Поводом для написания данной статьи послужило письмо Минтруда от 05.06.2008 г. № 295/020/99-08 (см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2008, № 55), в котором данное ведомство доводит до сведения страхователей об отмене некоторых ограничений в исчислении больничных, действовавших в 2008 году. О том, как в настоящее время считать больничные с учетом этого разъяснения, рассмотрим в данной статье на числовых примерах.
Татьяна ОНИЩЕНКО, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»
Документы статьи
Закон № 2240
— Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» от 18.01.2001 г. № 2240-III.Порядок № 1266
— Порядок исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением КМУ от 26.09.2001 г. № 1266.Решение № 10-рп/2008
— Решение Конституционного Суда Украины от 22.05.2008 г. № 10-рп/2008.Письмо № 295
— письмо Минтруда от 05.06.2008 г. № 295/020/99-08 (см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2008, № 55).
Напомним, что Конституционным Судом Украины было принято решение от 22.05.2008 г. № 10-рп/2008, которым были отменены ограничительные нормы по расчету больничных, внесенные
Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» от 28.12.2007 г. № 107-VI в Закон № 2240 (абзацы первый, второй ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 39, ч. 1 ст. 53 Закона № 2240).Рассмотрим наиболее существенные из них.
Согласно
абзацу первому ч.3. ст. 4 Закона № 2240 в случае, если застрахованное лицо (кроме добровольно застрахованных и застрахованных, которые находились в страховых случаях, предусмотренных Законом № 2240, или в отпуске для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста) уплачивало страховые взносы менее 6 полных календарных месяцев на протяжении последних 12 календарных месяцев перед наступлением страхового случая, пособие по беременности и родам выплачивается исходя из фактической заработной платы, с которой были уплачены страховые взносы, но не выше размера минимальной заработной платы, установленной на момент наступления страхового случая.Следует отметить, что
для тех страховых случаев, которые наступили начиная с 22.05.2008 г., данное ограничение уже не действует.Таким образом, в настоящее время пособие по временной нетрудоспособности, а также пособие по беременности и родам для всех работников рассчитывается одинаково, в соответствии с
Порядком № 1266.Такого же мнения придерживаются специалисты Минтруда (письмо № 295), а также специалисты Фонда страхования по временной потере трудоспособности (письмо от 18.07.2008 г. № 01-43-2524 на с. 21).
Пример 1.
Работник предприятия болел с 18 по 22 августа 2008 года, о чем свидетельствует предоставленный им листок нетрудоспособности. Принят на данное предприятие такой работник с 14 мая 2008 года с окладом 1200 грн. Это место работы для работника — первое.Рассчитаем сумму больничных.
Расчетным периодом в данном случае является июнь — июль 2008 года. Определим среднедневную заработную плату:
(1200 + 1200) : (19 + 23) = 2400 : 42 = 57,14 грн.,
где 19 — количество рабочих дней в июне;
23 — количество рабочих дней в июле.
Сумма оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств предприятия составит:
57,14 x 5 x 0,6 = 171,42 грн.,
где 5 — количество рабочих дней по графику работы, в течение которых работник болел и которые подлежат оплате за счет средств предприятия;
0,6 — больничный лист подлежит оплате в размере 60 %, поскольку согласно
ст. 37 Закона № 2240 страховой стаж работника составляет менее пяти лет.Следующее ограничение, которое не действует начиная с 22.05.2008 года, было определено в
ч. 1 ст. 53 Закона № 2240.Напомним отмененную формулировку указанной нормы: «
При исчислении средней заработной платы (дохода) для расчета пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам учитываются все виды заработной платы (дохода) в пределах максимальной суммы заработной платы (дохода) за отработанное время, на которую начисляются страховые взносы на общеобязательное государственное социальное страхование в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением, согласно статье 21 этого Закона».Ссылаясь на нее, специалисты Минтруда (см. письмо Минтруда от 02.04.2008 г. № 159/020/99-08 // «Налоги и бухгалтерский учет», 2008, № 39) делали следующие выводы относительно порядка включения в расчет средней зарплаты разовых выплат:
— если в месяце расчетного периода работник часть месяца находился в отпуске, а часть — работал, разовые выплаты должны включаться в расчет пропорционально отработанному времени;
— если работник находился в отпуске весь месяц, ввиду отсутствия отработанного времени разовые выплаты не учитываются.
Другими словами, помимо четко указанных в
п. 9 Порядка № 1266 случаев, когда разовые выплаты учитываются пропорционально отработанному времени, Минтруда добавил еще один: отпуск.Теперь же, после принятие решения Конституционного Суда Украины, по тем страховым случаям, которые начались с 22.05.2008 г., данное ограничение по расчету больничных
не действует.Другими словами, в настоящее время при расчете больничных необходимо руководствоваться исключительно положениями
Порядка № 1266.Рассмотрим на числовых примерах порядок включения в расчет больничных так называемых одноразовых выплат. Но прежде представим алгоритм действий, необходимых для расчета больничных.
1.
Особый порядок включения в расчет средней зарплаты для определения больничных относится к поощрительным и компенсационным выплатам, в частности к: материальной помощи к отпуску; вознаграждению по итогам работы за год, ежегодному вознаграждению за выслугу лет; премии за выполнение важных и особо важных заданий; единовременным поощрениям, не связанным с конкретными результатами труда (например, к юбилейным датам).2. Особый порядок включения в расчет средней зарплаты для определения больничных применяется в случае,
если в расчетном периоде имеется месяц, который полностью не отработан по уважительным причинам и в этом же месяце начислены указанные выше поощрительные и компенсационные выплаты. При этом к уважительным причинам относятся исключительно такие, как:— временная нетрудоспособность;
— отпуск по беременности и родам;
— отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и шестилетнего возраста по медицинскому заключению.
3. В соответствии с
абзацем вторым п. 9 Порядка № 1266, если застрахованное лицо часть месяца в расчетном периоде не работало по уважительным причинам (в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском в связи с беременностью и родами, отпуском для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и шестилетнего возраста по медицинскому заключению), для исчисления средней заработной платы поощрительные и компенсационные выплаты, имеющие разовый характер, и выплаты, которые не предусмотрены актами законодательства или производятся сверх установленных указанными актами норм, в таком месяце учитываются пропорционально отработанному времени.Проиллюстрируем вышеизложенное на числовых примерах.
Пример 2.
Работник предприятия болел с 18 по 27 августа 2008 года, о чем свидетельствует предоставленный им листок нетрудоспособности. Страховой стаж — 6 лет.В расчетном периоде (февраль — июль 2008 года) были начислены работнику следующие суммы дохода:
— в феврале — зарплата в размере 2000 грн.;
— в марте — зарплата в размере 2000 грн.;
— в апрель — отпускные (с 1 по 24 апреля включительно) в размере 1618,08 грн., зарплата за отработанные дни апреля (25, 29, 30 апреля) в размере 285,71 грн.; материальная помощь к отпуску в размере 500 грн.;
— в мае — зарплата в размере 2000 грн.;
— в июне — зарплата в размере 2000 грн.;
— в июле — зарплата в размере 2000 грн.
Прежде чем рассчитать сумму больничных, отметим, что в расчетном периоде (февраль — июль 2008 года) имеется месяц (апрель), который отработан не полностью. Вместе с тем причина, по которой такой месяц полностью не отработан, не включена в перечень причин, при наступлении которых разовая выплата (в данном случае — материальная помощь к отпуску) должна включаться в расчет средней зарплаты пропорционально отработанным в этом месяце дням. В связи с этим сумма материальной помощи к отпуску полностью включается в расчет средней зарплаты для определения суммы больничных.
Для данного примера и далее примем, что предприятие не пользовалось рекомендациями о переносе рабочих дней, приведенными КМУ в распоряжениях от 28.11.2007 г. № 1059-р и от 28.03.2008 г. № 538-р.
Определим среднедневную зарплату:
Месяцы расчетного периода |
Начисленные выплаты |
Сумма выплат, которые включаются в расчет средней зарплаты |
Количество отработанных рабочих дней |
Среднедневная зарплата |
Февраль |
2000,00 |
2000,00 |
21 |
10785,71 : 105 = 102,72 |
Март |
2000,00 |
2000,00 |
20 |
|
Апрель |
2403,79 |
785,71 |
3 |
|
Май |
2000,00 |
2000,00 |
19 |
|
Июнь |
2000,00 |
2000,00 |
19 |
|
Июль |
2000,00 |
2000,00 |
23 |
|
Итого |
12403,79 |
10785,71 |
105 |
Сумма оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности составит:
102,72 x 5 x 0,8 = 410,88 (грн.),
где 5 — количество рабочих дней, приходящихся на первые пять календарных дней временной нетрудоспособности;
0,8 — процент оплаты больничного листа составляет 80 %, поскольку согласно
ст. 37 Закона № 2240 страховой стаж работника более пяти лет, но менее 8 лет.Сумма пособия по временной нетрудоспособности составит:
102,72 x 2 x 0,8 = 164,35 (грн.),
где 2 — количество рабочих дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности и подлежащих оплате за счет средств Фонда страхования по временной потере трудоспособности.
Общая сумма больничных составила:
410,88 + 164,35 = 575,23 (грн.).
Пример 3.
Работник предприятия болел с 18 по 27 августа 2008 года, о чем свидетельствует предоставленный им листок нетрудоспособности. Страховой стаж — 7 лет.В расчетном периоде (февраль — июль 2008 года) были начислены работнику следующие суммы дохода:
— в феврале — зарплата в размере 2200 грн.;
— в марте — зарплата в размере 2200 грн.;
— в апреле — зарплата в размере 2200 грн.;
— в мае — зарплата в размере 2200 грн.;
— в июне — отпускные в размере 1779,80 грн. (отпуск со 2 по 26 июня включительно), матпомощь к отпуску — 600 грн.;
— в июле — зарплата в размере 1817,39 грн., больничные — 429,28 грн. (болел с 27 июня по 4 июля 2008 года).
В расчетном периоде (февраль — июль 2008 года) имеется месяц (июнь), в котором начислена разовая выплата (материальная помощь к отпуску) и который полностью не отработан. В данной ситуации материальная помощь к отпуску должна включаться в расчет средней зарплаты для определения больничных пропорционально отработанным в этом месяце дням. Однако, поскольку в данном месяце (в июне)
нет ни одного отработанного рабочего дня в связи с отпуском и временной нетрудоспособностью, сумма материальной помощи к отпуску полностью не включается в расчет средней зарплаты для определения суммы больничных.
Месяцы расчетного периода |
Начисленные выплаты |
Сумма выплат, которые включаются в расчет средней зарплаты |
Количество отработанных рабочих дней |
Среднедневная зарплата |
Февраль |
2200,00 |
2200,00 |
21 |
10617,39 : 100 = 106,17 |
Март |
2200,00 |
2200,00 |
20 |
|
Апрель |
2200,00 |
2200,00 |
21 |
|
Май |
2200,00 |
2200,00 |
19 |
|
Июнь |
2379,80 |
— |
— |
|
Июль |
2246,67 |
1817,39 |
19 |
|
Итого |
13426,47 |
10617,39 |
100 |
Сумма оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности составит:
106,17 x 5 x 0,8 = 424,68 (грн.).
Сумма пособия по временной нетрудоспособности составит:
106,17 x 2 x 0,8 = 169,87 (грн.).
Общая сумма больничных составит:
424,68 + 169,87 = 594,55 (грн.).
Пример 4.
Работник предприятия болел с 11 по 21 августа 2008 года, о чем свидетельствует предоставленный им листок нетрудоспособности. Страховой стаж — 9 лет.В расчетном периоде (февраль — июль 2008 года) работнику были начислены следующие суммы дохода:
— в феврале — зарплата в размере 2700 грн.;
— в марте — зарплата в размере 2700 грн.;
— в апреле — зарплата в размере 2700 грн.;
— в мае — зарплата в размере 2700 грн.;
— в июне — зарплата в размере 2700 грн.;
— в июле — зарплата за отработанные дни июля в размере 1056,52 грн., отпускные — 1274,14 грн. (отпуск с 7 по 20 июля), больничные — 535,52 грн. (болел с 21 по 24 июля 2008 года), материальная помощь к отпуску — 1000 грн.
В данной ситуации сумма материальной помощи к отпуску должна быть включена в расчет средней зарплаты для определения суммы больничных пропорционально отработанным в июле рабочим дням. Сумма материальной помощи, подлежащая включению в расчет средней зарплаты, составит:
1000 : 23 x 9 = 391,30 (грн.),
где 23 — количество рабочих дней по графику работы предприятия за июль 2008 года;
9 — количество фактически отработанных работником дней в июле 2008 года.
Месяцы расчетного периода |
Начисленные выплаты |
Сумма выплат, которые включаются в расчет средней зарплаты |
Количество отработанных рабочих дней |
Среднедневная зарплата |
Февраль |
2700,00 |
2700,00 |
21 |
14947,82 : 109 = 137,14 |
Март |
2700,00 |
2700,00 |
20 |
|
Апрель |
2700,00 |
2700,00 |
21 |
|
Май |
2700,00 |
2700,00 |
19 |
|
Июнь |
2700,00 |
2700,00 |
19 |
|
Июль |
3866,18 |
1447,82 |
9 |
|
Итого |
17366,18 |
14947,82 |
109 |
Напомним, что больничный лист в данном случае оплачивается в размере 100 %, поскольку страховой стаж у работника составил более 8 лет.
Сумма оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности составит:
137,14 x 5 = 685,70 (грн.).
Сумма пособия по временной нетрудоспособности составит:
137,14 x 4 = 548,56 (грн.).
Общая сумма больничных составит:
685,70 + 548,56 = 1234,26 (грн.).
Пример 5.
Работник предприятия болел с 18 по 20 августа 2008 года, о чем свидетельствует предоставленный им листок нетрудоспособности. Страховой стаж — 20 лет.В расчетном периоде (февраль — июль 2008 года) работнику начислены следующие суммы дохода:
— в феврале — зарплата в размере 3100 грн.;
— в марте — зарплата в размере 3100 грн.;
— в апреле — сумма больничных в размере 1017,17 грн. (работник болел с 1 по 9 апреля), зарплата в размере 2066,67 грн., премия к юбилею в размере 2500 грн.;
— в мае — зарплата в размере 3100 грн.;
— в июне — отпускные в размере 2500,80 грн. (отпуск со 2 по 26 июня), материальная помощь к отпуску в размере 1800 грн., зарплата в размере 163,16 грн.;
— в июле — зарплата в размере 3100 грн.
В данном случае в расчетном периоде имеются два месяца, в которых начислены разовые выплаты и которые полностью не отработаны. Первый месяц — апрель. Поскольку причиной, по которой работник не отработал этот месяц полностью, является временная нетрудоспособность, разовая выплата (премия к юбилею) должна быть включена в расчет средней зарплаты пропорционально отработанным дням. Сумма премии к юбилею, которая включается в расчет средней зарплаты для расчета больничных, составит:
2500 : 21 x 14 = 1666,67 (грн.),
где 21 — общее количество рабочих дней в апреле по графику работы предприятия;
14 — количество рабочих дней, фактически отработанных работником в апреле.
Что касается второго полностью не отработанного месяца (июня), то разовая выплата (материальная помощь к отпуску) включается в расчет средней заработной платы для определения больничных в общей сумме, поскольку причина, по которой полностью не отработан указанный месяц, не включена в перечень причин, указанных в
п. 9 Порядка № 1266.
Месяцы расчетного периода |
Начисленные выплаты |
Сумма выплат, которые включаются в расчет средней зарплаты |
Количество отработанных рабочих дней |
Среднедневная зарплата |
Февраль |
3100,00 |
3100,00 |
21 |
18096,50 : 98 = 184,66 |
Март |
3100,00 |
3100,00 |
20 |
|
Апрель |
5583,84 |
3733,34 |
14 |
|
Май |
3100,00 |
3100,00 |
19 |
|
Июнь |
4463,96 |
1963,16 |
1 |
|
Июль |
3100,00 |
3100,00 |
23 |
|
Итого |
22447,80 |
18096,50 |
98 |
Сумма больничных, которая должна быть полностью выплачена за счет средств предприятия, составит:
184,66 x 3 = 553,98 (грн.).
Вывод, который следует из представленного в статье материала, таков:
в настоящее время при расчете сумм больничных необходимо четко следовать положениям Порядка № 1266.