Місцеве самоврядування: № 10/2, жовтень, 2022

Щодо застосування норм Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ від 08.02.95 № 100 Лист Міністерства економіки України від 13.10.2021 № 4711-06/50002-07

Актуальне запитання. Щодо розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім’ї для надання соціальних послуг Прошу надати наступну інформацію (наступні документи): Фізособі, яка надає соцпослуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності, виплачується компенсація за догляд. Відповідно до ст. 13 Закону про соцпослуги розмір компенсації за догляд фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності на непрофесійній основі, незалежно від кількості осіб, за якими здійснюється догляд, розраховується як РІЗНИЦЯ між прожитковим мінімумом на одну особу в розрахунку на місяць, встановленим законом на 1 січня календарного року, в якому надаються соціальні послуги, та середньомісячним сукупним доходом фізичної особи — надавача соціальної послуги за один квартал, який передує місяцю, що є попереднім до місяця звернення із заявою про згоду надавати соціальні послуги. Середньомісячний сукупний дохід на одного члена сім’ї обчислюється за правилами, які містить Методика обчислення середньомісячного сукупного доходу сім’ї для надання соціальних послуг, затверджена наказом Мінсоцполітики від 17.05.2022 № 150 (далі — Методика № 150). Тобто потрібно розрахувати СЕРЕДНЬОМІСЯЧНИЙ СУКУПНИЙ ДОХІД НА ОДНОГО ЧЛЕНА СІМ’Ї для того, щоб його порівнювати з прожитковим мінімумом. 1. Роз’ясніть, будь ласка, як зрозуміти п.п. 10 п. 5 Методики № 150, де сказано, що у разі відсутності офіційних даних про дохід фізичної особи, яка надає соціальні послуги, відсутності у неї офіційного доходу її СЕРЕДНЬОМІСЯЧНИЙ СУКУПНИЙ ДОХІД дорівнює 0,1 розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на кінець періоду, за який враховуються доходи? Виходить, що в п.п. 10 п. 5 Методики № 150 відразу вказано розмір середньомісячного сукупного доходу на одного члена сім’ї і більше нічого рахувати не потрібно? Потрібно порівнювати з прожитковим мінімумом середньомісячний сукупний дохід, який дорівнює 0,1 розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на кінець періоду, за який враховуються доходи? 2. Як установити середньомісячний сукупний дохід фізичної особи, яка надає соцпослуги, якщо в неї відсутні доходи або відомості про доходи, оскільки вона є внутрішньо переміщеною особою, яка опинилася у складних життєвих обставинах через шкоду, завдану бойовими діями, терористичним актом, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією? В Методиці № 150 є рекомендації стосовно такої ситуації, якщо мова йде про отримувача соцпослуг (п.п. 13 п. 5 Методики № 150). А якщо мова йде про фізичну особу, яка надає соцпослугу? Чи можна користуватися п.п. 13 п. 5 Методики № 150? Чи застосовувати п.п. 10 п. 5 Методики № 150, який стосується порядку дій у разу відсутності офіційного доходу фізичної особи, яка надає соцпослуги без конкретизації причин відсутності таких даних? 3. Яку суму зараховувати до загального сукупного доходу сім’ї, якщо повністю один з місяців кварталу, за який беруться дані, перебувала у відпустці без збереження зарплати фізична особа, яка надає соцпослуги? Тобто офіційні дані про дохід в одному місяці не відсутні — вони є, але дорівнюють 0,00 грн. Тож чи правильно брати до обчислення 0,00 грн в одному з місяців кварталу?

Актуальне запитання. Щодо встановлення шлагбаума та огорожі для облаштування гостьової парковки на прибудинковій території Які дозволи та погодження має отримати ТОВ, що утримує багатоквартирний будинок, в Київської міської державної адміністрації для встановлення шлагбаума та огорожі для облаштування гостьової парковки на прибудинковій території, яка знаходиться у комунальній власності КМДА?

Права громадян щодо сплати за житлово-комунальні послуги в умовах воєнного стану Роз’яснення Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 20.10.2022

Актуальне запитання. Щодо персональних даних учнів Будь ласка, 1) надайте вичерпний перелік паперових і електронних реєстрів, в які навчальний заклад/заклад освіти має право вносити персональні дані учнів/здобувачів освіти згідно з дозволом на обробку персональних даних, наданим володільцю бази персональних даних Законом, тобто без додаткової згоди батьків; 2) надайте вичерпний перелік паперових і електронних реєстрів, в які навчальний заклад/заклад освіти має право вносити персональні дані учнів/здобувачів освіти виключно за письмової згоди батьків.

Актуальне запитання. Щодо продовження строку дії договору про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування у період дії воєнного стану в Україні Стосовно продовження строку дії договору про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування у період дії воєнного стану в Україні. Відповідно до постанови КМУ № 1081 — пункт 4 говорить про можливе продовження за згодою сторін. Яким чином буде підтверджено продовження договору, чи буде проходити конкурс?

Щодо призначення на посади в орган місцевого самоврядування Лист Національного агентства України з питань державної служби від 19.11.2021 № 8492/13-21

Актуальне запитання. Щодо визначення термінів «людина», «громадянин» та «фізична особа» та їх правосуб’єктності В Конституції України використовуються, в основному, терміни «людина» і «громадяни». В законах України мова йде вже про «фізичних осіб». Надайте визначення цих термінів, пояснення, відмінності з точки зору законів і права, з огляду КУ, законів України. А також у контексті правосуб’єктності. Хто має право (може) визначати свою правосуб’єктність: «людина», «громадянин», «фізична особа»? Чи доречно застосувати до цих термінів слова «статус»?

Актуальне запитання. Щодо механізму отримання компенсації за зруйноване майно, що постраждало внаслідок збройної агресії російської федерації проти України Як саме перевірити відомості (наявності або відсутності власного майна) в Реєстрі пошкодженого та знищеного майна? Чи є сайт? Доступ має лише нотаріус? За яких умов надаються виплати або компенсації за пошкоджене майно? Прошу дати роз’яснення, чи можна починати відбудовувати будинок за власні кошти, а потім отримати компенсацію або виплати від держави, якщо так, то за яких умов?

Щодо застосування змін, внесених постановою КМУ «Деякі питання оплати праці медичних працівників закладів охорони здоров’я» від 12.01.2022 № 2 Лист Міністерства охорони здоров’я України від 10.02.2022 № 03.2-08/4035/2-22

Актуальне запитання. Щодо кількості активних послуг на Єдиному державному вебпорталі електронних послуг Прошу надати наступну інформацію:1) повідомити, скільки е-послуг є активними і доступними в електронному кабінеті порталу Дія станом на час направлення відповіді на запит; 2) надати перелік назв доступних е-послуг, також зазначити, які з послуг є тимчасово недоступними з будь-яких причин.

Актуальне запитання. Щодо використання препарату йодиду калію, якщо станеться катастрофа чи буде загроза радіаційного забруднення Прошу надати наступну інформацію (наступні документи): нормативний акт, відповідно до якого батьки дітей, які навчаються у школах м. Києва, мають підписати згоду на використання препарату йодиду калію дитиною, якщо станеться катастрофа чи буде загроза радіаційного забруднення в великому масштабі під час її перебування у школі.

Щодо організації діяльності закладів дошкільної освіти та захисту законних прав працівників Лист Міністерства освіти і науки України від 04.10.2022 № 1/11679-22

Актуальне запитання. Щодо використання класного журналу та отримання документів про освіту Прошу надати наступну інформацію (наступні документи): 1) яким нормативно-правовим актом установлено повну заборону використання класного журналу в паперовій формі; 2) яким нормативно-правовим актом установлено обов’язковість одержання документів про освіту виключно за допомогою електронних баз/реєстрів; 3) яким нормативно-правовим актом установлено обов’язкове надання для цього додаткової згоди на обробку персональних даних учня; 4) яким нормативно-правовим актом установлено необхідність одержання свідоцтва про початкову освіту; 5) як одержуються документи про освіту без застосування засобів електронних баз/реєстрів і без надання додаткової згоди на обробку персональних даних учня? Роз’ясніть, будь ласка, детально. Надайте відповіді по кожному пункту із посиланням на норми міжнародного або українського законодавства, які не звужують і не скасовують (юридично або фактично) конституційні права людини i громадянина на освіту.

Актуальне запитання. Щодо передачі у власність автомобіля після смерті батька 26.08.2022 року до Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації (Київська обласна військова адміністрація) (далі — Департамент) звернувся <…> на підставі (та на виконання) Порядку забезпечення осіб з інвалідністю автомобілями, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 999 від 19.07.2006 (щодо передачі у власність автомобіля марки після смерті батька). Листом № 4733/36.01/36.04.01-2022 від 13.09.2022 року Департамент повідомив заявника про необхідність додати додаток до ID-картки, довідку (форма 13) про місце реєстрації заявника, оригінал довідки про склад сім’ї, що підтверджує місце реєстрації заявника за однією з батьком адресою на день смерті останнього. На реагування на вказаний лист <…> надав Департаменту разом з листом від 15.09.2022 року відповідні пояснення та документальні відомості та виклав прохання звернути увагу на змістовну частину документів, що були складені відповідним органом місцевої влади у серпні 2022 року. Документ, довідка, форма 13 (ДОВІДКА про реєстрацію місця проживання особи), додаток до ІD-картки свого часу було унормовано правовими нормами постанови Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 р. № 207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру», що в свою чергу втратила (постанова КМУ) чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад» № 265 від 07.02.2022 року. На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, прошу надати наступну інформацію (наступні документи): 1. На якій підставі правовій (за наявності належних документів, що засвідчують факт проживання заявника за однією адресою з померлим) Департамент соціального захисту населення Київської обласної військової адміністрації вимагає від заявника (фізичної особи) документ за формою, що на сьогодні (на день події, з якою пов’язано звернення заявника) втратила чинність, з огляду на видання відповідного акта компетентним органом? 2. Чи є довідка № 4596 від 18.08.2022 року, видана виконкомом <…> селищної ради (подано як додаток до звернення, що вказано вище), належним документом, що засвідчує (підтверджує) місце проживання заявника на день смерті його батька (13.02.2022 року)? 3. Чи є довідка № 4596 від 18.08.2022 року, видана виконкомом <…> селищної ради (подано як додаток до звернення, що вказано вище), належним документом, що засвідчує (підтверджує) місце проживання батька заявника на день його смерті (13.02.2022 року, батько — <…>)? 4. Чи є довідка № 4596 від 18.08.2022 року, видана виконкомом <…> селищної ради (подано як додаток до звернення, що вказано вище), належним документом, що засвідчує (підтверджує) місце проживання/реєстрації <…> разом з його батьком <…> на день смерті останнього 13.02.2022 року за однією адресою? 5. Чи є в розумінні Департаменту соціального захисту населення Київської обласної військової адміністрації додатки, підписані (засвідчені) електронним цифровим підписом, належним чином засвідченими (оформленими)?

Актуальне запитання. Щодо виплати грошової допомоги від міжнародних організацій Я є одинокою малозабезпеченою людиною з інвалідністю 2 групи пенсійного віку. Ще 19.08.2022 на інформаційній платформі єДопомога я подала заяву на виплату грошової допомоги від міжнародних організацій в рамках реалізації проєкту щодо надання додаткових заходів соціальної підтримки окремих категорій населення згідно з умовами меморандумів про співпрацю/співробітництво, укладених Міністерством соціальної політики України та відповідними міжнародними організаціями. Станом на сьогодні розумний строк розгляду та вирішення мого звернення сплив, однак допомога мені не надана, жодна відповідь та інформація з цього питання також не надані. Відповідно до статей 8, 10 Європейської Конвенції про захист прав людини, статей 1, 2, 6 Конвенції Ради Європи про доступ до офіційних документів, що діє як національний закон з 11.06.2020, статей 32, 34.2 Конституції України, законів України «Про інформацію», «Про доступ до публічної інформації», «Про захист персональних даних», «Про звернення громадян» прошу надати мені інформацію, необхідну для реалізації моїх прав людини, а саме: де, на чиєму розгляді станом на дату надання відповіді на цього листа знаходиться моя заява від 19.08.2022; яка доля вказаного вище мого звернення від 19.08.2022 станом на дату надання відповіді на цього листа; чи буде надана мені анонсована урядом грошова допомога, якщо так, коли саме та в яких розмірах; якщо ні, з яких причин?

Щодо продовження строку дії договорів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування Витяг з листа Міністерства інфраструктури України від 21.10.2022

№10/2