Спрашивали — отвечаем: оплата труда и трудовые отношения

В избранном В избранное
Печать
Будз Владимир, экономист-аналитик, Жиленко Екатерина, экономист-аналитик, e.zhylenko @id.factor.ua
Бюджетная бухгалтерия Июнь, 2019/№ 24
Мы продолжаем нашу традиционную рубрику «Спрашивали — отвечаем». В ней приведены ответы на популярные вопросы из чата, размещенного на портале «Бухгалтер.ком.юа». В предыдущем номере нашего журнала* вы нашли разъяснения по вопросам ведения бухучета и применения КЭКР. На этот раз мы ответим на вопросы, касающиеся регулирования трудовых отношений и условий оплаты труда в бюджетных учреждениях. А из материала, размещенного в спецвыпуске к этому номеру, вы узнаете об особенностях составления финансовой отчетности за полугодие 2019 года.

* См. «Бюджетная бухгалтерия», 2019, № 21, с. 3.

№ п/п

Вопрос

Ответ

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

1

Работник учреждения работает на двух должностях по 0,5 ставки. Как правильно заполнить Табель учета рабочего времени: двумя строками по 4 часа или одной строкой по 8 часов?

При заполнении Табеля учета рабочего времени (типовая форма № П-5, утвержденная приказом № 489) следует различать такие варианты оформления трудовых отношений с работником, как внутреннее совместительство и совмещение профессий (должностей)*.

Напомним, что о совмещении профессий (должностей) можно говорить, если:

• отдельный трудовой договор не заключался, но издан приказ руководителя учреждения о возложении на работника дополнительных обязанностей по другой профессии (должности) (конечно, при наличии письменного согласия работника на это);

• установлена доплата к должностному окладу за совмещение профессий (должностей).

При таком варианте оформления трудовых отношений работник выполняет дополнительные обязанности по другой (совмещаемой) профессии (должности) в пределах рабочего времени по основному месту работы. Поэтому учет рабочего времени ведут только по основной должности (профессии). Соответственно в Табеле на такого работника заполняют только одну строку.

В вопросе, судя по всему, идет речь о внутреннем совместительстве, когда:

• с работником заключают отдельный трудовой договор и издают приказ о приеме работника на работу по совместительству;

• работник выполняет работу по совместительству в свободное от основной работы время;

• работа по совместительству оплачивается отдельно от основной работы пропорционально отработанному времени.

Учет рабочего времени по основному месту работы и по совместительству нужно вести отдельно. Соответственно в Табеле на работника — внутреннего совместителя заполняют две строки: в одной учитывают время работы по основному месту работы, а в другой — по совместительству

* Подробнее об отличиях между совмещением и совместительством читайте в журнале «Бюджетная бухгалтерия», 2017, № 8, с. 30.

2

Работника планируется принять на работу 02.07.2019 г. Когда следует издать соответствующий приказ и подать Уведомление о приеме на работу в ГФСУ?

Уведомление о приеме на работу следует подать после издания приказа (распоряжения) о приеме на работу, но до момента фактического допуска работника к работе.

Следовательно, в описанном случае необходимо издать приказ (распоряжение) о приеме на работу работника до 02.07.2019 г.

Помните о праздничных и выходных днях 28 — 30 июня 2019 года. Поэтому советуем издать приказ (распоряжение) до 27.06.2019 г., а подать Уведомление о приеме на работу после издания приказа (распоряжения) и до фактического допуска работника к работе (до 02.07.2019 г.).

Что касается подачи Уведомления о приеме на работу день в день, то следует иметь в виду, что это достаточно рискованный вариант. Он допустим, только если работник будет допущен к работе после того, как ГФСУ примет Уведомление о приеме на работу, которое будет подтверждено документально.

Например, учреждение 02.07.2018 г.:

• в 09:00 направляет Уведомление о приеме на работу средствами электронной связи;

• в 10:30 получит квитанции 1 (о проверке) и 2 (о приеме);

• в 14:00 согласно графику выхода на работу работник будет допущен к работе.

Однако следует помнить, что квитанции могут задержаться в дороге, в частности из-за технического сбоя. Поэтому безопаснее подать Уведомление заранее, хотя бы накануне

3

Нужно ли подавать Уведомление о приеме на работу, если работник принят на условиях внутреннего совместительства?

Уведомление о приеме на работу* подают по каждому случаю заключения трудового договора. Работа по совместительству (как внешнему, так и внутреннему) выполняется на основании отдельного трудового договора. При этом также оформляется приказ (распоряжение) о приеме на работу на условиях совместительства.

Поэтому даже ввиду того, что работник уже работает в учреждении по основному месту, в случае заключения с ним отдельного трудового договора о работе на условиях совместительства необходимо сообщить об этом налоговикам.

В Уведомлении о приеме на работу на работника-совместителя формируется отдельная строка: в графе 4 проставляется код «2» (наемные работники без трудовой книжки). Ведь на лиц, которые работают по совместительству, трудовые книжки ведутся только по месту основной работы (абз. 4 п. 1.1 Инструкции № 58)

* Больше полезной информации об Уведомлении о приеме на работу вы найдете в журнале «Оплата труда», 2018, № 11, с. 22.

4

Работник был в командировке и потерял билет на поезд (приобретен в кассе «Укрзалізниці» — не электронный). Можно ли компенсировать ему расходы на проезд без такого документа?

К сожалению, нет.

Согласно абз. 1 п. 12 разд. ІІ Инструкции № 59 расходы на командировку возмещаются лишь при наличии документов в оригинале, которые удостоверяют стоимость этих расходов, а именно:

• транспортных билетов или транспортных счетов (багажных квитанций), в том числе электронных билетов при наличии посадочного талона, если его обязательность предусмотрена правилами перевозки на соответствующем виде транспорта, и расчетных документов об их приобретении по всем видам транспорта, в том числе на чартерные рейсы;

• счетов, полученных из гостиниц (мотелей) или от других лиц, которые предоставляют услуги по размещению и проживанию командированного работника, в том числе бронированию мест в местах проживания;

• страховых полисов и т. п.

В то же время, что делать командированному работнику в случае потери, уничтожения или порчи посадочного талона пассажира, сказано лишь по отношению к электронному авиабилету — расходы могут быть возмещены с разрешения руководителя при условии предоставления оригинала справки авиаперевозчика, удостоверяющей состояние заказа и статус электронного билета, приобретенного для отдельного пассажира, факт использования электронного билета полностью по определенному маршруту (абз. 4 п. 11 разд. ІІІ Инструкции № 59).

Заметим: в соответствии с п. 2.25 Правил № 1196 утерянные и украденные проездные документы не восстанавливаются.

Поэтому нет билета — нет и оснований для возмещения расходов на проезд

5

Можно ли компенсировать сумму комиссии, уплаченной банку за прием платежа при покупке электронного железнодорожного билета?

Да, можно.

Разрешение на это дает абз. 2 п. 4 разд. I Инструкции № 59: в случае если работник применил платежную карту для проведения расчетов в безналичной форме, ему возмещается сбор за перевод денежных средств электронными средствами (согласно правилам платежной системы) при наличии документального подтверждения его уплаты (выписка с карточного счета или другой документ на бумажном носителе, который подтверждает сумму уплаченного сбора).

В данной норме речь идет именно о комиссии банка, которую тот берет за свои услуги по переводу денег при оплате билетов. Следовательно, при наличии документа, подтверждающего уплату такой комиссии, понесенные расходы можно компенсировать.

Полезно знать: если, покупая электронный билет, работник уплатил сервисный сбор (в пользу другой компании или банка за посреднические услуги при покупке электронного билета), то сумма такого сбора не компенсируется*

* Подробнее об этом вы сможете прочесть в журнале «Бюджетная бухгалтерия», 2019, № 10, с. 24.

6

Работник желает воспользоваться ежегодным отпуском в другой период, нежели предусмотрено графиком отпусков. Руководитель учреждения не возражает. Как действовать? Вносить ли изменения в график?

Действовать в указанной ситуации нужно следующим образом:

1. Сначала работник пишет заявление о предоставлении ему ежегодного отпуска, в котором указывает, например: «Прошу предоставить мне ежегодный основной отпуск продолжительностью 14 календарных дней с 15.07.2019 г.». Если руководитель учреждения не против этого, он указывает соответствующее решение на поданном заявлении.

2. После этого специалист кадровой службы составляет приказ о предоставлении ежегодного отпуска по типовой форме № П-3, утвержденной приказом № 489, или в произвольной форме. Также кадровик вносит сведения о предоставлении ежегодного отпуска в личную карточку работника.

3. Далее тот же специалист кадровой службы вносит уточнение в график отпусков. Так, кадровик указывает фактический период пребывания работника в ежегодном отпуске в графе «Отметка об использовании отпуска» или «Примечания». В графе «Примечания» (в случае ее наличия в графике отпусков) уместно указать конкретную причину, почему работник воспользовался отпуском в другой период, чем запланирован по графику отпусков. Если же график отпусков не содержит вышеуказанных или подобных граф, следует издать приказ о внесении изменений в график отпусков или же подложить копию приказа о предоставлении отпуска к самому графику отпусков*

* Больше ответов на «отпускные» вопросы, в том числе относительно порядка оформления графика отпусков, вы найдете в журнале «Бюджетная бухгалтерия», 2019, № 19, с. 5.

7

Работница находится в отпуске для ухода за ребенком до 3 лет. Ребенку исполнится 3 года 18.07.2019 г. Когда работнице следует выходить из этого отпуска — 18 или 19 июля?

Статья 179 КЗоТ и ст. 18 Закона об отпусках предоставляют право женщине после «декретного» отпуска пойти в отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста*.

Формулировка «до достижения» вводит в заблуждение, и можно допустить, что работница должна выйти на работу в день рождения ребенка, то есть 18.07.2019 г. Однако в действительности женщина должна выйти на работу на следующий день после дня рождения ребенка (в этом случае — 19.07.2019 г.) (см. письмо Минтруда от 17.08.2010 г. № 246/13/116-10).

Это потому, что согласно ст. 2411 КЗоТ срок, исчисляемый годами, заканчивается в соответствующие месяц и число последнего года срока. Когда сроки определяются днями, то их исчисляют со дня, следующего после того дня, с которого начинается срок. Если последний день срока приходится на праздничный, выходной или нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший рабочий день. Поэтому последним днем пребывания женщины в отпуске для ухода до 3 лет является день рождения ребенка.

Заметим, что отдельные приказы об окончании такого отпуска и о начале исполнения должностных (рабочих) обязанностей не издают

* Подробнее об оформлении отпуска для ухода за ребенком читайте в журнале «Оплата труда», 2018, № 24/1, с. 22.

8

Работница 03.07.2019 г. выходит на работу после окончания отпуска для ухода за ребенком до 3 лет. Какой датой следует уволить работника, который работал на ее месте по срочному трудовому договору? Нужно ли требовать с него заявление об увольнении?

Срочный трудовой договор заключают в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера работы, условий ее выполнения (например, для замещения временно отсутствующего работника) или интересов работника, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством (ст. 23 КЗоТ).

Прекращение трудового договора в связи с окончанием срока его действия не требует заявления или какого-либо волеизъявления работника. Подписывая срочный трудовой договор, работник фактически уже изъявил свое согласие на прекращение такого договора после окончания его срока.

А вот работодателю лучше предупредить работника заранее о дате, с которой трудовые отношения с ним будут считаться прекращенными. Если этого не сделать и работник в день, следующий за последним днем действия срочного трудового договора, выйдет на работу, то вступят в силу положения ст. 391 КЗоТ. В этом случае действие срочного трудового договора будет считаться продленным на неопределенный срок. Приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора может быть издан в последний день действия срочного трудового договора или до этого с указанием даты увольнения, обусловленной сроком трудового договора. Днем увольнения считается последний день действия трудового договора.

В приведенном вопросе работница выходит на работу после окончания отпуска для ухода за ребенком до 3 лет 03.07.2019 г. В таком случае уволить работника, который работает на месте такой работницы по срочному трудовому договору, следует 02.07.2019 г.

В день увольнения в трудовой книжке работника нужно сделать запись: «Уволен в связи с окончанием срока трудового договора, п. 2 ст. 36 КЗоТ»

9

В учреждении нормальная продолжительность рабочего дня составляет 8 часов.

Имеет ли право бухгалтер, который работает в этом учреждении на условиях неполного рабочего дня (6 часов в день), на ежегодный дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день?

В соответствии с п. 2 Рекомендаций № 7 ненормированный рабочий день не применяется для работников, занятых на работе с неполным рабочим днем.

Исходя из этой нормы очевидно, что работники, которые работают на условиях неполного рабочего дня, не имеют права на ежегодный дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день.

Кстати, именно такие разъяснения достаточно длительное время предоставляло Минтруда (см. письма от 07.05.2002 г. № 010-430, от 05.06.2008 г. № 5305/0/14-08/06).

Но в течение последнего времени ситуации изменилась. Так, в письмах от 10.10.2017 г. № 2536/0/101-17/284 и от 22.07.2015 г. № 431/13/133-15 специалисты Минсоцполитики уже не такие категоричные и допускают, что работникам с неполным рабочим днем может быть предоставлен ежегодный дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день на условиях, определенных в коллективном договоре.

Ведь именно в коллективном договоре работодатель определяет перечень профессий и должностей, на которых может применяться ненормированный рабочий день, и соответственно устанавливать продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за «ненормированность» по каждому виду работ, профессий, должностей.

Аргументом для такого утверждения выступает то, что Рекомендации № 7 не имеют статуса нормативно-правового акта, поскольку не зарегистрированы в Минюсте. Поэтому, по мнению Минсоцполитики, Рекомендации № 7 носят сугубо рекомендательный характер.

Следовательно, учреждение вправе самостоятельно решать, применять или нет рекомендацию о запрете на установление ненормированного рабочего дня для работников, которые работают на условиях неполного рабочего дня. От такого решения зависит, будет предоставляться или нет работникам с неполным рабочим днем ежегодный дополнительный отпуск за «ненормированность»

Но при принятии соответствующего решения следует учитывать оговорку, установленную п. 1 ч. 2 ст. 9 Закона об отпусках. Согласно указанной норме в отпускной стаж за «ненормированность» засчитывают, в частности, время фактической работы с вредными, тяжелыми условиями или с особым характером труда, если работник занят в этих условиях не менее половины продолжительности рабочего дня, установленной для работников этого производства, цеха, профессии или должности.

Таким образом, если работник работает на условиях неполного рабочего дня и продолжительность его рабочего дня составляет половину и больше нормальной продолжительности рабочего дня, установленной по его должности, то он имеет право на ежегодный дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день. Если же работник с неполным рабочим днем работает менее половины нормальной продолжительности рабочего дня, установленной для его должности, то право на ежегодный дополнительный отпуск за «ненормированность» у него не возникает.

В рассматриваемом вопросе у бухгалтера с неполным рабочим днем продолжительность рабочего дня составляет 6 часов. При этом нормальная продолжительность рабочего дня в учреждении составляет 8 часов. Поэтому если учитывать разъяснение Минcоцполитики, ему может быть предоставлен ежегодный дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день.

Однако порядок и продолжительность предоставления такого отпуска должны быть четко оговорены в коллективном договоре учреждения. Ведь при проверке контролирующими органами у работодателя должны быть железные аргументы относительно правомерности предоставления работнику с неполным рабочим днем ежегодного дополнительного отпуска за «ненормированность»

10

Какой максимальной продолжительности может быть рабочий день женщины, которая, не выходя из отпуска для ухода за ребенком до 3 лет, хочет работать на условиях неполного рабочего времени?

Женщина, которая находится в отпуске для ухода за ребенком до 3 лет, имеет право работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. Для этого она может обратиться с соответствующим заявлением к работодателю. На основании такого заявления (в котором должен быть указан желательный режим работы) работодатель издает соответствующий приказ (распоряжение).

Напомним, что неполное рабочее время* допускается устанавливать путем:

• уменьшения продолжительности ежедневной работы (неполный рабочий день);

• уменьшения количества дней работы (неполная рабочая неделя);

• уменьшения продолжительности ежедневной работы и количества дней работы (сочетание неполного рабочего дня и неполной рабочей недели).

Из положений ст. 56 КЗоТ следует, что неполным считается рабочее время, которое имеет меньшую продолжительность, чем установленная нормативными актами, в том числе распорядительными актами учреждения. То есть для того, чтобы рабочее время работницы считалось неполным, достаточно, чтобы оно было меньше нормальной продолжительности, а на сколько меньше (на час, два, три и т. п.) — это решать работнице и ее работодателю

* Как определить индивидуальную норму при неполном рабочем времени, см. в статье «Неполное рабочее время: определяем индивидуальную норму» в журнале «Оплата труда», 2018, № 2, с. 18.

11

Имеет ли право на дополнительный отпуск на детей женщина-мать двоих детей в возрасте до 15 лет, которая работает в учреждении по совместительству?

Работающая женщина, которая имеет двоих детей в возрасте до 15 лет, имеет право на дополнительный отпуск продолжительностью 10 календарных дней. При наличии нескольких оснований для предоставления такого отпуска его общая продолжительность не может превышать 17 календарных дней (ст. 19 Закона об отпусках).

Дополнительный отпуск на детей предоставляется как по основному месту работы, так и по совместительству. Объясняется это тем, что работа на условиях совместительства не влечет за собой никаких ограничений объема трудовых прав работников (см. письма Минсоцполитики от 05.08.2016 г. № 438/13/116-16 и от 03.03.2008 г. № 42/13/133-08).

Таким образом, оснований для отказа в предоставлении «детского» отпуска* работнице, которая имеет двоих детей в возрасте до 15 лет и работает в учреждении по совместительству, нет.

При этом следует отметить, что, работая по совместительству, работница имеет право на «детский» отпуск лишь по одному месту работы по совместительству (при условии, что таких мест одновременно несколько или она работала в течение года у разных работодателей по совместительству)

* Больше информации о «детском» отпуске вы найдете в статье «Отпуск на детей: все, что вы хотели знать» в журнале «Бюджетная бухгалтерия», 2017, № 26, с. 20.

12

Выплачивается ли работнику-чернобыльцу при увольнении компенсация за неиспользованные дни «чернобыльского» отпуска?

Заметим, что согласно п. 22 ч. 1 ст. 20 и п. 1 ч. 1 ст. 21 Закона № 796 лицам, отнесенным к 1 и 2 категориям пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, положен дополнительный отпуск с сохранением зарплаты продолжительностью 14 рабочих дней в год*.

«Чернобыльский» отпуск по своей сути является льготой и компенсацией за вред, нанесенный здоровью в результате Чернобыльской катастрофы. При этом он не относится к ежегодным отпускам. Поэтому на порядок предоставления «чернобыльского» отпуска не распространяются правила предоставления ежегодного отпуска. Это значит, что неиспользованные дни дополнительного «чернобыльского» отпуска не компенсируют при увольнении или в период трудовых отношений с работодателем

* Подробнее о предоставлении, налогообложении и учете «чернобыльского» отпуска читайте в журнале «Бюджетная бухгалтерия», 2019, № 9, с. 8.

13

Может ли работник уволиться в период учебного отпуска? Нужно ли при проведении окончательного расчета удерживать с него отпускные, которые приходятся на период после увольнения?

Работник имеет право уволиться по собственному желанию в период пребывания в оплачиваемом учебном отпуске. Действующее трудовое законодательство этого не запрещает. При этом прерывать учебный отпуск и отрабатывать 2 недели перед увольнением не нужно.

Теперь об удержании «учебных» отпускных за дни, которые приходятся на период после увольнения.

Сразу отметим: оснований для такого удержания нет. Почему? А потому, что единственная норма, в которой указано об удержании отпускных, содержится в ст. 22 Закона об отпусках. Однако в ней идет речь об отпусках, предоставление которых привязано к рабочему году, то есть о ежегодных отпусках. Тогда как предоставление учебного отпуска привязано к учебному году (ч. 6 ст. 216 КЗоТ и ч. 6 ст. 15 Закона об отпусках).

Следовательно, в случае увольнения работника в период пребывания в учебном отпуске выплаченные «учебные» отпускные не пересчитывают и из зарплаты работника при окончательном расчете не удерживают (см. письмо Минсоцполитики от 28.12.2016 г. № 1820/0/101-16/284)

ОПЛАТА ТРУДА

1

Можно ли на основании заявления работника выплачивать ему зарплату один раз в месяц?

Выплата зарплаты минимум дважды в месяц — это обязанность, а не право работодателя. Она подлежит безусловному выполнению независимо от согласия работника получать зарплату один раз в месяц.

Несоблюдение этого требования — нарушение трудового законодательства. При этом условие в документах работодателя, регламентирующих периодичность и сроки выплаты заработной платы, о ее выплате один раз в месяц будет признано недействительным на основании ст. 9 КЗоТ как такое, что ухудшает положение работников сравнительно с трудовым законодательством Украины.

Работник, конечно, может написать заявление о выплате зарплаты 1 раз в месяц, но вы все равно обязаны рассчитать сумму аванса и, если зарплату выплачиваете:

• в безналичной форме, — перечислить ее на счет работника;

• наличностью из кассы, — получить зарплату в банке, оприходовать в кассе учреждения, а потом после окончания трех рабочих дней не полученные суммы зарплаты депонировать (сдать в банк), чтобы выплатить их вместе с суммой зарплаты за вторую половину месяца

2

Новый работник принят на работу 12.06.2019 г.

Аванс за первую половину июня (за период работы с 01.06.2019 г. по 15.06.2019 г.) выплатили 14.06.2019 г., поскольку 15.06.2019 г. — выходной день (суббота). Верно ли мы сделали, начислив ему аванс за 3 дня?

Да, верно.

Аванс (зарплата) за первую половину месяца выплачивается всем работникам, имеющим отработанные дни в течение такого периода.

Размер зарплаты за первую половину месяца должен быть не меньше платы за фактически отработанное работником время из расчета тарифной ставки (должностного оклада) работника. Это прямо предусмотрено ч. 3 ст. 115 КЗоТ и ч. 3 ст. 24 Закона об оплате труда. То есть минимальную сумму аванса рассчитывают исходя из оклада работника, но с учетом отработанного им времени за период с 1-го по 15-е число (см. письмо Минтруда от 09.12.2010 г. № 912/13/155-10).

Поэтому если работник-новичок отработал хотя бы 1 день в периоде, за который начисляется аванс (в данном случае в периоде с 1 по 15 июня он отработал 3 дня), то ему за отработанные дни следует провести выплату

3

Должностной оклад работника бюджетного учреждения составляет 3323 грн. (9-й тарифный разряд по ЕТС). Исходя из какой суммы рассчитывать ему аванс — из 3323 грн. или 4173 грн. (с учетом доплаты до МЗП)?

Ответим: исходя из оклада 3323 грн. Сейчас объясним почему.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 115 КЗоТ размер аванса должен составлять не менее 50 % тарифной ставки (должностного оклада) работника за этот месяц. Поэтому в расчете суммы аванса участвует лишь оклад (тарифная ставка).

Что касается доплаты до МЗП, то ее размер определяют по итогам работы за месяц (то есть в конце месяца) и выплачивают вместе с зарплатой за вторую половину месяца. Так, если начисленная заработная плата работника, выполнившего месячную норму труда, является ниже законодательно установленного размера МЗП, надо начислить доплату до МЗП, которая выплачивается ежемесячно одновременно с выплатой заработной платы (абз. 3 ст. 31 Закона об оплате труда).

Это значит, что только в конце месяца, когда будет известна вся сумма начисленной зарплаты за отработанное время, в том числе все ее составляющие, можно точно определить, зарплата работника ниже минимального размера или нет и нужно ли начислять доплату до МЗП

4

Работник болел с 20 по 31 мая 2019 года. 01.06.2019 г. он предоставил листок нетрудоспособности и приступил к работе. С 27.06.2019 г. работник идет в отпуск. Учитывать ли выплаченные больничные при расчете отпускных?

Расчетным периодом для определения суммы отпускных в данном случае является июнь 2018 года — май 2019 года. При этом больничные за май 2019 года начислены и выплачены в июне 2019 года (а этот месяц уже не входит в «отпускной» расчетный период). Что же делать?

Прежде всего следует помнить, что переходные выплаты следует «разбрасывать» по месяцам, за которые они начислены. Только премии включают в заработок того месяца, на который они приходятся согласно расчетной ведомости на заработную плату.

Другие выплаты учитывают в тех месяцах, за которые они начислены. Это подтверждают специалисты Минсоцполитики в письме от 09.12.2011 г. № 1105/13/81-11.

Эта позиция касается и пособия по временной нетрудоспособности, начисленного за прошлые периоды (в частности, в июне за май). Такие суммы относят к месяцам, за которые они начислены.

Так, в описанной ситуации больничные, начисленные и выплаченные в июне 2019 года за май 2019 года, относятся к майским выплатам. А значит, их следует учитывать при определении суммы отпускных, начисленных в июне 2019 года

5

Учитель ЗСО вышла из отпуска для ухода за ребенком 12.02.2019 г. С 25.06.2019 г. идет в ежегодный отпуск на 9 календарных дней. Как правильно рассчитать отпускные?

В соответствии с абз. 1 п. 2 Порядка № 100 исчисление средней заработной платы для оплаты времени ежегодного отпуска осуществляется исходя из выплат за последние 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу предоставления отпуска или выплаты компенсации за неиспользованные отпуска.

При этом время, в течение которого работники согласно действующему законодательству или по другим уважительным причинам не работали и за ними не сохранялся заработок или сохранялся частично, исключается из расчетного периода (абз. 6 п. 2 Порядка № 100).

Поэтому время, когда работница не работала, поскольку находилась в отпуске для ухода за ребенком до 3 лет, не учитывают при определении общего количества календарных дней в расчетном периоде*.

Следовательно, расчетным периодом в описанной ситуации является июнь 2018 года — май 2019 года. Исключив время пребывания в отпуске «до 3 лет», в расчетном периоде остается 105 календарных дней: 109 - 4 = 105 (к. дн.),

где 109 — количество календарных дней с 12 февраля по 31 мая 2019 года;

4 — количество праздничных и нерабочих дней, установленных ст. 73 КЗоТ, приходящихся на этот период.

Далее следует рассчитать среднедневную зарплату**.

Для этого заработок за период февраль — май 2019 года необходимо разделить на количество календарных дней этого периода.

Допустим, заработок, учитываемый для расчета отпускных, за февраль — май 2019 года составляет 19859 грн.

Среднедневная зарплата равна: 19859 : 105 = 189,13 грн.

Сумма отпускных составляет: 189,13 грн. х 9 = 1702,17 грн.

* Как рассчитать количество дней отпуска, на который работница «заработала» после выхода из отпуска для ухода за ребенком до 3 лет, читайте в журнале «Бюджетная бухгалтерия», 2018, № 20, с. 24.

** Больше информации о правилах предоставления отпуска и начисления отпускных в разных ситуациях вы можете узнать из наших материалов в журнале «Бюджетная бухгалтерия», 2019, № 19, с. 5 — 20, № 21, с. 13 — 26.

6

Работник идет в отпуск в июне 2019 года. При этом в мае 2018 года ему были выплачены отпускные за июнь 2018 года (прошлогодний отпуск). Учитывать ли прошлогодние отпускные при расчете нынешнего отпуска?

Начнем с того, что при исчислении средней зарплаты для оплаты за время ежегодного отпуска в фактический заработок включаются выплаты за время, в течение которого работнику сохраняется средний заработок, в частности за время предыдущего ежегодного отпуска (абз. 4 п. 3 Порядка № 100). То есть отпускные за предыдущие отпуска учитываются при расчете текущих отпускных, если они попадают в расчетный период.

В данном случае расчетный период: июнь 2018 года — май 2019 года.

Особенность вопроса в том, что фактически отпускные за июньский отпуск в прошлом году были выплачены в мае 2018 года — месяце, который не попал в расчетный период для определения суммы отпускных июньского отпуска этого года.

При этом, как мы уже сказали раньше (по отношению к больничным), суммы «переходных» выплат (кроме премий) относятся к месяцам, за которые они начислены.

В рассматриваемом случае сумма отпускных за июнь 2018 года относится к июню 2018 года, а значит, включается в расчет отпускных за июнь 2019 года*

* Хотите знать больше о расчете отпускной средней зарплаты? Читайте материал в журнале «Оплата труда», 2019, № 10, с. 11.

7

Государственный служащий был отстранен от выполнения должностных обязанностей в период с 12.02.2019 г. по 23.04.2019 г. После этого он вернулся к выполнению обязанностей. С 26.06.2019 г. госслужащий идет в отпуск. Следует ли учитывать период отстранения при расчете отпускных?

Ответ на вопрос зависит от того, сохранялся (возмещался) ли за государственным служащим заработок за период отстранения.

Так, например, лицо, относительно которого составлен протокол об административном правонарушении, связанном с коррупцией, если иное не предусмотрено Конституцией и законами Украины, может быть отстранено от выполнения служебных полномочий по решению руководителя органа (учреждения, предприятия, организации), в котором оно работает, до окончания рассмотрения дела судом. В случае закрытия производства по делу об административном правонарушении, связанном с коррупцией, в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения отстраненному от выполнения служебных полномочий лицу возмещается средний заработок за время вынужденного прогула, связанного с таким отстранением (ч. 5 ст. 65 Закона № 1700).

Также государственный служащий может быть отстранен от выполнения должностных обязанностей на время осуществления дисциплинарного производства. В случае закрытия дисциплинарного производства без привлечения государственного служащего к дисциплинарной ответственности ему оплачивается в размере средней заработной платы время отстранения от выполнения должностных обязанностей в установленном порядке (ст. 72 Закона № 889).

В таких случаях следует действовать согласно абз. 4 п. 3 Порядка № 100 и при исчислении средней зарплаты для отпускных учитывать выплату за время, в течение которого работнику сохраняется средний заработок. Поэтому период отстранения учитывается при расчете отпускных.

С другой стороны, если речь идет об отстранении без сохранения заработка, в частности, в случае привлечения к административной ответственности, то средний заработок сохраняться не будет. Поэтому в соответствии с абз. 6 п. 2 Порядка № 100 время, в течение которого работники согласно действующему законодательству или по другим уважительным причинам не работали и за ними не сохранялся заработок или сохранялся частично, исключается из расчетного периода.

То есть в таком случае период отстранения не будет учитываться при расчете отпускных

8

Работник находится в учебном отпуске. На период такого отпуска приходится праздничный (нерабочий) день — 16 июня (Троица). Подлежит ли оплате такой день?

Да, подлежит. Согласно ст. 217 КЗоТ за время дополнительных отпусков в связи с обучением за работниками по основному месту работы сохраняется средняя заработная плата.

Продолжительность отпусков рассчитывается в календарных днях. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона об отпусках праздничные и нерабочие дни при определении продолжительности ежегодных отпусков и дополнительного отпуска работникам, имеющим детей, не учитываются.

Следовательно, праздничные и нерабочие дни не учитываются лишь при определении продолжительности ежегодного отпуска и дополнительного отпуска работникам, имеющим детей, а при предоставлении дополнительного отпуска в связи с обучением указанная норма не действует.

Таким образом, оплате подлежат все календарные дни учебного отпуска, предоставляемые работнику согласно справке-вызову на сессию (см. письмо Минсоцполитики от 08.11.2004 г. № 18-561), в том числе праздничные и нерабочие дни

9

В каком размере предоставляется помощь на оздоровление специалисту ОМС?

В соответствии с ч. 5 ст. 21 Закона № 2493 должностным лицам местного самоуправления предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью 30 календарных дней, если законами Украины не предусмотрен более длительный отпуск, с выплатой помощи на оздоровление в размере должностного оклада. То есть «оздоровительная» помощь в размере должностного оклада является гарантированной выплатой при предоставлении ежегодного отпуска должностным лицам ОМС.

Кроме того, согласно п.п. 3 п. 2 постановления № 268 руководители ОМС имеют право в пределах утвержденного ФОТ предоставлять работникам помощь для оздоровления при предоставлении ежегодного отпуска в размере, не превышающем среднемесячной заработной платы работника.

Решение о выплате «оздоровительной» помощи принимает руководитель ОМС, учитывая наличие средств для ее выплаты. Так, если средств не хватает на выплату помощи в размере среднемесячной заработной платы работника, то помощь может быть выплачена в размере должностного оклада. При этом конкретный порядок предоставления помощи на оздоровление должен быть установлен в соответствующем Положении, являющемся приложением к коллективному договору.

Таким образом, размер «оздоровительной» помощи для должностных лиц ОМС ограничен минимальным и максимальным пределами, а именно помощь на оздоровление выплачивают в размере должностного оклада, а при наличии средств — в размере, не превышающем среднемесячную зарплату.

К аналогичному заключению по поводу указанного пришло и Минтруда в письме от 16.10.2009 г. № 620/13/84-09. В нем специалисты Министерства отметили, что помощь на оздоровление, как гарантированная ч. 5 ст. 21 Закона № 2493, так и предусмотренная п.п. 3 п. 2 постановления № 268, — это одна и та же выплата, которая обязательно предоставляется в размере должностного оклада, а при наличии средств — не более среднемесячной зарплаты. Если помощь на оздоровление выплачивают в размере должностного оклада, то нужно учитывать размер должностного оклада в месяце ухода работника в ежегодный отпуск.

Если же размер «оздоровительной» помощи исчисляют исходя из размера среднемесячной заработной платы, то при определении расчетного периода отталкиваются от месяца предоставления ежегодного отпуска. Расчетным периодом в таком случае будут последние два календарных месяца, предшествующих месяцу ухода в отпуск (абз 3 п. 2 Порядка № 100)

10

Медсестра работает в медзаведении на условиях неполного рабочего времени (на 0,5 ставки). В каком размере ей выплачивать помощь на оздоровление: исходя из полного оклада или половины?

Абзацем 4 п. 2 постановления № 524 медицинским и фармацевтическим работникам государственных и коммунальных заведений (учреждений) предусмотрена выплата помощи на оздоровление в размере должностного оклада при предоставлении ежегодного основного отпуска. Такая помощь для указанной категории работников является обязательной выплатой и средства на ее выплату необходимо предусматривать в смете заведения здравоохранения.

Помощь на оздоровление выплачивают тем медработникам, которые занимают должности, приведенные в Справочнике № 117 в разделах «Руководители», «Профессионалы» и «Специалисты», в том числе лицам без медобразования, допущенным к работе согласно приказу № 195. Поэтому медицинская сестра имеет право на получение матпомощи на оздоровление.

При этом если медицинский (фармацевтический) работник работает на условиях неполного рабочего времени (например, 0,5 ставки), то размер его «оздоровительной» помощи определяют исходя из фактически занимаемого должностного оклада, то есть пропорционально рабочему времени.

Это подтверждают и специалисты МОЗ в письме от 02.03.2017 г. № 10.1-13/Д-1/697-17/6006. По их разъяснениям, при определении размера помощи на оздоровление медицинским и фармацевтическим работникам в размере должностного оклада надо учитывать и объем работы по занимаемой должности (0,25; 0,5; 0,75 ставки), который отражается в графе 13 тарификационного списка

11

Имеет ли учитель ЗСО право на помощь на оздоровление при предоставлении ежегодного основного отпуска, при условии, что ему установлена неполная педагогическая нагрузка (12 часов в неделю)? Если да, то как определить размер такой помощи?

Согласно ч. 1 ст. 57 Закона об образовании государство обеспечивает выплату педагогическим и научно-педагогическим работникам помощи на оздоровление в размере месячного должностного оклада (ставки заработной платы) при предоставлении ежегодного отпуска. Право на выплату такой помощи имеют педагогические и научно-педагогические работники, перечень должностей которых утвержден постановлением № 963.

В этом перечне указана должность учителя, а потому работник, занимающий эту должность в ЗСО, имеет право на выплату «оздоровительной» помощи.

Помощь на оздоровление* при предоставлении ежегодного отпуска выплачивается педработникам в размере их месячного должностного оклада (ставки заработной платы) независимо от недельной (годовой) учебной нагрузки или объема выполняемой работы. На это обратили внимание специалисты Минсоцполитики в письме от 30.11.2011 г. № 1079/13/84-11 (ср. 025069200).

Заметим, что «оздоровительная» помощь является обязательной, и средства на ее выплату должны быть утверждены сметой. При формировании ФОТ на год для каждого работника предусматривается одна помощь на оздоровление.

Следовательно, учитель ЗСО, которому установлена неполная педнагрузка в размере 12 часов в неделю, имеет право на выплату «оздоровительной» помощи в полном размере, то есть в размере должностного оклада.

Также отметим, что для отдельных педработников, имеющих соответствующие звания («старший учитель», «учитель-методист») или работающих в специализированных заведениях (с особым режимом, с детьми, имеющими недостатки в умственном или физическом развитии) и т. п., должностные оклады формируются с учетом соответствующих повышений. Начисление «оздоровительных» таким работникам осуществляется исходя из повышенных окладов (см. письмо Минтруда от 05.11.2008 г. № 645/13/155-08)

* О «бюджетных» тонкостях предоставления «оздоровительной» помощи читайте в журнале «Бюджетная бухгалтерия», 2017, № 23, с. 21.

12

В какой срок после болезни работник должен предоставить листок нетрудоспособности для его оплаты?

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона № 1105 основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Срок давности больничного листа составляет двенадцать календарных месяцев со дня восстановления трудоспособности (ч. 5 ст. 32 Закона № 1105).

Отметим, что согласно указанной норме больничные выплачиваются в случае, если обращение за их назначением наступило не позднее 12 календарных месяцев со дня восстановления нетрудоспособности, установления инвалидности.В общем случае, если больничный лист будет предоставлен позже этого срока, оплата по нему не производится

13

Работница вышла из отпуска для ухода за ребенком до 3 лет 16.04.2019 г. И 18.06.2019 г. заболела. Как определить расчетный период для расчета суммы пособия по временной нетрудоспособности?

В общем случае расчетным периодом для определения суммы больничных являются 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступила временная нетрудоспособность (п. 25 Порядка № 1266). Для описанной ситуации это июнь 2018 года — май 2019 года.

При этом полные (с 1-го до 1-го числа) месяцы пребывания работницы в отпуске для ухода за ребенком до 3 лет следует исключить из расчетного периода (абз. 2 п. 3 Порядка № 1266). То есть месяцы июнь 2018 года — март 2019 года исключаются из расчетного периода. Следовательно, из 12 месяцев расчетного периода остаются только два месяца — апрель и май 2019 года.

Учтите: календарные дни, в течение которых работница в апреле 2019 года находилась в отпуске для ухода за ребенком до 3 лет (15 к. дн.), также исключаются из общего количества календарных дней за апрель. Таким образом, общее количество календарных дней за расчетный период (апрель — май 2019 года) составляет: 15апрель + 31май = 46 (к. дн.)

14

В июне 2019 года была выявлена и исправлена зарплатная ошибка (доначислена сумма зарплаты за май 2019 года). Как такую сумму доначисления отразить в ЕСВ-отчете за текущий месяц?

В этом случае следует руководствоваться п. 9 разд. IV Порядка № 435. Он определяет: если начисление зарплаты осуществляется за предыдущий период, в частности в связи с уточнением количества отработанного времени, выявлением ошибок, суммы доначисленной зарплаты включаются в зарплату того месяца, в котором были осуществлены такие доначисления. То есть доначисленные суммы зарплаты отражайте в Отчете по ЕСВ, сформированном за тот отчетный месяц, в котором фактически были проведены такие доначисления (в данном случае за июнь 2019 года).

В таблице 6 Отчета доначисленную работнику зарплату отражайте в общей сумме зарплаты текущего месяца одной строкой. Разбивать по месяцам, за которые проведено доначисление, не нужно.

Также заметим, что в таблице 1 Отчета по ЕСВ сумма доначисленной зарплаты также будет отражена в общей сумме зарплаты, начисленной работникам за отчетный месяц. Корректирующие строки 4, 4.1, 4.3 таблицы 1 в этом случае не заполняются

15

Работница, которая находится в отпуске для ухода за ребенком до 3 лет, увольняется по собственному желанию. Дата увольнения — 31.05.2019 г. При проведении окончательного расчета ей была начислена компенсация за неиспользованные дни ежегодного отпуска в сумме 2468 грн. Других выплат и начислений нет. На какую сумму следовало начислять ЕСВ: на фактически начисленную сумму компенсации или исходя из МЗП?

По общему правилу п. 9 разд. III Инструкции № 449, если база начисления ЕСВ не превышает размера МЗП для каждого застрахованного лица, установленного законом на месяц, за который получен доход, сумма ЕСВ рассчитывается исходя из МЗП. Важно понимать, что это правило действует лишь тогда, когда работник находится в трудовых отношениях полный календарный месяц или отработал все рабочие дни отчетного месяца, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности согласно законодательству.

Поскольку в описанной ситуации работница увольняется в последний день месяца, действует правило уплаты ЕСВ с «минималки». Следовательно, компенсация за неиспользованный отпуск, начисленная и выплаченная работнице в июне, облагается ЕСВ в обычном порядке по ставке 22 % и с выполнением требования об уплате ЕСВ с МЗП.

Объясним: да, фактически женщина не отработала в месяце увольнения ни одного дня, но она была уволена последним днем месяца, то есть весь календарный месяц находилась в трудовых отношениях с работодателем. Поэтому в месяце увольнения необходимо выполнить требование о ЕСВ с МЗП.

Начисляем ЕСВ:

• на компенсацию за неиспользованный отпуск: 2468 грн. х 22 % = 542,96 грн.;

• на дополнительную базу ЕСВ: 1705(4173 - 2468) х 22 % = 375,10 (грн.).

Для справки: если работница увольняется, не «отработав» полный месяц, то доначислять ЕСВ на разницу между суммой компенсации за неиспользованный отпуск и МЗП не нужно. ЕСВ определяется с фактической базы начисления

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И СОКРАЩЕНИЯ

КЗоТКодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г.

Закон об оплате трудаЗакон Украины «Об оплате труда» от 24.03.95 г. № 108/95-ВР.

Закон об отпусках — Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР.

Закон об образовании — Закон Украины «Об образовании» от 05.09.2017 г. № 2145-VIII.

Закон № 2493 — Закон Украины «О службе в органах местного самоуправления» от 07.06.2001 г. № 2493-III.

Закон № 889Закон Украины «О государственной службе» от 10.12.2015 г. № 889-VIII.

Закон № 1700Закон Украины «О предотвращении коррупции» от 14.10.2014 г. № 1700-VII.

Закон № 796 — Закон Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы» от 28.02.91 г. № 796-ХII.

Постановление № 268 — постановление КМУ «Об упорядочении структуры и условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов и других органов» от 09.03.2006 г. № 268.

Постановление № 524постановление КМУ «Вопросы оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 11.05.2011 г. № 524.

Порядок № 100 — Порядок исчисления средней заработной платы, утвержденный постановлением КМУ от 08.02.95 г. № 100.

Порядок № 435Порядок формирования и представления страхователями отчета относительно сумм начисленного ЕСВ, утвержденный приказом Минфина от 14.04.2015 г. № 435.

Порядок № 1266 — Порядок исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением КМУ от 26.09.2001 г. № 1266.

Приказ № 489 — приказ Госкомстата «Об утверждении типовых форм первичной учетной документации по статистике труда» от 05.12.2008 г. № 489.

Инструкция № 58 Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная совместным приказом Минтруда, Минюста, Минсоцзащиты от 29.07.93 г. № 58.

Инструкция № 59Инструкция о служебных командировках в пределах Украины и за границу, утвержденная постановлением КМУ от 13.03.98 г. № 59.

Справочник № 117Справочник квалификационных характеристик профессий работников (Выпуск 78. Здравоохранение), утвержденный приказом МОЗ от 29.03.2002 г. № 117.

Рекомендации № 7 — Рекомендации относительно порядка предоставления работникам с ненормированным рабочим днем ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда, утвержденные приказом Минтруда от 10.10.97 г. № 7.

Правила № 1196 — Правила перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа и почты железнодорожным транспортом Украины, утвержденные приказом Минтранса от 27.12.2006 г. № 1196.

Уведомление о приеме на работу — Уведомление о приеме работника на работу, форма приведена в приложении к постановлению КМУ от 17.06.2015 г. № 413.

ФОТ — фонд оплаты труда.

МЗП — минимальная заработная плата.

ОМС — органы местного самоуправления.

Табель — Табель учета использования рабочего времени № П-5.

Оформи подписку и читай все Подписаться на журнал

Похоже, что вы используете блокировщик рекламы :(

Чтобы пользоваться всеми функциями сайта, добавьте нас в исключения!

Как отключить
Скачайте наше мобильное приложение iFactor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Powered by
Factor Web Solutions
Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.
Закрити
icon-block
Заважає реклама?
Ви маєте можливість її відключити!
Бажаєте побачити, як сайт буде виглядати без реклами?
Вимкнути на 10 секунд