки за особливий характер роботи представникам структурних підрозділів органів соцзахисту згідно з постановою КМУ від 16.09.2015 р. № 732 (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2015, № 37, с. 4). Для цілей індексації дивитися на неї чиновники пропонують виключно під кутом «збільшення обсягу робіт» і при її встановленні в базовому місяці не зменшувати належну працівнику індексацію (див. лист Мінсоцполітики від 22.10.2015 р. № 16009/0/14-15/13 на с. 4 цього номера). Якщо така надбавка встановлена не в місяці підвищення окладу, то базовий місяць не змінюється.
Працівники з оплатою за ЄТС-окладами
Якщо посадові оклади працівників визначаються за ЄТС, то вересень 2015 року — місяць підвищення посадових окладів — став базовим при обчисленні ІСЦ для подальшої індексації для усіх працівників (постанова КМУ від 16.09.2015 р. № 731, застосовуємо з 01.09.2015 р. // див. «Бюджетна бухгалтерія», 2015, № 36, с. 5).
Якщо вересневе зарплатне підвищення було менше належної працівнику суми поточної індексації (або ж поточної + попередньої фіксованої), то у вересні 2015 року слід було визначити фіксовану суму індексації. У такому розмірі її виплачують до чергового підвищення зарплати, яке перевищить таку величину.
Якщо останнім базовим місяцем для працівників є вересень або жовтень 2015 року, то в листопаді 2015 року право на поточну індексацію у них не виникає (див. таблицю на с. 7). Це означає, що для листопада можливі такі варіанти:
— якщо зарплата за листопад не підвищується, то за працівником зберігається розрахована у вересні 2015 року фіксована сума індексації (за умови, що жовтневе підвищення не перекрило таку фіксовану суму);
— якщо зарплата за листопад підвищується на суму менше належної працівнику фіксованої індексації, то фіксовану індексацію продовжують виплачувати в тому самому розмірі. Якщо сума зарплатного підвищення перевищує фіксовану індексацію, то індексація не виплачується.
Приклад 1. Працівнику 8-го тарифного розряду за ЄТС при підвищенні окладу у вересні 2015 року (базовий місяць) визначили фіксовану суму індексації в розмірі 450,25 грн., яку виплачували і в жовтні 2015 року.
У листопаді 2015 року від останнього базового вересня 2015 року право на поточну індексацію не настає. За повністю відпрацьований листопад 2015 року працівник отримає фіксовану індексацію у розмірі 450,25 грн.
Оскільки зарплата за листопад не підвищується, то базовим залишається вересень 2015 року.
Приклад 2. Останнім базовим місяцем працівника був вересень 2015 року. Цього місяця працівнику розрахували фіксовану суму індексації у розмірі 600 грн., яку виплачували і в жовтні 2015 року. У листопаді 2015 року зарплата працівника підвищується на 200 грн. за рахунок збільшення розміру надбавки за вислугу років.
Передбачена законодавством надбавка за вислугу років — об’єкт індексації та постійна складова зарплати. Отже, збільшення її розміру в листопаді 2015 року означає підвищення доходу на постійній основі. Тож новим базовим буде листопад 2015 року. Цього місяця у працівника є право тільки на фіксовану індексацію (600 грн.).
Оскільки сума листопадового підвищення зарплати (200 грн.) менше належної працівнику фіксованої індексації (600 грн.), то фіксовану індексацію виплачують і надалі в такому самому розмірі (600 грн.).
Якби сума підвищення зарплати перевищила фіксовану індексацію, то працівник втратив би право на індексацію.
Держслужба та органи місцевого самоврядування
Якщо оклади працівників цих органів і служб у вересні 2015 року підвищували («підтягували» до рівня мінзарплати — 1378 грн.), то вересень 2015 року став базовим місяцем. У такому місяці для працівників необхідно було провести порівняльні розрахунки та визначити право на подальшу індексацію. Для таких працівників зарплату за листопад 2015 року індексують за умовами, розглянутими вище (див. приклади 1 і 2).
Якщо оклади працівників у вересні не підвищували, то зарплату за листопад 2015 року індексують з урахуванням їх останнього базового місяця. Розглянемо деякі ситуації (див. приклади 3 — 5).
Приклад 3. У травні 2015 року (базовий місяць) працівник переведений на вищеоплачувану посаду. Виплату індексації після місяця переведення припинили, оскільки зарплатне підвищення на новій посаді перекрило належну індексацію.
У листопаді 2015 року від останнього базового травня 2015 року право на індексацію не настає. Зарплату працівника за листопад 2015 року не індексують, базовим залишається травень 2015 року.
Приклад 4. Місяць переведення (липень 2015 року) на посаду начальника відділу став базовим для працівника. Тоді йому розрахували фіксовану суму індексації в розмірі 950,60 грн., яку він отримував по жовтень 2015 року (включно).
У листопаді 2015 року від останнього базового липня 2015 року у працівника виникає право на поточну індексацію у розмірі 20,67 грн. (1378 грн. х х 1,5 %). Оскільки зарплата не підвищується, то базовим залишається липень 2015 року. Загальна сума індексації за листопад 2015 року (при повністю відпрацьованому місяці) становитиме: 950,60фіксована + 20,67поточна = 971,27 грн.
Приклад 5. Останнім базовим місяцем працівника був січень 2015 року. У листопаді 2015 року він має право тільки на поточну індексацію у розмірі 494,70 грн. (1378 грн. х 35,9 %). Також у цьому місяці (листопаді) зарплата працівника підвищується на 150 грн. за рахунок збільшення розміру надбавки за ранг.
Збільшення зарплати в листопаді 2015 року за рахунок надбавки за ранг — підвищення доходу на постійній основі. Отже, новим базовим місяцем буде листопад 2015 року. Оскільки сума листопадового підвищення зарплати (150 грн.) менше належної працівнику поточної індексації (494,70 грн.), то розраховують фіксовану індексацію. Вона становитиме 344,70 грн. (494,70 грн. - 150 грн.). У такому розмірі її виплачують до подальшого збільшення зарплати, яке перевищить таку величину.
Якби сума підвищення зарплати перевищила поточну індексацію, то працівник втратив би право на індексацію.
Нормативні документи
Закон про індексацію — Закон України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.91 р. № 1282-XII (у редакції Закону України від 06.02.2003 р. № 491-IV).
Порядок № 1078 — Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078.
