Спрашивали — отвечаем: трудовые отношения, оплата труда и отчетность

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

1

В связи с введением карантина работников централизованной бухгалтерии, методистов и аппарат управления отдела образования городского совета перевели на дистанционную (надомную) работу. Как регулировать рабочее время таких работников? Как осуществлять оплату труда их дистанционной (надомной) работы? Сколько раз в месяц выплачивать зарплату?

Прежде всего отметим, что дистанционная (надомная) работа — это форма организации труда, при которой работник выполняет свою работу по месту его проживания или в другом месте по его выбору, в том числе с помощью информационно-коммуникационных технологий, но вне помещения работодателя.

При дистанционной работе работники могут распределять рабочее время по своему усмотрению, правила внутреннего трудового распорядка на них не распространяются. Но работодателю необходимо обеспечить учет выполненной работы с использованием любых методов учета, относительно которых стороны пришли к согласию.

Продолжительность рабочего времени работников, которые выполняют работу дистанционно, не может превышать норм, предусмотренных ст. 50 и 51 КЗоТ (40 или менее часов в неделю).

Учитывайте, что ст. 51 КЗоТ установлена сокращенная продолжительность рабочего времени для работников в возрасте от 16 до 18 лет — 36 часов в неделю, для лиц в возрасте от 15 до 16 лет (учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, которые работают в период каникул) — 24 часа в неделю.

Отдельные условия применения дистанционного режима работы могут быть обобщены в коллективном договоре. Например, в коллективном договоре можно предусмотреть преимущественное право отдельных категорий работников на установление такого режима работы (несовершеннолетние, работники с семейными обязанностями, преклонного возраста, лица с инвалидностью и т. п.)

На работников, которые работают дистанционно, в полной мере распространяется законодательство о труде с учетом специфики и особенностей применения дистанционного режима работы, оговариваемых в трудовом договоре. Выполнение дистанционной (надомной) работы не влечет за собой никаких ограничений объема трудовых прав работников.

Если работник, находящийся на дистанционной работе, выполняет всю предусмотренную его должностными обязанностями работу, оплата труда осуществляется полностью. То есть выплачивается не только оклад, но и другие составляющие зарплаты, предусмотренные условиями трудового договора (доплаты, надбавки и премии). Это нужно указать в приказе (распоряжении) руководителя учреждения о дистанционной работе с указанием, что оплата осуществляется в полном объеме*.

При проведении оплаты за выполненную работу должны быть соблюдены нормы ст. 115 КЗоТ о выплате заработной платы не реже двух раз в месяц через промежуток времени, не превышающий шестнадцати календарных дней, и не позднее семи дней после окончания периода, за который осуществляется выплата

* Подробнее об этом читайте в статье «Карантин-2020: что нужно знать работодателю» в журнале «Бюджетная бухгалтерия», 2020, № 12, с. 3.

2

Работник находится на самоизоляции «по возрасту» (ему 66 лет). Можно ли на время его отсутствия временно оформить другого работника на его место?

Одной из правительственных мер ограничения во время карантина является обязательная самоизоляция лиц, достигших 60-летнего возраста. При этом есть ряд исключений.

Если ваш работник не попал в число тех, кому разрешено не самоизолироваться, то оформить его отсутствие можно несколькими способами, например, как отпуск или просто отсутствие по другим уважительным причинам*.

При этом важно понимать, что работник «60+» не увольняется, а значит, его должность не является вакантной. Поэтому следует выбрать подходящий именно для такой ситуации вариант замены. Это может быть:

1) исполнение обязанностей временно отсутствующего работника. Это может делать другой работник учреждения. В таком случае этому работнику полагается доплата в размере до 50 % должностного оклада по основной должности. Конкретный размер доплаты определяет руководитель учреждения в зависимости от сложности и объема исполняемых обязанностей. Исполнять обязанности могут даже несколько работников с доплатой до 50 % их должностных окладов, но в пределах всей экономии по должностному окладу (ставке заработной платы) отсутствующего работника (см. письмо Минтруда от 07.09.2010 г. № 784/13/84-10). То есть суммарная величина установленных им доплат не должна превышать оклад временно отсутствующего работника;

2) оформление нового работника по срочному трудовому договору. При этом целесообразно указать, что такой работник принимается на период отсутствия основного работника из-за самоизоляции. Такого работника можно оформить по совместительству (внутреннему или внешнему). При этом помните, что работа по совместительству не может превышать четырех часов в день и полного рабочего дня в выходной день. Общая продолжительность работы по совместительству в течение месяца не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (п. 2 постановления № 245).

Внимание! Если по должности работника, который находится на самоизоляции, оформлен простой, то принимать другого работника нельзя: либо простой, либо другой работник.

Также нельзя оформлять другому работнику учреждения совмещение должностей (профессий) и/или расширение зоны обслуживания или увеличение объема выполняемых работ. Ведь такие варианты возможны лишь при условии, что должность работника «60+» вакантна

* Об урегулировании рабочих моментов с работниками «60+», которые придерживаются правил самоизоляции, читайте в журнале «Бюджетная бухгалтерия», 2020, № 17-18, с. 27.

3

Можно ли предоставить отпуск совместителю, который в это время по основному месту работы работает дистанционно? Должен ли он брать отпуск одновременно на обоих местах работы?

Законодательство не обязывает совместителя брать отпуск по месту работы по совместительству одновременно с отпуском по основному месту работы. Более того, такие работники имеют определенные права. Так, например, в соответствии с п. 6 ч. 7 ст. 10 Закона об отпусках совместители-новички в первый год работы могут брать ежегодный отпуск полной продолжительности до наступления шестимесячного срока непрерывной работы у данного работодателя — одновременно с отпуском по основному месту работы.

Следовательно, ключевым фактором для того, чтобы отдыхать одновременно по основному месту и по совместительству, является желание самого работника.

В нынешних реалиях многие работники перешли на дистанционную работу*. При этом выполнение дистанционной (надомной) работы не влечет за собой никаких ограничений объема трудовых прав работников (ст. 60 КЗоТ). То есть тот факт, что работник по основному месту работы исполняет обязанности дистанционно, не влияет на его «отпускные» возможности. Поэтому он может пойти в отпуск по основному месту работы и продолжать работать по совместительству. Или, наоборот, взять отпуск по месту работы по совместительству независимо от времени отпуска и работы по основной должности

* Подробнее о дистанционной работе и ее законодательной основе вы можете узнать из журнала «Бюджетная бухгалтерия», 2020, № 14, с. 7.

4

Как отражать в Табеле отпуск без сохранения заработной платы, предоставленный работнику согласно его заявлению на время карантина?*

В Табеле для обозначения:

• отпуска без сохранения зарплаты в связи с обучением (пп. 12, 13 и 17 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках) используем код «НБ» (цифровой код «13»);

• дополнительного отпуска без сохранения зарплаты, который предоставляется в обязательном порядке (ст. 25, кроме пп. 3, 12, 13 и 17 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках), — «ДБ» (цифровой код «14»);

• отпуска для ухода за ребенком до достижения им возраста, определенного в п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках, — «ДД» (цифровой код «17»);

• отпуска без сохранения заработной платы по соглашению сторон (ст. 26 Закона об отпусках) — «НА» (цифровой код «18»).

Напомним, что «антивирусным» Законом № 530 с 17.03.2020 г. были внесены изменения в ст. 84 КЗоТ и ст. 26 Закона об отпусках. С этой даты срок пребывания в «договорном» отпуске «за свой счет» на период карантина не включается в общий 15-дневный срок

* Подробнее о других видах отпусков во время карантина читайте в журнале «Бюджетная бухгалтерия», 2020, № 13, с. 26.

5

Как учитывать праздничные и нерабочие дни во время неоплачиваемого отпуска?

Праздничные и нерабочие дни, установленные ст. 73 КЗоТ, не учитывают при определении продолжительности ежегодного отпуска и социального отпуска на детей, предусмотренной ст. 19 Закона об отпусках. При этом отпуск без сохранения зарплаты выделен в отдельный вид отпусков и не относится к отпускам, упомянутым в ч. 2 ст. 5 Закона об отпусках. Поэтому при определении продолжительности отпуска «за свой счет» не учитывают норму ч. 2 ст. 5 Закона об отпусках.

Следовательно, если на период отпуска без сохранения зарплаты* пришлись праздничные и нерабочие дни, то его продолжительность на эти дни не продлевается

* Больше информации о предоставлении отпуска «за свой счет» вы найдете в журнале «Бюджетная бухгалтерия», 2018, № 25, с. 10.

6

На период карантина работница оформила отпуск без сохранения зарплаты. Во время этого отпуска у нее возникло право на выплату пособия по беременности и родам. Как правильно сделать: прервать отпуск «за свой счет» и оформить отпуск в связи с беременностью и родами с выплатой соответствующего пособия? Или она не имеет на это права, как и в случае с неоплачиваемым отпуском и обычным больничным?

Да, действительно, если временная нетрудоспособность наступила в период отпуска «за свой счет», то листок нетрудоспособности не выдается и дни болезни в такое время не оплачиваются. Это предусмотрено ст. 23 Закона № 1105.

Но, несмотря на то, что отпуск в связи с беременностью и родами также оформляется листком нетрудоспособности, на него это правило не распространяется. Ведь в указанной выше законодательной норме приведен перечень случаев, когда не предоставляется именно пособие по временной нетрудоспособности. А пособие по беременности и родам к этому никакого отношения не имеет.

Кроме того, есть прямая норма, согласно которой, если в период пребывания в отпуске без сохранения зарплаты у работницы возникает право на отпуск в связи с беременностью и родами, что подтверждено листком нетрудоспособности, то такой декретный отпуск предоставляется со дня возникновения права на него (абз. 2 ч. 3 ст. 25 Закона № 1105). За все календарные дни отпуска в связи с беременностью и родами работницы предоставляются выплаты за счет ФСС

Значит, отпуск без сохранения зарплаты прерывается и начинается отпуск в связи с беременностью и родами. Помните, что все календарные дни отпуска «за свой счет», приходящиеся на расчетный период, для определения суммы пособия по беременности и родам исключаются из него. Ведь такой отпуск относится к уважительным причинам, дни которых не учитываются при определении суммы больничных и декретных выплат, приведенных в п. 3 Порядка № 1266

7

Можно ли разделить на части отпуск без сохранения зарплаты, предоставляемый работнику по соглашению сторон продолжительностью не более 15 дней в год? Например, предоставить отпуск «за свой счет» с 12 по 15 мая 2020 года, а потом с 25 по 29 мая 2020 года?

Да, можно.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона об отпусках по соглашению между работником и работодателем работнику можно предоставить отпуск без сохранения зарплаты продолжительностью не более 15 календарных дней в год.

При этом нет никаких законодательных ограничений относительно деления, количества частей такого отпуска и их продолжительности.

Поэтому брать неоплачиваемый отпуск частями можно. При этом на это должны быть согласны обе стороны: и работник, и работодатель.

Также на период карантина работнику можно оформить так называемый карантинный неоплачиваемый отпуск, который не учитывается в 15 дней (ч. 3 ст. 26 КЗоТ)*

* Ответы на самые распространенные вопросы о «карантинном» отпуске вы найдете в журнале «Оплата труда», 2020, № 7, с. 13 и № 8/1, с. 25.

8

Методист ЗВО преподает в этом же заведении образования. Необходимо ли ему предоставлять ежегодный основной отпуск по должности преподавателя?

Заметим, что в приведенной ситуации не идет речь о внутреннем совместительстве, поскольку с методистом не заключен отдельный трудовой договор о выполнении работы на должности преподавателя.

В соответствии с п. 91 Инструкции № 102 работники заведений образования могут вести преподавательскую работу или занятия с кружковцами в этом же заведении образования, но в среднем не более 2 часов в день (12 часов в неделю, 480 часов в год), если они по основной работе получают полный должностной оклад (ставку). Таким работникам за указанную норму часов оплата производится сверх основного должностного оклада (ставки) в порядке, предусмотренном соответственно для учителей, преподавателей и руководителей кружков (по тарификации).

При этом согласно п. 8 приложения к Положению № 43 не считается совместительством педагогическая работа руководящих и других работников учебных заведений в том же учебном заведении.

Кроме того, не считается совместительством педагогическая работа с почасовой оплатой труда в объеме не более чем 240 часов в год (п. 3 приложения к Положению № 43).

Поэтому методист ЗВО может вести преподавательскую работу в этом же заведении в объеме до 480 часов в год и выполнять педагогическую работу с почасовой оплатой труда в объеме до 240 часов в год

Поскольку с работником не заключают отдельный трудовой договор на выполнение преподавательской работы, то ежегодный отпуск работнику предоставляют лишь по основной должности. Это подтверждают и специалисты Минсоцполитики в письме от 10.02.2015 г. № 52/13/116-15.

При этом оплату за часы преподавательской работы, не являющиеся совместительством, следует учитывать при исчислении отпускных по должности методиста

9

Государственный служащий почти весь апрель был в отпуске «за свой счет» из-за карантина. Учитываются ли эти дни в стаж госслужбы? Влияют ли они на надбавку за выслугу лет?

Начнем со стажа госслужбы. В соответствии с п. 4 Порядка № 229 в стаж госслужбы включается, в частности, период, когда госслужащий не работал по уважительным причинам, но оставался в трудовых отношениях с госорганом.

Пребывание в отпуске без сохранения зарплаты (независимо от основания его предоставления) подпадает под это определение.

Следовательно, время отпуска «за свой счет» включается в стаж госслужбы.

С надбавкой за выслугу лет та же история. Она устанавливается на уровне 3 % должностного оклада госслужащего за каждый календарный год стажа госслужбы, но не более 50 % должностного оклада (ч. 1 ст. 52 Закона № 889).

Итак, размер надбавки за выслугу лет зависит исключительно от имеющегося стажа госслужбы. А как мы уже выяснили, период отпуска «за свой счет» включается в стаж госслужбы. Значит, время пребывания в таком отпуске не уменьшит размер надбавки за выслугу лет

10

Учитывается ли время пребывания в отпуске для ухода за ребенком до 3 лет при предоставлении дополнительного отпуска за стаж государственной службы?

Заметим, что стаж государственной службы исчисляется на основании ст. 46 Закона о государственной службе и Порядка № 229. Этими нормами определено время пребывания на соответствующих должностях, которое засчитывается в стаж государственной службы, и другие периоды, когда государственный служащий не работал по уважительным причинам, но оставался в трудовых отношениях с государственным органом.

Так, в соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 46 Закона о госслужбе и п. 4 Порядка № 229 в стаж государственной службы засчитывается период пребывания госслужащего в отпуске для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, а в случае, когда ребенок нуждается в домашнем уходе, — в отпуске без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста.

В то же время дополнительный отпуск за государственный стаж не предоставляется госслужащему за время пребывания в отпуске для ухода за ребенком до достижения им 3 лет (п. 11 Порядка № 270).

Таким образом, период пребывания в отпуске для ухода за ребенком до достижения им 3 лет учитывается лишь в стаж госслужбы. А вот воспользоваться днями дополнительного отпуска, предусмотренного ч. 1 ст. 58 Закона о госслужбе, за период отпуска «по уходу» госслужащий не может, поскольку в течение этого периода он ни одного дня не исполнял свои должностные обязанности

11

Работница бюджетного учреждения с 04.05.2020 г. по 18.05.2020 г. находилась в ежегодном отпуске. Во время отпуска у нее заболел ребенок, и она оформила больничный по уходу за больным ребенком с 12.05.2020 г. по 16.05.2020 г. Продлевается ли ежегодный отпуск на дни болезни ребенка? Нужно ли оплачивать такой больничный?

Продлевать или переносить отпуск на дни больничного по уходу за ребенком нельзя. Поэтому если работник в период ежегодного отпуска ухаживает за больным ребенком, то отпуск на дни болезни ребенка не продлевается. Объясняется это тем, что в трудовом законодательстве идет речь о болезни в период отпуска именно работника. Да и больничный лист по уходу в период отпуска работнику не должен выдаваться (пп. 3.11 и 3.15 Инструкции № 455).

И даже если больничный по уходу был ошибочно выдан, дни временной нетрудоспособности, приходящиеся на период отпуска, оплате не подлежат (ч. 6 ст. 22 Закона № 1105). Поэтому можно сделать вывод: больничный по уходу за дни болезни, приходящиеся на период ежегодного отпуска, оплате не подлежит, а отпуск не продлевают и не переносят

12

Находясь в отпуске для ухода за ребенком до 3 лет, сотрудница родила второго ребенка. Как ей предоставить отпуск для ухода за вторым ребенком до 3 лет?

Женщине, которая в период пребывания в отпуске для ухода за ребенком до 3 лет* родила второго ребенка, оплачивается больничный в связи с беременностью и родами, но отпуск в связи с беременностью и родами не оформляется (см. письмо Минтруда от 12.07.2010 г. № 201/13/116-10).

При этом приказ о предоставлении отпуска для ухода за вторым ребенком издается только со следующего дня после даты, когда первому ребенку исполнится 3 года. Действующим законодательством не предусмотрено оформление одновременно двух отпусков для ухода за первым и вторым ребенком до 3 лет

* Ответы на вопросы по поводу оформления отпуска для ухода за ребенком до 3 лет вы найдете в журнале «Оплата труда», 2018, № 24/1, с. 22.

13

Из-за карантина не проведена очередная аттестация педагогических работников на соответствие ранее присвоенным квалификационным категориям. Сохраняются ли за ними присвоенные ранее квалифкатегории?

Специалисты МОН в своем письме от 27.03.2020 г. № 1/9-179 (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2020, № 13, с. 4) рекомендовали аттестационным комиссиям всех уровней в установленном порядке принять решение о переносе своих заседаний на период карантина на основании абз. 2 п. 3.2 Типового положения № 930.

В то же время п. 3.20 Типового положения № 930 предусмотрено, что аттестация педагогического работника, который подлежит очередной аттестации*, может быть перенесена на один год в случае длительной временной нетрудоспособности или при переходе работника в год проведения очередной аттестации на работу в другое учебное заведение и по другим уважительным причинам. Не поспоришь, что объявленный Правительством всеукраинский карантин является такой уважительной причиной. Именно ее следует указать в приказе о переносе аттестации.

Сохраняются ли за педработниками ранее присвоенные им звания и квалификационные категории?

Да. Об этом прямо сказано в том же п. 3.20 Типового положения № 930: за такими работниками до следующей очередной аттестации сохраняются установленные предыдущей аттестацией квалификационные категории (тарифные разряды), педагогические звания.

Это подтвердили и специалисты МОН в указанном выше письме

14

Учителю экономики по результатам очередной аттестации в феврале 2015 года была присвоена I квалификационная категория. В сентябре 2018 года он перешел на должность методиста методического кабинета отдела городского совета. Должность учителя с тех пор не занимал. В марте 2019 года ему по должности методиста была присвоена I квалификационная категория. С апреля 2020 года методист опять начал вести уроки экономики в ЗСО (дистанционно) по совместительству. Можно ли сохранить квалификационную категорию по должности учителя? Когда нужно проходить аттестацию?

Уровень подготовки и мастерства педагогических работников определяется квалификационной категорией, которую присваивают по результатам аттестации*. Установленная педагогу квалификационная категория, а также педагогическое звание, действует в течение пяти лет. До окончания этого срока нужно пройти аттестацию в подтверждение имеющейся категории (звания) или на присвоение высшей категории.

В то же время в Типовом положении № 930 перечислены случаи, когда квалификационная категория (педагогическое звание) сохраняется дольше.

Так, в соответствии с п. 3.22 Типового положения № 930 за работниками, которые прервали работу на педагогической должности (независимо от продолжительности перерыва в работе), сохраняются присвоенные по результатам последней аттестации квалификационные категории и педагогические звания.

Аттестация таких работников осуществляется не позднее чем через два года после приема их на работу.

Дополнительно отметим, что педработники, которые работают в заведениях образования по совместительству или на условиях срочного трудового договора, аттестуются на общих основаниях (п. 3.23 Типового положения № 930).

При этом в письме от 30.12.2014 г. № 2/4-13-2265-14 специалисты МОН заметили, что при возобновлении педагогическими работниками работы по специальности за ними сохраняются присвоенные по результатам последней аттестации квалификационные категории и педагогические звания независимо от продолжительности перерыва в работе.

Следовательно, в таком случае не имеют значения:

• причины, по которым работник прерывал деятельность на педагогической должности;

• продолжительность перерыва в работе. Максимальный срок такого перерыва не определен. Даже если после возобновления от последнего повышения квалификации прошло больше 5 лет, все равно очередная аттестация будет проходить не позднее чем через 2 года после приема на работу.

В то же время для сохранения квалификационной категории (педагогического звания) должны быть выполнены такие условия:

1) педагог возобновляет деятельность по специальности. Если работнику присвоена категория на должности учителя, а после перерыва в работе его принимают на должность воспитателя, то квалификационная категория не будет сохраняться;

2) срок действия ранее присвоенной категории не утратил силу до наступления перерыва. Если срок действия ранее присвоенной квалификационной категории утратил силу и какой-то период времени до увольнения педагог уже не имел категории (педагогического звания), то при возобновлении работы на педагогической должности категория (педагогическое звание), которая утратила силу, не будет сохраняться. На это также обращало внимание и Минобразования в письме от 06.03.2013 г. № 2/5-13-576 (ср. ).

В описанном случае работник ушел с педагогической должности с I квалификационной категорией, значит, после возобновления педагогической деятельности за ним сохраняют присвоенную по результатам последней аттестации квалификационную категорию. Тот факт, что от последней аттестации прошло более 5 лет, в данном случае роли не играет. Пройти аттестацию нужно не позднее чем через 2 года после приема. То есть у учителя есть 2 года после выхода, чтобы подтвердить имеющуюся квалификационную категорию

* Пошаговый алгоритм прохождения педагогическими работниками аттестации приведен в журнале «Бюджетная бухгалтерия», 2018, № 10-11, с. 20.

15

Работникам нужно пройти очередной обязательный профилактический медосмотр. Но из-за ограничительных мероприятий во время карантина это сделать достаточно сложно. Можно ли им работать без прохождения медосмотра?

Перечень профессий, производств и организаций, работники которых подлежат обязательным профилактическим медицинским осмотрам, и порядок проведения таких медосмотров утверждены постановлением № 559.

В соответствии с п. 3 постановления № 559 сроки проведения обязательных медицинских осмотров устанавливаются МОЗ. В случае ухудшения эпидемической ситуации по представлению соответствующего главного государственного санитарного врача органы исполнительной власти и органы местного самоуправления могут принимать решение о проведении внеочередных обязательных медицинских осмотров.

В то же время Правительство п. 3¹ постановления № 211 установило, что на период карантина и в течение 30 дней после его отмены (завершения) разрешается привлечение к работе без прохождения предварительного (при приеме на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров. Это касается работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда или таких, где есть потребность в профессиональном отборе, работа которых связана с обеспечением безопасности движения и обслуживанием железнодорожного транспорта, предприятий межотраслевого промышленного железнодорожного транспорта, работников отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с обслуживанием населения, определенных перечнем профессий, производств и организаций, работники которых подлежат обязательным профилактическим медицинским осмотрам, утвержденным постановлением № 559

ОПЛАТА ТРУДА

16

Если время простоя оплачивать согласно ч. 1 ст. 113 КЗоТ — в размере не ниже 2/3 должностного оклада, можно ли учесть при этом надбавку за выслугу лет? Ведь эта законодательная норма позволяет оплачивать простой и в большем размере, чем 2/3 оклада?

Надбавка за выслугу лет является важной составляющей зарплаты. Но учитывать ее при расчете 2/3 должностного оклада для оплаты времени просто нельзя. Объясним почему.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 КЗоТ время простоя не по вине работника, в том числе на период объявления карантина, установленного КМУ, оплачивается из расчета не ниже двух третей тарифной ставки установленного работнику разряда (оклада)

Действительно, такая формулировка позволяет оплачивать время простоя в большем размере. В частности, в размере средней зарплаты. Для этого должно быть «разрешение». Например, в заведениях образования оплачивать простой по среднему заработку позволяет п.п. 8.3.3 Отраслевого соглашения. Как правило, аналогичную норму прописывают в коллективных договорах заведений и учреждений.

Также правила оплаты простоя должны быть зафиксированы в приказе или другом распорядительном документе руководителя учреждения. Если выбран вариант оплаты в размере 2/3 должностного оклада, расчет следует вести исходя из чистого оклада, определенного в штатном расписании.

Единственным исключением являются повышения должностного оклада. Они формируют новый оклад. Поэтому если работник имеет право на повышение (за тип заведения, за почетное звание и т. п.), то в расчет берут оклад с учетом повышений. А вот премии, доплаты, надбавки (в том числе за выслугу лет) не учитывают*

* Как рассчитать оплату за период простоя на примерах, вы узнаете из журнала «Оплата труда», 2020, № 8, с. 7.

17

Если должностной оклад работника меньше минимальной зарплаты, как рассчитать 2/3 для оплаты времени простоя: от оклада или от МЗП?

Рассчитывать 2/3 нужно именно от должностного оклада (с учетом повышений, если они есть). Тот факт, что он меньше минимальной зарплаты, в данном случае не дает оснований рассчитывать оплату простоя исходя из суммы МЗП.

При этом если простой длится полный месяц, то «дотягивать» сумму выплаты до минзарплаты не нужно.

Если часть месяца работники работали, то заработок за отработанное время следует сравнить с минзарплатой. То есть нужно зарплату, начисленную работнику за фактически выполненную норму труда, сравнить с МЗП, рассчитанной пропорционально выполненной норме труда. И если зарплата окажется ниже, то необходимо начислить доплату до МЗП. При этом в расчетах не участвует сумма оплаты за время простоя

18

Имеет ли право работник, который занимает должность художника-реставратора музея (коммунальная форма собственности), на доплату за выслугу лет?

В соответствии с п. 1 Порядка № 82 доплата за выслугу лет устанавливается музейным работникам, которые работают в государственных и коммунальных музеях всех видов, в том числе историко-культурных заповедниках, музеях-заповедниках, музеях под открытым небом, мемориальных музеях-усадьбах.

Для возникновения права на «выслужную» доплату они должны работать в указанных заведениях на должностях, предусматривающих осуществление культурно-просветительной и научно-исследовательской деятельности, связанной с комплектованием музейных собраний, экспозиционной, фондовой, издательской, реставрационной работой (п. 2 Порядка № 82).

Перечень таких должностей утвержден постановлением № 82. Заметим, что в этом Перечне указана должность художника-реставратора.

При этом не следует забывать еще об одном условии для установления «выслужной» доплаты: на ее получение могут претендовать только музейные работники, у которых есть стаж работы на соответствующих должностях и в соответствующих заведениях более 3 лет

Периоды работы, которые включают в стаж для выплаты доплаты за выслугу лет, приведены в п. 3 Порядка № 82.

Итак, работник музея коммунальной формы собственности, который занимает должность художника-реставратора, имеет право на получение доплаты за выслугу лет согласно Порядку № 82 при условии наличия соответствующего стажа для ее выплаты

19

Работнику бюджетного учреждения предоставлен ежегодный отпуск с 27.04.2020 г. на 24 к. дн. С 04.05.2020 г. по 08.05.2020 г. он болел, о чем свидетельствует выданный в установленном порядке больничный лист. В связи с этим работник написал заявление о продлении ежегодного отпуска с 23.05.2020 г. на дни болезни. Как рассчитать оплату за календарные дни продленного отпуска?

В указанном случае ежегодный основной отпуск продлевают на 5 календарных дней (количество дней болезни, приходящихся на период отпуска)*.

При этом дата начала продленного отпуска приходится на следующий месяц после его начального предоставления. А это значит, что нужно рассчитать новую среднюю зарплату для продленного отпуска. Потом следует определить:

• сумму больничных;

• сумму отпускных, начисленных за период болезни работника;

• сумму отпускных за календарные дни продленного отпуска исходя из новой средней зарплаты.

Рассмотрим пример по условиям вопроса.

Пример. Допустим, что сумма отпускных составляла 4200 грн, а именно за 4 календарных дня апреля — 700 грн и за 20 календарных дней мая — 3500 грн. Зарплата за период апрель 2019 года — март 2020 года (откорректированная на коэффициент повышения должностных окладов) составила 60320,46 грн (в том числе за апрель 2019 года — 4324,68 грн). Зарплата за 17 отработанных дней апреля 2020 года — 4536,28 грн, а сумма больничных с 4 по 8 мая — 826,34 грн.

Здесь следует действовать так.

1. Начислить больничные на основании больничного листа. Сумма начисленных больничных составляет 826,34 грн.

2. Рассчитать сумму отпускных, начисленных за тот период, на который пришлась болезнь.

Среднедневная зарплата, по которой оплачивались дни отпуска, составляет:

4200 грн : 24 к. дн. = 175 грн.

Соответственно сумма отпускных за май, на которые пришелся период болезни, составляет:

175 грн х 5 к. дн. = 875 грн,

где 5 к. дн. — количество календарных дней отпуска, на которые пришлась болезнь.

3. Исчислить новую среднюю зарплату для оплаты продленного отпуска. В расчетном периоде (май 2019 года — апрель 2020 года) зарплата, участвующая в расчете «средней», будет составлять:

60320,46 - 4324,68 + 4536,28 + 700 = 61232,06 (грн),

где 60320,46 грн — сумма заработной платы за период апрель 2019 года — март 2020 года;

4324,68 грн — сумма зарплаты за апрель 2019 года;

4536,28 грн — заработная плата за 17 отработанных дней апреля 2020 года;

700 грн — сумма отпускных за период с 27 по 30 апреля 2020 года.

Новая среднедневная зарплата будет составлять:

61232,06 грн : 355 к. дн. = 172,48 грн,

где 355 — количество календарных дней за исключением праздничных и нерабочих дней согласно ст. 73 КЗоТ за расчетный период май 2019 года — апрель 2020 года, участвующих в расчете.

Таким образом, сумма отпускных по продленному отпуску будет составлять:

172,48 грн х 5 к. дн. = 862,40 грн.

4. Определить сумму, на которую нужно откорректировать уже начисленную сумму отпускных, приходящихся на май 2020 года:

875 - 862,40 = 12,60 грн.

На эту сумму нужно уменьшить уже начисленную сумму отпускных за май 2020 года

* Больше вариантов больничных «совпадений» вы можете найти в статье «Если больничный совпал с отпуском, командировкой, работой» в журнале «Бюджетная бухгалтерия», 2019, № 47, с. 18.

20

Как рассчитать доплату до МЗП работнику, которому с 01.04.2020 г. установлен режим неполного рабочего времени в связи с карантином?

В случае установления неполного рабочего времени минимальная заработная плата рассчитывается пропорционально выполненной норме труда. Потом с этим показателем сравнивают зарплату, начисленную работнику за фактически отработанное время.

Если фактическая зарплата работника оказалась выше пропорциональной МЗП, начисляем работнику фактическую зарплату. Если же пропорциональная МЗП оказалась больше, то дополнительно рассчитываем и начисляем работнику доплату до «минималки»*. Ее величина равна разнице между минимальной зарплатой, определенной пропорционально выполненной норме труда (отработанному времени), и фактической зарплатой работника.

Рассмотрим пример.

Пример. Работник работает на условиях неполной занятости (на 0,5 штатной единицы). Должностной оклад работника — 4456 грн. Доплат, надбавок, премий нет. Работник выполнил месячную норму труда (отработал месяц полностью) в пределах его занятости.

Общая сумма зарплаты работника за май 2020 года, рассчитанная с учетом занятости, равна:

4456 грн х 0,5 = 2228 грн.

Поскольку работник занят на условиях неполного рабочего времени, для сравнения рассчитаем пропорциональную МЗП. Ее размер равен:

4723 грн х 0,5 = 2361,50 грн.

Поскольку оклад работника ниже пропорциональной МЗП, рассчитаем сумму доплаты до минзарплаты:

2361,50 - 2228 = 133,50 (грн).

При этом общая сумма зарплаты работника за май 2020 года будет составлять:

2228_оклад + 133,50_{доплата до МЗП} = 2361,50 грн

* Больше ответов на вопросы по поводу начисления доплаты до МЗП вы найдете в журнале «Бюджетная бухгалтерия», 2019, № 42, с. 21.

ОТЧЕТНОСТЬ

21

В учреждении введен простой. Оплата осуществляется из расчета 2/3 оклада. Есть ли особенности в заполнении ЕСВ-отчета в этом случае?

В указанном случае никаких особенностей нет. Однако учитывайте, что наличие простоя не исключает необходимости уплачивать ЕСВ в размере не ниже минимального страхового взноса — для работников без инвалидности, у которых это место работы является основным.

Поэтому если в «простойном» месяце база начисления ЕСВ по ставке 22 %, определенная по основному работнику (без инвалидности), окажется ниже, чем МЗП, обязательно на разницу между этими двумя величинами начислите ЕСВ*.

Для отражения такой ЕСВ-разницы в таблице 6 ЕСВ-отчета нужно сформировать отдельную (дополнительную) строку по тому застрахованному лицу, по которому определяли ЕСВ-разницу.

В графе 9 проставляем «1». В графе 10 по строке с ЕСВ-разницей проставляем КТН «13». Сумму ЕСВ-разницы указываем в графе 19 таблицы 6, а начисленный на нее ЕСВ — в графе 21

* Подробнее об уплате ЕСВ с МЗП читайте в журнале «Оплата труда», 2019, № 2, с. 20, с. 24.

22

Работник бюджетного учреждения (основное место, без инвалидности) в апреле 2020 года находился в отпуске без сохранения зарплаты в связи с карантином (весь месяц). Заработная плата и другие выплаты ему в этом месяце не начислялись. Нужно ли выполнять требование о начислении ЕСВ с МЗП? Нужно ли такого работника отражать в ЕСВ-отчете?

Поскольку работник не получал доход в отчетном месяце (база начисления ЕСВ равна нулю), то ЕСВ-разницу по нему не определяем. Ведь ни Закон о ЕСВ, ни Инструкция № 449 не содержат требования, чтобы в случае когда застрахованным лицом по основному месту работы (без инвалидности) не получен доход в отчетном месяце, то сумма единого взноса не может быть меньше размера минимального страхового взноса.

В свою очередь, отразить такого работника в ЕСВ-отчете нужно. Ведь он находился в трудовых отношениях с учреждением, потому должен попасть в Отчет. В таблице 6 ЕСВ-отчета на работника формируем строку без суммовых показателей, но с количеством дней отпуска «за свой счет» (графа 14) и количеством дней пребывания в трудовых отношениях (графа 15)

23

Работница бюджетного учреждения вышла из отпуска для ухода за ребенком до 3 лет и сразу с первого рабочего дня (28 апреля) взяла отпуск без сохранения заработной платы на время карантина. Как отразить это в ЕСВ-отчете?

Окончание отпуска для ухода за ребенком до 3 лет нужно отразить в таблице 5 ЕСВ-отчета за апрель 2020 года. Для этого формируем отдельную строку с датой окончания такого отпуска (код категории «6» в графе 8). При этом в таблице 5, в случае если закончился отпуск для ухода за ребенком до 3 лет, графы 12 — 15 не заполняются, а графа 16 заполняется.

При этом строки с датой начала работы после окончания отпуска в таблице 5 ЕСВ-отчета не должно быть (ведь трудовые отношения не прерывались).

В таблице 6 ЕСВ-отчета следует сформировать для этой работницы строку без суммовых показателей и заполнить графы 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, а также 22 и внести в графу 14 количество календарных дней, в течение которых она находилась в отпуске «за свой счет» (в этом случае — «11»). А в графе 15 следует отразить количество календарных дней, в течение которых работница находилась в трудовых отношениях с работодателем («30», поскольку трудовые отношения не прекращались)

24

Оштрафуют ли за неподачу/подачу с опозданием Налогового расчета по ф. № 1ДФ за I квартал 2020 года?

От налоговых штрафов защищает «карантинный мораторий». А вот от административной ответственности — нет.

Предельный срок подачи Налогового расчета по ф. № 1ДФ за I квартал 2020 года — 12.05.2020 г. (с учетом празднично-выходного переноса из-за того, что День Победы пришелся на субботу и соответственно понедельник стал выходным).

За неподачу этой формы отчетности в установленный срок или подачу с нарушением установленных сроков предусмотрены штрафные санкции к налоговым агентам в размере 510 грн, а в случае, если это повторное привлечение к ответственности за то же нарушение в течение года, то — 1020 грн (п. 119.2 НКУ).

При этом благодаря п. 52¹ подразд. Х НКУ, который законодатели добавили во время карантина, за нарушения налогового законодательства, совершенные в период с 1 марта по последний календарный день месяца (включительно), в котором закончится действие карантина, введенного КМУ, штрафные санкции не применяются, кроме санкций, в частности, за нарушение начисления, декларирования и уплаты акцизного налога, рентной платы. Также в течение указанного периода налогоплательщикам не начисляется пеня, а начисленная, но не уплаченная за этот период пеня подлежит списанию.

Это касается и неподачи/подачи с опозданием Налогового расчета по ф. № 1ДФ за I квартал 2020 года. Срок его подачи как раз «вписывается» в установленные временные рамки (1 марта — 31 мая 2020 года).

Но это еще не все. За неподачу или несвоевременную подачу этого отчета должностных лиц учреждений, заведений, организаций могут привлечь к административной ответственности по ст. 163⁴ КУоАП. Она предусматривает, что неуведомление или несвоевременное уведомление налоговиков по установленной форме о доходах граждан приводит к предупреждению или штрафу на должностных лиц в размере от 34 до 51 грн. Ну а если привлекают к ответственности за такое же нарушение повторно в течение года, тогда размер штрафа может составлять уже от 51 до 85 грн. Административное наказание «штрафной мораторий» не отменяет